КАК СОЗДАТЬ ПРОФСОЮЗНУЮ
ОРГАНИЗАЦИЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Почему профсоюз нужен?
Ухудшающиеся социально-экономические условия, реформирование экономики повлияли на сокращение численности работников в отдельных отраслях хозяйства. Появились новые отрасли и виды деятельности, развиваются малый бизнес и частное предпринимательство. Однако, в условиях затяжного экономического кризиса даже те отрасли и предприятия, которые выжили в период реформирования и благополучно развивались, а их работники имели сравнительно высокие заработки, сейчас переживают не самые свои лучшие дни. Сокращения, незаконные увольнения, невыплата заработной платы - вот те реальные угрозы, которые нависают над работниками. И только профсоюз может реально защитить их от этих угроз, так как профессиональный союз это устойчивая демократическая организация, созданная работниками для защиты своих трудовых прав; улучшения условий труда, поиска новых путей для повышения качества своей жизни и обеспечения социальных гарантий путем коллективных переговоров и заключения договора с работодателем. Объединение в профессиональные союзы работников неизбежно до тех пор, пока существуют две группы людей с противоположными интересами. Интерес работодателя состоит в том, чтобы получить от работников как можно больше при минимальных затратах, приумножить свой капитал, в то время как работники заинтересованы в достойном вознаграждении за свой труд.
Работник, действу в одиночку, не может защитить себя от незаконных действий работодателя, добиться улучшения условий труда или принятия нужных для него законов. При этом он ощущает непосредственное влияние - давление на себя со стороны работодателя власти капитала. Но, объединившись, сделав свой выбор в пользу профсоюза, работники получают возможность вместе, победив свое бессилие, воздействовать на работодателя и установить контроль за условиями своего труда и своей жизни. Они уже не смиренно и покорно принимают то, что им преподносит работодатель. Конфликт интересов приводит работников к осознанию необходимости объединения для того, чтобы сообща противостоять интересам капитала. Отныне они, через своих представителей, смогут не только противостоять работодателю. Но предлагать свои идеи, требовать нормальных условий труда и его оплаты. При этом представители работников, в лице выборного профсоюзного органа, имеют право на равных вести переговоры с работодателем, устанавливая взаимодействие с ним и управленческими структурами. Поэтому наемному работнику выгодно быть членом профсоюза.
Вступай в профсоюз!
Работодатель |
Р
А
Б
О
Т
Н
И
К |
Профсоюз |
дает: - рабочее место; - заработную плату; - условия труда; - норму труда. |
борется: - против сокращения рабочих мест; - за повышение заработной платы; - против нарушений норм труда; - за социальные гарантии; - за защиту коллективных интересов через коллективный договор. |
|
требует: - заключения индивидуального трудового договора; - высокую производительность труда; - выполнения его приказов. |
контролирует: - выполнение коллективного договора; - соблюдение трудового законодательства; - соблюдение законодательства об охране труда; - направление части прибыли на улучшение условий труда и развитие производства; - расходование средств социального страхования. |
|
хочет: - высокой прибыли; - хорошего качества производимых товаров и услуг; - меньших затрат на заработную плату и развитие производства; - решать все вопросы трудовых отношений с работниками без профсоюза. |
хочет: - равноправных партнерский отношений с работодателем в социально-трудовой сфере; - выполнения коллективного договора. |
Вместе мы сильней!
Попробуйте ответить на некоторые вопросы сами и предложите их своим коллегам:
· Все ли вас удовлетворяет в вашей работе? (Соответствует ли она вашей квалификации, имеете ли вы возможность повышать свою профессиональную квалификацию и т.п.)
· Можете ли вы оказывать какое-то влияние на то, каким образом осуществляется ваша работа?
· Справедлива ли ваша зарплата по отношению к объему и интенсивности вашего труда?
· Обеспечивает ли ваша зарплата ваши потребности и потребности вашей семьи?
· Хороши ли условия вашего труда? Хорошо ли оснащено ваше рабочее место?
· Есть ли у вас возможность объяснить свою точку зрения руководителю и не услышать в ответ предложение поискать другую работу?
· Куда бы вы могли обратиться, чтобы защитить себя, свои трудовые права?
Наверняка вы увидели, что некоторые, а может быть, и все вопросы составляют проблемы для вас и ваших коллег. Разрешить их поможет профсоюз.
Итак, вы приняли решение создать профсоюзную организацию. Знайте, что у вас есть все правовые основания для этого.
Правовые основания для создания профсоюза:
· Конституция Российской Федерации;
· Федеральный Закон «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»;
· Трудовой кодекс Российской Федерации;
· Конвенция Международной организации труда (МОТ):
- № 87 «О свободе Ассоциации и защите права на организацию» 1948 г.;
- № 98 «О праве на организацию и ведение коллективных переговоров» 1949 г.;
· Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».
