Утверждено:
Постановление Исполкома
Профсоюза 31.01.2019 г. № 13-2и
И Н С Т Р У К Ц И Я
по проведению отчётов и выборов в Профсоюзе работников строительства
и промышленности строительных материалов РФ
1. Общие положения
1.1. Отчёты и выборы профсоюзных органов* Профсоюза проводятся после завершения отчётно-выборной кампании региональных организаций Профсоюза в единые сроки, рекомендованные Генеральным Советом ФНПР для членских организаций ФНПР.
1.2. Не менее чем за 1 год до истечения срока полномочий постоянно действующего руководящего органа Профсоюза, его решением устанавливаются сроки и порядок проведения отчётно-выборной кампании, которые являются обязательными для всех организаций Профсоюза и их профсоюзных органов.
На основании решения коллегиального органа Профсоюза принимаются решения комитетами организаций Профсоюза о проведении отчётов и выборов в соответствующих организациях Профсоюза, при необходимости создаются специальные комиссии (или поручается постоянной комиссии по организационной работе) для подготовки, сбора и обобщения предложений по кандидатурам в состав профсоюзных органов, определяются порядок и сроки их работы.
1.3. В состав профсоюзных органов, делегатов конференций, Съезда выдвигаются и избираются только члены Профсоюза строителей России.
1.4. Профсоюзные органы избираются на срок - 5 лет в соответствии с Уставом Профсоюза.
1.5. В первичных профсоюзных организациях, в зависимости от их структуры, сначала отчитываются и избираются профгрупорги, цеховые комитеты (профбюро), а затем – профсоюзные комитеты и ревизионные комиссии первичных профсоюзных организаций.
Отчёты и выборы профорганов региональных организаций Профсоюза проводятся после завершения отчётно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях. Съезд Профсоюза завершает отчётно-выборную кампанию в Профсоюзе.
1.6. Отчёты и выборы профорганов первичных профсоюзных организаций проводятся на общих профсоюзных собраниях (конференциях).
__________________________________
* Профсоюзные органы – руководящие и контрольно-ревизионные органы, образованные в соответствии с Уставом Профсоюза и Положением о ревизионной комиссии первичной, территориальной и общероссийской организации Профсоюза.
При сменном режиме, вахтовом методе работы отчёты и выборы профорганов первичных профсоюзных организаций проводятся на профсоюзных собраниях по сменам, при большой территориальной удаленности структурных подразделений – на собраниях (конференциях) этих подразделений.
Отчёты и выборы профгрупп, цеховых организаций (профбюро) проводятся на профсоюзных собраниях структурных подразделений.
Отчёты и выборы профорганов региональных организаций Профсоюза проводятся на конференциях, органов Профсоюза – на Съезде.
1.7. Отчётные доклады руководящих профсоюзных органов предварительно обсуждаются и утверждаются на заседаниях этих профорганов, отчёты ревизионных комиссий – на заседаниях комиссий.
1.8. Члены Профсоюза, делегаты конференций, Съезда оповещаются о дате созыва отчётно-выборных собраний, конференций, Съезда, повестке дня и месте проведения в сроки, определенные Уставом Профсоюза*.
1.9. Дата проведения отчётно-выборного собрания, конференции, Съезда не должна превышать срока окончания полномочий выборных органов профсоюзной организации, Профсоюза, избранных на предыдущем отчётно-выборном собрании, конференции, Съезде.
Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вправе рассмотреть вопрос о дате собрания, конференции, Съезда на более ранний срок.
1.10. В случае, если собрание, конференция, Съезд не состоялись в установленные сроки или в ходе собрания, конференции, Съезда не были проведены выборы органов профсоюзной организации, Профсоюза, полномочия профсоюзных органов (как коллегиальных, так и единоличного) прекращаются с момента истечения срока их полномочий, за исключением полномочий выборных (коллегиальных и единоличного) органов по подготовке, созыву и проведению собрания, конференции, Съезда.
