Российский строитель №6, 2020

РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ №6

                Декабрь 2020 г.

 

Генсовет ФНПР постановил:

24 декабря 2020 г. сотоится внеочередной XIсъезд ФНПР

На заседании внеочередного Генерального совета ФНПР, которое прошло в очном формате с подключением ряда участников по видеосвязи, принято решение созвать  съезд Федерации. Выступивший с докладом заместитель председателя ФНПР Сергей Некрасов объяснил это необходимостью внести изменения в Устав ФНПР. Эти изменения необходимы в связи с принятым 27 октября 2020 года постановлением Конституционного суда РФ №44-П о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности.

В постановлении Конституционного суда указано, что уставы членских организаций общего профсоюзного объединения обязаны соответствовать уставу этого объединения, при условии принятия его демократическим путем. Согласно этому же постановлению, право на объединение в профсоюзы и свободу объединений должно включать в себя правомочия самостоятельно определять принципы взаимоотношений между членами одного объединения профсоюзов.

Генсовет ФНПР большинством голосов принял решение провести внеочередной XI съезд Федерации 24 декабря 2020 года. Утвержден состав рабочей группы по подготовке проекта изменений в Устав.

Незадолго до этого  состоялось заседание Исполнительного комитета ФНПР. На нем, помимо решения провести внеочередное заседание Генсовета ФНПР,  рассмотрены вопросы, связанные с мероприятиями Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов, утверждением кандидатур для избрания на должность председателей территориальных объединений организаций профсоюзов, а также приняли постановления о системе профсоюзного образования Федерации и об итогах проведения коллективных действий за 2020 год.
С докладом об итогах проведения Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2020 году выступил заместитель председателя ФНПР Александр Шершуков.

Акция состоялась под девизом «Стране нужны рабочие места: защитим существующие, создадим новые!». Была подготовлена Резолюция Федерации Независимых Профсоюзов России, проголосовать за которую можно было на сайте ФНПР. Всего в голосовании приняли участие 4 369 431 человек из 24025 первичных профсоюзных организаций. В регионах проведены заседания региональных и муниципальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. На федеральном уровне состоялась научно-практическая конференция «Костинские чтения», в ходе  которой обсудили актуальные социально-трудовые проблемы. Александр Шершуков отдельно отметил активное участие Молодежного совета ФНПР, запустившего акцию «Онлайн-биржа труда».

«Акция «За достойный труд!» является ежегодной и нам стоит уделять ей большее внимания. Желательно, чтобы каждая членская организация давала предложения в наш общий план проведения акции, на своём уровне проводила в той форме и с теми лозунгами, которые наиболее актуальны для каждого профсоюза, для каждого территориального объединения» - заявил Михаил Шмаков, комментируя доклад.

Исполком утвердил план мероприятий на 2021 год, посвященный организационному и кадровому укреплению профсоюзов. В рамках тематики года ФНПР планирует продолжить внедрение новых информационных технологий, методов вовлечения работников в профсоюзы, работу по формированию рациональной профсоюзной структуры. Также запланированы разработка рекомендаций по проблемам развития и укрепления среднего звена профсоюзов, подготовка новых редакций Концепции и стратегии молодежной политики ФНПР. Горячую дискуссию вызвало намеченное на 2021 год исследование мотивации профсоюзного членства в молодёжной среде.

На заседании рассмотрены также проблемы профсоюзного образования. На данный момент обучение в системе Федерации строится на ранее принятых Концепции формирования единого образовательного пространства ФНПР и Положении о профсоюзном образовании ФНПР. В связи с возникшей необходимостью адаптировать правила организации профобучения к современным реалиям, учитывая предыдущие наработки, департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения совместно с Институтом профсоюзного движения АТиСО разработал новую редакцию Концепции профсоюзного образования ФНПР. Было вынесено решение принять предложенную Концепцию за основу и доработать с учетом мнения членских организаций ФНПР. Также был утвержден обновленный состава Методического совета Федерации по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения.

