.jpg)
Общероссийский союз
«Федерация Независимых Профсоюзов России»
Ленинский проспект, 42, Москва, 119119 Тел.:(495)938-77-20 Факс: (495)930-99-83
E-mail: fnprapp@fnpr.ru http://www.fnpr.ru
28.04.2020 № 102/7 Руководителям членских организаций
Информационная справка
о действиях сенаторов Совета Федерации РФ
30 октября 2019 г. в заявлении Генерального совета ФНПР было зафексированно вмешательство Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее- Совет Федерации) в профсоюзную деятельность.
Несмотря на это, Федерацией Независимых профсоюзов России и территориальными объединениями организаций профсоюзов (далее-ТООП) были получены запросы от сенаторов, представляющих в Совете Федерации Российской Федерации соответствующий регион Российской Федерации, с требованиями о предоставлении сведений:
1) об организации оздоровительных мероприятий для членов профсоюзов и членов их семей,
2) о количестве членов всех профсоюзных организаций в соответствующей области,
3) об уплате членских взносов членами профсоюзов, организациями, входящими в ФНПР, и направлении их использования, в том числе:
- о размере взносов, установленных для граждан - членов профсоюзов,
- о сумме профсоюзных взносов, собранных за последние три года,
- о структуре использования членских взносов в процентах и в абсолютных числах,
- об иной информации о профсоюзах, их имуществе и деятельности.
Вместе с тем, согласно статьи 102 Конституции Российской Федерации, в том числе в редакции Федерального закона "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", вопросы, касающиеся профсоюзной собственности, находятся вне сферы компетенции Совета Федерации Российской Федерации.
Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", прямо запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Вопросы, связанные с внутрипрофсоюзной жизнью, структурой, количеством членов профсоюзов, уплатой членских взносов является внутренними вопросами профсоюзов, и их неподотчетность и неподконтрольность гарантируются Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом о профессиональных союзах. Профсоюзы и их объединения на основании норм и положений статей 8, 34 и 35 Конституции Российской Федерации, статьей 24 Федерального закона "О профессиональных союзах...», своих уставов вправе самостоятельно и свободно осуществлять экономическую деятельность - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе отчуждать его посредством обычных гражданско-правовых сделок, передавать имущество в аренду, иным образом реализовывать свои права собственника наравне с иными участниками гражданских правоотношений (в том числе Российской Федерацией и ее субъектами).
Направляется для использования в работе.
Заместитель Председателя ФНПР С.Г.Некрасов
.jpg)
Общероссийский союз
«Федерация Независимых Профсоюзов России»
Ленинский проспект, 42, Москва, 119119 Тел.:(495)938-77-20 Факс: (495)930-99-83
E-mail: fnprapp@fnpr.ru http://www.fnpr.ru
28.04.2020 № 102/6 Руководителям членских организаций
Информационная справка
о действиях органов прокуратуры РФ
В настоящее время органы прокуратуры Российской Федерации в ряде регионов не уделяют необходимого внимания вопросу соблюдения трудовых прав граждан - необоснованно отказывают согласовывать проверки тех работодателей, которые нарушают трудовое законодательство.
В связи с мерами по борьбе с коронавирусной инфекцией в 2020 году ограничены основания для проведения государственными органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N438 установлено, что в 2020 году внеплановые проверки могут проводится только в исключительных случаях - при наличии фактов причинения или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, или по отдельным вопросам лицензирования. Плановые проверки должны проводиться только в отношении производственной деятельности, имеющей характер высокого риска. Согласование проведения проверок отнесено к компетенции органов прокуратуры.
Одновременно, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обращают внимание на необходимость особого контроля за соблюдением трудовых прав граждан в складывающейся экономической ситуации. В частности, на это было указано в поручениях Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 21.03.2020г. № ММ-П13-2167, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А. от 06.04.2020г. № ТГ-П12-2912кв.
Однако, по информации Государственной инспекции труда в Ставропольском крае и Федерации профсоюзов Ставропольского края за период с 14.04.2020г. по 20.04.2020г. из 56 заявлений, нуждающихся в проведении проверок, органами прокуратуры Ставропольского края было согласовано только 19 проверочных мероприятий.
В то же время, сами органы прокуратуры в нарушение позиции высших органов государственной власти Российской Федерации проводят массовые проверки самих профсоюзных организаций без наличия для этого каких- либо оснований.
Территориальные органы прокуратуры со ссылкой на поручение Генеральной прокуратуры рассылают в профсоюзные организации края требования о срочном предоставлении информации о внутрипрофсоюзной деятельности - списки членов профсоюзов, перечни объектов недвижимого имущества, находящихся в их собственности и пользовании, о поступлении и расходовании членских взносов, иную аналогичную информацию. При этом, просьбы профсоюзов предоставить решения о проведении проверок и сообщить основания их проведения органы прокуратуры игнорируют. Истребуемые документы и информация либо ранее уже предоставлялись в органы прокуратуры в рамках проверки профсоюзов Генеральной прокуратурой в 2019 году, либо имеются в открытых государственных реестрах, в электронных базах и сервисах. Более того, истребуемая информация и документы касаются профсоюзной деятельности, которая не является предметом контроля и надзора в силу прямых положений Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Направляется для использования в работе.
Заместитель Председателя ФНПР С.Г.Некрасов