2. Внеочередные выборы профсоюзных органов
2.1. Внеочередные выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с Уставом:
- в профгруппе (цеховой профсоюзной организации) – на собрании: по требованию не менее 1/3 членов профсоюза, объединяемых профгруппой (цеховой профсоюзной организации), или по решению профсоюзного комитета;
_____________________
* Примерные сроки оповещения:
- о собрании профгруппы, цеховой профсоюзной организации не менее чем за 5 дней;
- о собрании (конференции) первичной профсоюзной организации не менее чем за 15 дней;
- о конференции территориальной организации Профсоюза не менее чем за 20 дней;
- о Съезде Профсоюза не менее чем за 6 месяцев до дня проведения.
- в первичной профсоюзной организации – на собрании (конференции): по решению профсоюзного комитета на основании его собственной инициативы, по требованию не менее 1/3 членов профсоюза, объединяемых первичной профсоюзной организацией, по требованию ревизионной комиссии, по решению вышестоящего коллегиального профсоюзного органа;
- в региональной организации Профсоюза – на конференции: по решению регионального комитета на основании его собственной инициативы, по требованию не менее 1/3 первичных профсоюзных организаций, насчитывающих не менее 1/3 членов профсоюза региональной организации профсоюза, по требованию ревизионной комиссии, по решению вышестоящего профсоюзного органа;
- органов Профсоюза – на Съезде: по решению Центрального комитета Профсоюза на основании его собственной инициативы, по требованию Центральной ревизионной комиссии или не менее 1/3 региональных организаций, объединяющих не менее 1/3 членов Профсоюза.
2.2. Решение комитета соответствующей организации Профсоюза о дате созыва и повестке дня внеочередного собрания (конференции) принимается в срок не позднее 10 календарных дней со дня предъявления требования о его (её) проведении, конференции региональной организации Профсоюза – в срок не позднее 15 календарных дней со дня предъявления требования о её проведении, Съезда Профсоюза – в срок не позднее 40 календарных дней со дня предъявления требования о проведении внеочередного Съезда.
Внеочередное собрание (конференция) проводится не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении собрания (конференции).
Внеочередная конференция региональной организации Профсоюза проводится не позднее 20 календарных дней со дня принятия решения о проведении конференции.
Внеочередной Съезд проводится не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о проведении Съезда.
2.3. Досрочные выборы Председателя проводятся в порядке, определённом Уставом.
Председатель в этом случае избирается на срок до проведения очередного отчётно-выборного собрания, конференции, Съезда.
3. Норма представительстваи порядок избрания делегатов
3.1. Норма представительства делегатов на конференции, Съезд, представителей в составы вышестоящих руководящих органов, порядок и сроки избрания делегатов и представителей определяются соответствующими вышестоящими руководящими органами (Исполкомом или комитетом) первичной, региональной, общероссийской организации Профсоюза.
Делегаты на конференции первичных профсоюзных организаций избираются на профсоюзных собраниях структурных подразделений (профгрупп, цеховых организаций).
Делегаты на конференции региональных организаций Профсоюза избираются на общих собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, в соответствии со структурой Профсоюза;
Делегаты на Съезд Профсоюза избираются на конференциях региональных организаций Профсоюза, а при отсутствии региональных организаций – на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций. По решению конференции региональной организации Профсоюза делегаты могут быть избраны на заседании выборного органа региональной организации Профсоюза (пленуме).
С целью обеспечения участия в работе конференции, Съезда профсоюзных активистов, представителей рабочих, инженерно-технических работников, специалистов, женщин, молодёжи, нормы представительства для данных категорий членов Профсоюза могут устанавливаться коллегиальными органами.
3.2. Председатель первичной профсоюзной организации, региональной организации, Профсоюза, его заместители, председатель ревизионной комиссии, имеют статус делегата соответствующей конференции, Съезда в соответствии с Уставом.
3.3. Выборы делегатов на конференцию, Съезд проводятся одновременно с выборами профсоюзных органов (профкома, горкома, обкома, крайкома, рескома, ревизионной комиссии).