Среди прочих были приняты решения по кандидатурам, рекомендуемым для избрания на должность председателей территориальных объединений организаций профсоюзов, по внесению изменений и дополнений в состав кадрового резерва, по награждению государственными наградами РФ членов профсоюзов.

Поздравляем!

115 ЛЕТ ПРОФСОЮЗУ СТРОИТЕЛЕЙ МОСКВЫ

115 лет назад, в 1905 году социально ‑ экономическая ситуация, порожденная невниманием правительства и собственников ‑ работодателей к нуждам и объективным требованиям наемных работников, привела к смене мирных экономических на революционно ‑ политические методы защиты работниками своих законных прав и интересов.

Профсоюз строителей Москвы — один из старейших и крупнейших в профсоюзном движении России. Сменялись лидеры и названия, но на протяжении всей его более чем вековой истории неизменной оставалась главная задача — защита прав и социальных гарантий трудящихся.

Сила и влиятельность профсоюза зависит от степени единения трудящихся. Чем выше процент членства в профсоюзе от общей численности работников, тем сильнее профсоюз в целом. Кроме численности, большую роль играет мотивированность, готовность экономически и личным участием поддерживать свою организацию. На мотивацию профсоюзного членства во многом влияет уровень организаторской, информационно ‑ пропагандистской работы в профорганизациях всех уровней, и в первую очередь в первичной организации. Именно профком и его председатель работают в непосредственном контакте с рядовыми членами и являются источником профсоюзной жизнеспособности. Сильная первичная организация — предпосылка создания сильного профсоюза. Слабый профсоюз не способен эффективно выполнять защитные функции, предоставлять своим членам определенные экономические преимущества. А это, в свою очередь, серьезно снижает заинтересованность работников в профсоюзном членстве.

И, конечно, именно лидеры профсоюзных комитетов являются визитной карточкой организации, её живым символом; именно их профессионализм, компетентность, неформальное отношение к профсоюзной работе вселяет надежду, что у профсоюзного движения есть будущее.

Московский городской комитет сердечно поздравил членов своего отраслевого профсоюза со 115-летним юбилеем и выразил всем глубокую благодарность за плодотворный созидательный труд, высокий профессионализм и стойкость, проявляемые в эти непростые годы.

Социальное партнерство

Первый шаг к совместной работе

Профсоюз строителей Москвы и экспертно-аналитический центр проектирования «Проектный портал» (ЭАЦП), а также cаморегулируемая организация (СРО) «Объединенные строители» заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. По словам  Валерия Лаптева, председателя столичного профсоюза строителей, документ основан на принципе социального партнерства, а его положения направлены на развитие компаний, совершенствование трудовых отношений в коллективах и защиту прав работников.

Проблемы занятости, регулирования заработной платы и условий труда, дополнительные социальные гарантии – вопросы, которые сегодня определяют основные направления работы профсоюза строителей Москвы. «Подписав с саморегулируемыми организациями соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, профсоюз обязуется помогать решать задачи, которые формируют взаимоотношения в строительной отрасли города по таким вопросам, как оплата и охрана труда, социально-бытовое обеспечение людей, а также проводить совместные мероприятия – конкурсы, слеты, учебу, представляющие для обеих сторон взаимный интерес.

И все же главная задача сегодня – это кадры и уровень их подготовки, качество и скорость выполняемой ими работы, поскольку они и обеспечивают рост производительности труда в строительстве. Здесь мы обязаны подумать о молодых людях, которые будут учиться строительным и архитектурным специальностям как в средних, так и в высших учебных заведениях, чтобы по их окончании они приходили на работу в нашу отрасль. 

Поэтому обязанности, взятые на себя сторонами, заключившими данное соглашение, должны обеспечить емкое социальное и взаимовыгодное партнерство, которое поможет работодателям решать стоящие перед ними многочисленные задачи», – сказал в ходе подписания документа Валерий Лаптев.

Генеральный директор ЭАЦП «Проектный портал» Сергей Голубев, в свою очередь, отметил, что в рядах экспертно-аналитического центра, который сегодня является крупнейшим проектным СРО в стране, очень много компаний, которые занимаются как архитектурно-строительным проектированием, так и выполнением строительно-монтажных работ. Только в Москве их более 800.

