Утверждено
постановлением Исполкома
профсоюза 20.09.06 г. № 3-8п
Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
по осуществлению административно-общественного
(трехступенчатого) контроля за состоянием охраны
труда в организациях строительного комплекса
Российской Федерации
В зависимости от специфики производства, структуры предприятия и масштабов его подразделений административно-общественный контроль проводится в следующем порядке:
на первой ступени: - на участке цеха, в смене или бригаде;
на второй ступени: - в цехе, на производстве или участке предприятия;
на третьей ступени: - на предприятии в целом.
Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют руководитель предприятия (работодатель) и председатель профсоюзной организации предприятия.
Контроль на первой ступени проводится ежедневно руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) совместно с уполномоченным (доверенным лицом) по охране труда профсоюза.
На первой ступени рекомендуется проверять:
- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
- состояние условий труда на каждом рабочем месте;
- безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
- состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
- соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
- исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле-и газоулавливающих устройств;
- наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
- наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты и др.
Намечаются мероприятия по устранению выявленных при проверках нарушений и недостатков, определяются сроки и ответственные лица за их исполнение; в случаях, когда нарушения могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений. О приостановке работ и нарушениях, которые не могут быть устранены силами участка, его руководитель должен сообщить об этом вышестоящему по подчиненности руководителю для принятия соответствующих мер.
Результаты проверки заносятся в Журнал первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка.
Контроль на второй ступени проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха, производства и уполномоченным по охране труда структурного подразделения не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб подразделений (служба технолога, механика, энергетика и др.), специалист службы охраны труда и медработник предприятия (при его наличии).
На второй ступени контроля проверяются:
- организация и результаты работы первой ступени контроля;
- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступени контроля;
- наличие проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), выполнение заложенных в них решений по охране труда и промышленной безопасности в соответствии со Сводом правил СП 12-136-2002;
- выполнение приказов и распоряжений по вопросам охраны труда руководителей предприятия и подразделения, решений профсоюзного комитета;
- выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
- соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;
- состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
- наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
- своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
- наличие и правильность использования средств индивидуальной защиты;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств.
При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, начальник цеха приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя предприятия.
Результаты проверки заносятся в Журнал второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха. Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных.
Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда предприятия и уполномоченный профсоюзной организации по охране труда.
Контроль на третьей ступени проводится комиссией, возглавляемой работодателем или главным инженером предприятия и председателем профсоюзной организации не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц).
В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда (руководитель службы охраны труда), старший уполномоченный профсоюзной организации по охране труда, руководители технических служб предприятия.
На третьей ступени проверяются:
- организация и результаты первой и второй ступеней контроля;
- выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
- выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) и аварий;
- наличие проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работа (ППР), выполнение заложенных в них решений по охране труда и промышленной безопасности в соответствии со Сводом правил СП 12-11136-2002;
- соответствие требованиям строительных норм и правил технического состояния зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских) и сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок;
- выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора и контроля и представлений органов общественного контроля;
- обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
- организация проведения обучения и инструктажей работников по охране труда;
- выполнение работ (инструментальных, лабораторных и эргономических исследований) для аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации производственных объектов;
- соблюдение установленных Правительством РФ норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
- предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
- наличие на предприятиях Комплекта обязательных к применению нормативных правовых актов по охране труда (строительные нормы и правила, своды правил и др. документы) в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ.
Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя предприятия с участием профсоюзного актива, а при необходимости с участием представителей органов государственного надзора и контроля.
На совещании заслушиваются руководители производств, цехов, участков, на которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.
Проведение совещания оформляется протоколом и руководитель предприятия издает приказ.