3.4. Правомочность профсоюзного собрания, конференции, Съезда определяется в соответствии с Уставом:
- отчётно-выборное профсоюзное собрание правомочно (имеет кворум), если на момент окончания регистрации для участия в нём зарегистрировались и присутствуют более половины членов профсоюза данной первичной профсоюзной организации;
- конференция первичной профсоюзной организации, региональной организации Профсоюза считаются правомочными (имеют кворум), если на момент окончания регистрации для участия в них зарегистрировались и присутствуют не менее 2/3 делегатов от первичных профсоюзных организаций;
- Съезд Профсоюза правомочен (имеет кворум), если на момент окончания регистрации зарегистрировались и затем участвуют в заседании не менее 2/3 делегатов, избранных от региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза более половины субъектов Российской Федерации, в которых созданы региональные (межрегиональные) организации Профсоюза.
3.5. Полномочия делегатов конференции, Съезда проверяются и подтверждаются соответствующей Мандатной комиссией или, по поручению конференции, Съезда – их Президиумами.
При отсутствии кворума объявляется новая дата проведения собрания, конференции, Съезда с той же повесткой дня.
3.6. Решения отчётно-выборных собраний, конференций, Съезда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания, делегатов конференции, Съезда, принимающих участие в заседании при наличии кворума, в соответствии с Уставом.
Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции собрания (конференции) первичной профсоюзной организации, считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство
(50% +2 голоса и более) участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании при наличии кворума.
Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции конференции региональной организации, Съезда, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 делегатов, принимающих участие в заседании при наличии кворума.
3.7. Делегат конференции, Съезда может покинуть заседание по уважительной причине только по решению конференции, Съезда.
Полномочия делегата, покинувшего заседание конференции, Съезда без уважительной причины, прекращаются по решению конференции, Съезда на основании предложения Мандатной комиссии.
4. Выборы рабочих органов собрания, конференции, Съезда
4.1. Для ведения профсоюзного собрания, конференции, Съезда из числа делегатов открытым голосованием избираются:
- на отчётно-выборных собраниях профгрупп, цеховых организаций и первичных профсоюзных организаций – Председательствующий и Секретарь собрания, Президиум и Счётная комиссия;
- на отчётно-выборных конференциях региональных организаций и Съезде – Председательствующий и Секретарь конференции или Съезда, Президиум, Секретариат, Мандатная, Редакционная и Счётная комиссии (Группа счётчиков).
4.2. Количественный и персональный состав указанных руководящих и рабочих органов определяется собранием, конференцией, Съездом.
4.3. Рабочий Президиум собрания, конференции, Съезда определяет председательствующего (ведущего) на каждый период их работы.
В работе Президиума собрания, конференции, Съезда могут принимать участие представители вышестоящих органов Профсоюза, ФНПР и другие.
Протокол собрания, конференции, Съезда подписывают Председательствующий и Секретарь собрания, конференции, Съезда.
4.4. Мандатная комиссия конференции, Съезда:
- на основании, представленных ей выборными органами организаций профсоюза, документов (выписка из протокола выборного профсоюзного органа об избрании делегатов, об избрании, делегировании представителей в состав выборных органов организации профсоюза и их анкеты) проверяет полномочия делегатов и представителей организаций в состав выборных органов организации профсоюза на основе правомочности решений их коллегиальных органов и определяет общее количество делегатов, принимающих участие в заседании конференции, Съезда;
- информирует конференцию, Съезд о результатах своей работы и вносит предложение о подтверждении полномочий делегатов конференции, Съезда и представителей от профсоюзных организаций в состав выборных органов организации профсоюза, Профсоюза;
- производит обмен временных удостоверений (заверенных подписью Председателя организации профсоюза и печатью) делегатов конференции на Мандаты (заверенные надписью «Мандатная комиссия» и печатью) и информирует конференцию, Съезд о результатах этой работы;
- проводит, в случае необходимости, перерегистрацию и готовит предложения по прекращению полномочий делегатов.
5. Выборы профсоюзных органов
5.1. Выборы профсоюзных органов проводятся собранием, конференцией, Съездом после заслушивания и обсуждения отчетных докладов соответствующих профсоюзных органов и принятия по ним решения.