С чего начать?
Шаг 1. Сначала найдите своих единомышленников, тех, кто также как и вы считает, что профсоюз на вашем предприятии нужен, вас должно быть хотя бы три человека. Другими словами вы создаете инициативную группу.
Шаг 2. Попробуйте определиться, в состав какого, действующего на территории вашего субъекта федерации, профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли ваша первичная профсоюзная организация хотела бы войти.
Организационное строение общероссийских профсоюзов, как правило, многоуровневое:
I уровень |
Общероссийский профсоюз Съезд ЦК профсоюза |
|||||||||||||
II уровень |
Территориальная организация профсоюза Конференция Территориальный комитет (совет) профсоюза |
|||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||
III уровень |
Первичная профсоюзная организация Собрание (конференция) Профсоюзный комитет |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Работники одного предприятия или организации, являясь членами профсоюза, создают первичную профсоюзную организацию. Несколько первичных профсоюзных организаций общероссийского профсоюза, которые располагаются на территории района, города или области, объединяются в территориальную организацию профсоюза.
Если такие территориальные профсоюзные организации действуют более чем в 50% субъектах Федерации, или они объединяют более 50% работающих в отрасли, создается Российский профсоюз.
Если вы создадите свой отдельный (локальный) профсоюз, то конечно, вы самостоятельно, в соответствии с решениями своих членов профсоюза будете расходовать средства, определять направления своей работы. Но при этом вам самим придется решать и все проблемы. Вообще, чем крупнее профсоюзная организация, тем она сильнее и может составить больший «противовес» работодателю. Крупная организация может позволить себе иметь на службе квалифицированных специалистов-профессионалов, в том числе юристов. Однако не на каждом предприятии работники могут создать такой крупный профсоюз. Поэтому объединение профсоюзных организаций разных предприятий одной или нескольких отраслей в территориальную организацию или общероссийский профсоюз - это естественное желание укрепить свои позиции, получить при этом от профсоюза максимальную помощь и защиту. Именно солидарность позволяет профсоюзам решать многие проблемы, добиваться улучшения условий труда и социальных гарантий для работников.
Поэтому, если вы остановили свой выбор на каком-то уже работающем профсоюзе, делайте следующий шаг.
Шаг 3. Необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации профсоюза о вступлении в этот профсоюз и создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.
Шаг 4. Теперь можно приступить к организационной работе.
Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что первичная профсоюзная организация - это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. В законе «Об общественных объединениях» в ст. 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности. Однако необходимо учесть, что в примерном Уставе общероссийского профсоюза определено, что первичная профсоюзная организация создается на предприятии, в учебном заведении при наличии не менее трех членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших вступить в профсоюз, можно проводить организационно-учредительное собрание, но заявления о вступлении в профсоюз участникам собрания следует написать. Учредительное собрание будет готовить инициативная группа. Поэтому сначала приступайте к агитационной - пропагандистской работе. Постарайтесь найти как можно больше, других работников, которые хотели бы вступить в профсоюз. Расскажите им о преимуществах и возможностях профсоюза, чего и как может добиться профсоюзная организация. Если есть возможность, изготовьте и распространите извлечения из Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Конвенций Международной Организации Труда и т.п.
Если ваше предприятие большое, или есть подразделения достаточно удаленные, то можно предложить производственным подразделениям делегировать своих представителей на конференцию, если же предприятие не велико, да и желающих вступить в профсоюз пока маловато, проводите собрание.
Шаг 5. При подготовке к собранию (конференции) надо учесть то, как относится к профсоюзу ваш работодатель. Если резко отрицательно, это не может служить препятствием к созданию профорганизации на предприятии, но не может вызвать некоторые осложнения. В этом случае следует принять некоторые меры предосторожности:
- время проведения собрания (конференции) не должно совпадать с рабочим временем;
- место проведения собрания должно быть выбрано вне территории предприятия;
- все приготовления к собранию и агитационную работу придется вести в условиях «конспирации».
Попытайтесь объяснить руководителю предприятия, какие «плюсы» он может найти в наличии профсоюзной организации на предприятии. С этой целью можно воспользоваться извлечениями из Налогового кодекса и Трудового кодекса Российской Федерации, которые объясняют, что производя некоторые социальные выплаты работодатель получает соответствующие налоговые льготы.
Наверняка среди законов вашего субъекта федерации есть законы, регулирующие социально-трудовые отношения и стимулирующие работодателя к развитию социального партнерства.
Объяснить работодателю, что у него и профсоюза есть не только позиции противостояния, но и общие интересы. И та и другая сторона заинтересованы в стабильной работе предприятия, а значит в дисциплине работников, в их высокой квалификации, в качественной продукции и т.п.