5.2.Выдвижение и избрание председателя профсоюзной организации, Профсоюза.
5.2.1. Председатели первичных профсоюзных организаций, региональных организаций, Профсоюза избираются на соответствующих собраниях, конференциях, Съезде. Председатели ревизионных комиссий избираются на заседаниях ревизионных комиссий.
5.2.2. Кандидатуры на должность председателя выдвигаются участниками собрания, делегатами конференции, Съезда, а так же на совещаниях представителей делегаций или комиссиями, создаваемыми в период подготовки отчетов и выборов, и выносятся на рассмотрение соответствующего коллегиального органа.
5.2.3. Председатели первичных профсоюзных организаций, региональных организаций профсоюза, Профсоюза избираются собранием, конференцией, Съездом только из числа делегатов этих органов.
Количество кандидатов на должность председателя не ограничивается.
На должность председателя первичной профсоюзной организации, региональной организации профсоюза, Профсоюза выдвигается и избирается только член Профсоюза строителей России.
В качестве кандидатов для избрания председателем могут рассматриваться: действующий председатель; кандидатуры из состава резерва, утверждённого выборным органом профсоюзной организации,Профсоюза и
прошедших необходимую подготовку; кандидатуры, предложенные структурными организациями и членами Профсоюза.
Кандидатуру для избрания председателем профсоюзной организации вправе предложить любой член Профсоюза.
5.2.4. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации представляет вышестоящему профсоюзному органу для согласования своё решение, персональные данные* о кандидатах и их согласие на выдвижение и на использование его персональных данных.
Комитет региональной организации, профком первичной профсоюзной организации, входящей в непосредственное обслуживание Профсоюза, представляет выборному органу Профсоюза для согласования своё решение, персональные данные о кандидатах и их согласие на выдвижение.
Центральный комитет Профсоюза может направлять в Исполком ФНПР своё решение о кандидатурах(е) для избрания Председателем Профсоюза, персональные данные о кандидатах(е) и их согласие на выдвижение.
5.2.5. Выборный орган Профсоюза проводит консультации и учитывает мнение о кандидатурах для избрания руководителями региональных организаций Профсоюза, являющихся членскими организациями профобъединения с руководством соответствующего Территориального объединения организаций профсоюзов.
5.2.6. Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вносит предложения по кандидатурам для избрания на собрание, конференцию, Съезд.
Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются на собрании, конференции, Съезде в том порядке, в каком они были предложены. Каждый член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции, Съезда имеет право отвода и критики кандидатур, в том числе и выдвинутых совещанием представителей делегаций или комиссией.
После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. При самоотводе кандидатура не обсуждается и без голосования не включается в список для проведения выборов.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для проведения выборов без голосования.
5.2.7. Если ни один из кандидатов в результате голосования не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если в результате повторного голосования ни одна из кандидатур не получила необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции, Съезда проводится новое выдвижение, обсуждение, голосование.
5.2.8. Если собрание, конференция, Съезд не избрали председателя, вопрос о его избрании откладывается до проведения второго этапа собрания, конференции, Съезда. Принимается решение о возложении обязанностей председателя на одного из членов коллегиального органа до избрания нового председателя.
_________________________
* Персональные данные должны содержать сведения: ФИО, дату рождения, место работы, занимаемую должность, образование, трудовую и профсоюзную деятельность, место жительства, телефон, информацию о профсоюзном обучении.
5.2.9. С вновь избранным председателем профсоюзной организации, региональной организации, Профсоюза, заключается трудовой договор. От имени собрания, конференции, Съезда трудовой договор подписывает Секретарь собрания, конференции, Съезда или лицо, уполномоченное собранием, конференцией, Съездом в соответствии с Уставом Профсоюза.
С председателем организации профсоюза, не имеющей статуса юридического лица, трудовой договор подписывает руководитель вышестоящей организации Профсоюза.
Избранный председатель считается членом соответствующего выборного профсоюзного органа по должности в соответствии с Уставом.
5.3. Образование коллегиальных органов профсоюзной организации, региональной организации, Профсоюза.
5.3.1. Количественный состав профсоюзного органа (органов) утверждается собранием, конференцией, Съездом открытым голосованием.
5.3.2. Профсоюзные органы избираются непосредственно на собрании, конференции, Съезде, в том числе из представителей, избранных (делегированных) структурными организациями Профсоюза в соответствии с порядком и нормой представительства, установленными соответствующим профсоюзным органом.
5.3.3. При избрании коллегиальных органов на собрании, конференции, Съезде комиссия проводит сбор и обобщение предложений по кандидатурам в профсоюзные органы, делегированным от структурных организаций Профсоюза и поступившим от членов Профсоюза, и вносит их на рассмотрение коллегиального органа.
На собраниях, конференциях, Съезде могут созываться совещания представителей делегаций, чтобы предварительно определить кандидатуры в составы избираемых профсоюзных органов.
Внесение от имени совещания представителей делегаций или специальной комиссии предложений о кандидатурах в состав профсоюзного органа не ограничивает прав участников собрания, делегатов выдвигать и другие кандидатуры на собрании, конференции, Съезде.
Любой член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции, Съезда вправе предложить свою кандидатуру в состав профсоюзного органа.
В состав профсоюзных органов могут быть выдвинуты кандидатуры из числа членов Профсоюза, отсутствующих на собрании, конференции, Съезде, не являющихся делегатами конференции, Съезда, с их согласия.
5.3.4. Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вносит предложения по кандидатурам в новый состав профсоюзного органа на собрание, конференцию, Съезд.
При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур Президиум (председатель) собрания, конференции, Съезда ставит это предложение на голосование, и открытым голосованием решается вопрос о прекращении или продолжении выдвижения кандидатур.
Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются в том порядке, в каком они были предложены. Каждый член Профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции, Съезда имеет право отвода и критики кандидатур, в том числе и предложенных совещанием представителей делегаций или комиссией.
Если поступило предложение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры, собрание, конференция, Съезд открытым голосованием решает вопрос, прекратить или продолжать обсуждение данной кандидатуры.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, без голосования включаются в список для проведения выборов.
После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. При самоотводе кандидатура не обсуждается и не включается в список для проведения выборов.
5.3.5. На предприятиях со сменным режимом и вахтовым методом работы обсуждение отчетного доклада, выдвижение и обсуждение кандидатур в состав профсоюзного органа проводятся на профсоюзном собрании каждой смены. В результате обсуждения выдвинутых кандидатур на всех собраниях составляется единый список для проведения выборов.
5.3.6. При формировании коллегиального органа вышестоящей профсоюзной организации по принципу прямого делегирования, первичные профсоюзные организации, региональные организации Профсоюза избирают своих представителей в его состав по квоте, установленной соответствующим профсоюзным органом.
По докладу Мандатной комиссии о подтверждении полномочий представителей структурных организаций, избранных в состав коллегиального органа, конференция, Съезд принимают решение о формировании коллегиального органа.
Член коллегиального органа, избранный по принципу прямого делегирования, может быть отозван или заменён делегировавшей его организацией по его собственному заявлению, инициативе этой организации или по предложению соответствующего профсоюзного органа. Вместо него организация вправе избрать в состав коллегиального органа нового представителя, полномочия которого подтверждаются выборным коллегиальным органом.
5.3.7. Одновременно с избранием (формированием) нового состава руководящего коллегиального органа первичной, региональной организации профсоюза и Профсоюза собрание, конференция, Съезд принимают решение о прекращении полномочий всех ранее действующих выборных коллегиальных и единоличных органов (в том числе, в случаях не избрания новых единоличных органов).
5.3.8. В состав комитета профсоюзной организации, Профсоюза входят председатель, заместители председателя профсоюзной организации, региональной организации, Профсоюза.
5.3.9. Выборы делегатов на конференции региональных организаций профсоюза, территориальных объединений организаций профсоюзов, Съезд Профсоюза, Съезд ФНПР, а также выборы представителей в состав вышестоящих профсоюзных органов при прямом делегировании проводятся в
порядке и в сроки, установленные соответствующими профсоюзными органами, в соответствии с утверждённой квотой.