Предположим, вам удалось убедить работодателя в полезности профсоюза на предприятии, тогда у вас есть все шансы спокойно и организованно провести первое собрание и даже возможно с участием самого руководителя предприятия.
Если же вы выяснили, что ваш работодатель категорически против профсоюза, и его невозможно убедить в обратном, не отчаивайтесь. Собрание все равно вы проведете организованно. Пригласите на собрание представителя территориальной организации профсоюза.
Некоторые особенности и различия в подготовке и проведении организационного (учредительного) собрания и конференции
Собрание |
Конференция |
· Инициативная группа определяет дату, время, место проведения собрания (Как правило, нерабочее время, возможно вне предприятия) · На собрании должно присутствовать не менее трех человек. |
· Инициативная группа определяет дату, время, место проведения конференции, норму представительства от производственных и структурных подразделений предприятия · Провести собрания в коллективах производственных и структурных подразделениях предприятия по выдвижению делегатов на организационную (учредительную) конференцию · Конференция правомочна, если на ней присутствует 2/3 делегатов, избранных на конференцию |
Повестка дня
первого организационного собрания (конференции):
1. О создании первичной профсоюзной организации
_________________________________________________________.
(наименование предприятия, организации, профсоюза)
2. Выборы председателя профсоюзной организации.
3. Выборы профсоюзного комитета.
4. Выборы ревизионной комиссии.
5. О правоспособности первичной профсоюзной организации как юридического лица.
6. О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.
Если ваша профсоюзная организация будет многочисленной и желает пользоваться правами юридического лица, это означает, что вы будете иметь свой расчетный счет в банке, имеете право осуществлять сделки, заключать договоры, приобретать и распоряжаться имуществом, представительствовать в судах без дополнительной доверенности. Но вы будете в таком случае обязаны ежеквартально отчитываться в налоговых органах, и во внебюджетных государственных фондах.
В том случае, если вы приняли решение, что ваша профсоюзная организация не будет пользоваться правами юридического лица (а это не влечет за собой ограничения в тех правах и функциях, которыми наделены профсоюзы), вы принимаете решение о финансовом обслуживании в территориальной организации профсоюза.
Соответствующий орган территориальной организации общероссийского профсоюза, на основании вашего решения, должен принять собственное решение о принятии вашей первичной профсоюзной организации на финансовое обслуживание. Причем все операции с финансовыми средствами вашей организации будут производить только по решениям вашего профсоюзного комитета.
В соответствии с Уставом профсоюза и законодательством об общественных объединениях и некоммерческих организациях высшим органом профсоюзной организации является собрание членов профсоюза или конференции. Периодичность проведения собраний и конференций определяют Устав профсоюза и Положение о первичной профсоюзной организации. В период между собраниями (конференциями) руководство деятельностью профсоюзной организацией осуществляет профсоюзный комитет – выборный орган. Порядок голосования (тайное или открытое) определяет собрание (конференция), подсчет голосов производится по каждой кандидатуре. Избранными считаются те, за кого проголосовали более половины участников собрания (конференции).
Участники собрания, конференции подтверждая свое желание вступить в профсоюз должны написать заявление о вступлении в профсоюз и заявление об уплате членский взносов (Приложения № 1, 2).
Законодательство обязывает работодателя, при наличии личных заявлений от членов профсоюза, взимать профсоюзные взносы и перечислять их на счет профсоюза безналичным путем, безвозмездно.
После проведения собрания необходимо оформить протоколы профсоюзного собрания и заседания ревизионной комиссии. Оформление протоколов и документации это очень важная сторона вашей работы. Документы о создании организации профсоюза представляются в территориальную организацию профсоюза. Если вы решили, что организация будет пользоваться правами юридического лица, то документы необходимы и для регистрации в органах юстиции, налоговых органах и во внебюджетных фондах. И, как знать, может быть деятельность вашей организации составит для историков особую ценность.
Поздравляем вас!
На вашем предприятии вы создали профсоюзную организацию.
Приложение № 1
В первичную профсоюзную организацию
( наименование профсоюза)
(полное наименование предприятия,
учреждения, организации)
от ( Фамилия, имя, отчество, должность,
место работы)
Заявление
Прошу принять меня в члены профсоюза (полное наименование профсоюза).
Дата (Подпись)
Приложение № 2
(Должность руководителя)
(Наименование предприятия,
учреждения, организации)
(Фамилия, имя, отчество
руководителя предприятия,
учреждения, организации)
от (Фамилия, имя, отчество,
должность, место работы)
Заявление
Прошу ежемесячно удерживать и перечислять из моей заработной платы денежные средства в размере 1%, предназначенные для уплаты членского профсоюзного взноса, на расчетный счет (полное наименование профсоюзной организации).
Дата (Подпись)