5.3.10. Состав ревизионной комиссии избирается одновременно и в том же порядке в соответствии с Положением о ревизионной комиссии первичной, территориальной и общероссийской организации Профсоюза.
6. Порядок голосования по выборам профсоюзных органов
6.1.Общие положения
6.1.1. По решению собрания, конференции, Съезда выборы профсоюзных органов могут проводиться закрытым или открытым голосованием.
Решение о форме голосования (закрытое или открытое) принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур.
6.1.2. Подсчет голосов при голосовании проводит избранная открытым голосованием собранием, конференцией, Съездом Счётная комиссия.
Количество членов Счётной комиссии устанавливается собранием, конференцией, съездом. Члены Счётной комиссии избирают председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 (приложение № 1), который доводится до сведения собрания, конференции, Съезда. Утверждают форму бюллетеня для закрытого голосования.
Счётная комиссия действует в соответствии с Уставом Профсоюза и иными нормативными документами, определяющими порядок выборов.
Решения Счётной комиссии принимаются большинством голосов её членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума.
Член комиссии, имеющий по какому-либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде и приложить к соответствующему протоколу комиссии, что доводится председателем Счётной комиссии до сведения собрания, конференции, Съезда.
6.1.3. В голосовании по выборам профсоюзных органов принимают участие только члены профсоюза, принимающие участие в собрании, делегаты конференции, Съезда.
6.1.4. При выборах председателя организации каждый участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право в ходе голосования отдать свой голос не более чем одному из кандидатов, включенных в список для голосования, или воздержаться от голосования.
6.1.5. При выборах коллегиального органа участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право в ходе голосования отдать свой голос такому количеству кандидатов, включенных в список для голосования, которое не более численного состава выборного органа, предварительно утвержденного собранием, конференцией, Съездом или воздержаться от голосования.
6.1.6. Для принятия решения по итогам голосования Счётная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации участников собрания, делегатов конференции, Съезда.
При необходимости Счётная комиссия может провести пересчёт участников или делегатов, принимающих участие в работе собрания, конференции, Съезда, перед проведением голосования.
Число участников заседания (собрания, конференции, съезда), получивших на руки бюллетени (списки для голосования) автоматически становится числом участников собрания, делегатов конференции, Съезда, принимающих участие в голосовании и в заседании.
6.1.7. При выборах председателя первичной профсоюзной организации избранным считается кандидат, набравший в результате голосования квалифицированное большинство голосов (50% + 2 голоса и более) участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании при наличии кворума.
При выборах председателя региональной организации, Профсоюза избранным считается кандидат, набравший в результате голосования не менее 2/3 голосов делегатов конференции, Съезда, принимающих участие в заседании при наличии кворума.
6.1.8. При выборах коллегиального органа первичной профсоюзной организации избранными считаются кандидаты, набравшие в результате голосования квалифицированное большинство голосов (50% + 2 голоса и более) участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании при наличии кворума и вошедшие по относительному большинству в число членов коллегиального органа, предварительно утвержденное собранием, конференцией.
При выборах коллегиального органа региональной организации, Профсоюза избранными считаются кандидаты, набравшие в результате голосования не менее 2/3 голосов делегатов конференции, Съезда, принимающих участие в заседании, при наличии кворума и вошедшие по относительному большинству в число членов коллегиального органа, предварительно утвержденное конференцией, Съездом.
6.1.9. При открытом голосовании участник собрания, делегат конференции, Съезда голосует поднятием руки, мандата или специальной карточки для голосования.
При закрытом голосовании для голосования используются только специально подготовленные Счётной комиссией бюллетени.
6.2.Порядок проведения открытого голосования по выборам профсоюзных органов.
6.2.1. Выборы председателя профсоюзной организации, Профсоюза.
6.2.1.1. При наличии в списке только одной кандидатуры Счётная комиссия подсчитывает последовательно голоса поданные «за», «против» и «воздержались».
Результаты подсчёта голосов доводятся до сведения участников собрания, делегатов конференции, Съезда.
Если в результате голосования кандидат не получит необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции, Съезда вновь проводится выдвижение кандидатур, их обсуждение, принятие решения по форме голосования и голосование.
6.2.1.2. При наличии более одного кандидата Счётная комиссия подсчитывает голоса, поданные за каждого кандидата из утвержденного собранием, конференцией, Съездом списка, а также определяет количество участников собрания, делегатов конференции, Съезда, воздержавшихся от голосования по всем кандидатурам.
Результаты подсчета голосов доводятся до сведения участников собрания, делегатов конференции, Съезда.
6.2.2. Выборы коллегиального органа профсоюзной организации, Профсоюза.
Перед избранием коллегиального органа собрание, конференция, Съезд устанавливает его количественный состав.
6.2.2.1. По решению собрания, конференции, Съезда голосование проводится отдельно по каждой кандидатуре из утвержденного собранием, конференцией, Съездом списка или списком.
Решение голосовать списком может быть принято только в том случае, если число кандидатур в списке для голосования совпадает с предварительно утвержденным собранием, конференцией, Съездом количественным составом органа. Это решение должно приниматься только единогласно.
6.2.2.2. При голосовании по каждой кандидатуре Счётная комиссия проводит подсчет голосов «за» и «против» каждого кандидата, а также определяет количество участников собрания, делегатов конференции, Съезда, воздержавшихся от голосования.
Решения Счётной комиссии принимаются большинством голосов её членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума и утверждаются собранием, конференцией, Съездом.
6.2.2.3. Если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано большее число кандидатов, чем установлено собранием, конференцией, Съездом, то избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано меньше его членов, чем было установлено, собрание, конференция, Съезд открытым голосованием может принять решение об утверждении состава
профсоюзного органа в количестве, соответствующем результатам голосования.
В случае если собрание, конференция, Съезд примет решение оставить установленный количественный состав профсоюзного органа, следует провести доизбрание членов профсоюзного органа до установленного количественного состава.
6.2.2.4. Если коллегиальный орган в соответствии с Уставом Профсоюза по решению собрания, конференции, Съезда формируется из числа избранных в его состав представителей от нижестоящих организаций с правом отзыва и замены, то после проверки представленных документов по избранию этих представителей, Мандатной комиссией или Президиумом собрания, конференции, Съезда голосование по избранию профсоюзного органа проводится списком (при условии отсутствия отводов).
6.3. Порядок проведения закрытого голосования по выборам профсоюзных органов.
6.3.1. Счётная комиссия подготавливает бюллетени для закрытого голосования, в которых кандидатуры располагаются в алфавитном порядке (приложения №№ 2, 3), опечатывает избирательные ящики (урны для
голосования) и устанавливает их таким образом, чтобы создать все необходимые условия для обеспечения закрытого голосования.
При закрытом голосовании для голосования используются только бюллетени утверждённой формы с подписями и печатью.
6.3.2. Председатель Счётной комиссии после оглашения протокола Счётной комиссии № 1 по выборам председателя и секретаря Счётной комиссии, разъясняет участникам собрания, делегатам конференции, Съезда порядок проведения закрытого голосования, и он утверждается собранием, конференцией, Съездом.
6.3.3. Счётная комиссия организует выдачу бюллетеней закрытого голосования. Одновременно на момент процедуры закрытого голосования Мандатная комиссия может проводить регистрацию участников собрания, делегатов конференции, Съезда.
Для принятия решения по итогам голосования Счётная комиссия пользуется сообщением Мандатной комиссии о результатах регистрации делегатов, принимающих участие в работе конференции, Съезда, на момент начала процедуры закрытого голосования.
6.3.4. Счётная комиссия выдает по списку каждому участнику собрания, делегату конференции, Съезда по предъявлению Мандата, Профсоюзного билета, паспорта один экземпляр бюллетеня. Если одновременно осуществляются выборы нескольких профсоюзных органов (комитет, ревизионная комиссия и другие), то делегатам выдаются по одному экземпляру каждого бюллетеня. При этом в списке участников собрания, делегатов конференции, Съезда делается отметка о том, что данный человек принял участие в голосовании и его личная подпись.
6.3.5. Если участник собрания, делегат конференции, Съезда считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться в Счётную комиссию, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Счётная комиссия выдает новый бюллетень, делает отметку «выдан новый бюллетень взамен испорченного» в списке для голосования против соответствующей фамилии и расписывается. На испорченном бюллетене делается запись «бюллетень испорчен», которая заверяется членом Счётной комиссии.
После окончания голосования, перед вскрытием избирательных ящиков, все испорченные бюллетени, а также не востребованные бюллетени, погашаются, о чем составляется акт Счётной комиссии.
6.3.6. После голосования Счётная комиссия вскрывает избирательные ящики и производит подсчет голосов по выборам каждого профсоюзного органа.
Бюллетени неустановленной формы не рассматриваются.
Недействительными признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участников собрания и делегатов:
- бюллетень по выборам председателя первичной, региональной организаций, Профсоюза, если в бюллетене оставлено более одной кандидатуры;
- бюллетень по выборам коллегиального органа, в котором количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов, больше утвержденного количественного состава выборного органа.
Поскольку голосование проводится только по кандидатурам, выдвинутым, обсуждённым и внесённым в бюллетени для голосования, дополнительно внесённые участниками собрания и делегатами в бюллетени кандидатуры, Счётной комиссией не рассматриваются и в протоколы не вносятся.
6.3.7. Счётная комиссия составляет отдельные протоколы по выборам каждого профсоюзного органа (приложение № 4, № 5), в которые заносятся результаты голосования (количество голосов, поданных «за» каждую кандидатуру). В протоколе формулируется заключение Счётной комиссии по итогам выборов. Протоколы подписывают все члены Счётной комиссии.
Отдельной строкой указывается количество обнаруженных в ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы.
6.3.8. Счётная комиссия докладывает собранию, конференции, Съезду результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Протоколы Счётной комиссии № 2, № 3 и т.д. утверждаются собранием, конференцией, Съездом.
После утверждения собранием, конференцией, Съездом протоколов Счётной комиссии выборы считаются состоявшимися.
В случае, если конференция, Съезд не соглашаются с результатами, изложенными в протоколе, и не утверждают его, конференция, Съезд вправе самостоятельно принять решение по существу вопроса, связанного с выборами профсоюзных органов, в соответствии с нормами Устава Профсоюза и результатами голосования.
7. Заключительные положения
7.1. Все материалы выборов (списки делегатов с отметками о выдаче бюллетеней, списки кандидатур, бюллетени, протоколы Счётной комиссии и другие) хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности в соответствующем профоргане.
Ответственность за сохранность материалов возлагается на председателя организации профсоюза, Профсоюза.
После избрания нового состава профсоюзного органа материалы прошлых выборов уничтожаются, о чем составляется акт за подписью председателей
профсоюзной организации, Профсоюза и ревизионной комиссии. Протокол (стенограмма), должен храниться в этом профоргане постоянно.
7.2. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления только по решению коллегиального органа организации, принимаемому по собственной инициативе, по требованию ревизионной комиссии, по требованию более одной трети делегатов конференции, Съезда, по требованию вышестоящих профсоюзных органов, для чего профсоюзным органом образуется комиссия. Представители заявителей могут принимать
участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами работы комиссии.
7.3. В случае избрания нового председателя осуществляется приём-передача дел, имущества и других средств профсоюзной организации по акту, в соответствии с Положением о порядке приема-сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий Председателя общероссийской, региональной и первичной организаций профсоюза. Акт подписывают бывший и вновь избранные Председатель организации и Председатель ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.
7.4. Документы отчётно-выборного собрания, конференции направляются вышестоящему профсоюзному органу по принадлежности в установленные соответствующим органом сроки (материалы Съезда в ФНПР).
По результатам отчётов и выборов заполняются соответствующие формы статистической отчетности и в установленные сроки направляются вышестоящему профоргану. Ответственность за своевременное оформление соответствующих документов возлагается на Председателя организации.