«Обсудив положение вещей с нашими коллегами из СРО «Объединенные строители», мы пришли к пониманию: чтобы обеспечить четкое исполнение системы охраны труда на стройплощадке, подготавливать квалифицированных экспертов, необходимо и самим проводить их аттестацию, уделив этому вопросу повышенное внимание.

Поэтому соглашение о сотрудничестве и партнерских отношениях с профсоюзом строителей Москвы должно самым положительным образом сказаться на работе компаний, которые находятся в наших реестрах, помогая им выполнять намеченные программы», – подчеркнул Сергей Голубев.
«Конгломерат архитекторов, проектировщиков, строителей – это мощное формирование», – отметил присутствовавший на мероприятии председатель Профсоюза строителей России Борис Сошенко. Он подчеркнул, что сделан первый совместный шаг в работе строительных СРО и профсоюзов. «Мы хотим, чтобы работники разных специальностей, которые помогают хозяевам и руководителям компаний получать прибыль и зачастую ведут строительство в чрезвычайно сложных условиях, обеспечивая при этом соблюдение норм охраны труда, имели достойную зарплату. А профсоюз, в свою очередь, постарается помочь работодателям в решении их задач. К сожалению, система социального партнерства у нас далека от совершенства, отсутствует должная культура совместного функционирования подобных объединений. Теперь возникают хорошие перспективы», – сказал профсоюзный руководитель.

Российскому Союзу строителей – 30 лет!

Юбилей отмечают  делами

Тридцать лет – очень серьёзный срок для общественной организации. Страна неоднократно менялась за три десятилетия, разруха и разграбление «святых девяностых» сменились плавным возрождением двухтысячных, а затем крупными строительными проектами и ударным развитием строительного комплекса в первую десятилетку XXI века, что позволило нашей стране с 2016 года превысить показатели РСФСР по объёмам и темпам жилищного строительства.

На смену одним экономическим ориентирам приходили другие, появлялись и исчезали программы развития, сменяли один другого руководители министерств и главы корпораций. А стройки продолжали работать. И РСС все эти годы осуществлял важнейшую функцию – был связующим звеном между строительным сообществом и властью, помогая обеим сторонам лучше узнать и понять друг друга. Объясняя чиновникам, чем живут и что хотят строители, а строителям – какие цели и задачи хочет решить власть с их помощью.

Не случайно одним из первых шагов недавно назначенного нового главы Минстроя России Ирека Файзуллина стала встреча с общественностью. И в том числе – с представителями РСС. Министр провёл её на площадке Союза, обсудив с юбилярами вопросы эффективного развития проектно-строительной отрасли.

Участие в мероприятии, конечно же, приняли президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев и вице-президент РСС, член Совета НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. Среди участников были председатель комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты РФ Ефим Басин, член Совета по строительству и комитета по саморегулированию ТПП РФ Владимир Аверченко, президент НОПРИЗ Михаил Посохин (который, кстати, выступил с докладом о перспективных планах Национального объединения изыскателей и проектировщиков), представители НОСТРОЙ и НОПРИЗ, Главгосэкспертизы России, Минтранса России, Государственной Думы, ВЭБ.РФ, Ростехнадзора, Союза архитекторов России, руководители крупных девелоперских компаний. И даже бывший министр строительства и пока ещё аудитор Счётной палаты РФ Михаил Мень.

В ходе встречи обсуждалась острейшая проблема нехватки проектных и строительных кадров – как инженерного звена, так и рабочих. Да и квалификация многих из них оставляет желать лучшего. И здесь на первый план выходит развитие системы профессиональных квалификаций, а также постепенное, но последовательное внедрение независимой оценки квалификации.

Говорили и про вечную боль строительной отрасли – это закон о госзакупках 44-ФЗ, который хоть и претерпел некоторые изменения, но по-прежнему диктует для госзаказчика необходимость заключать договор по самой низкой цене, победившей на торгах. Пока этот подход не изменится, говорить о качественном и современном строительстве не приходится. Возможно, ситуация изменится с появлением единого заказчика в сфере строительства, закон о котором принят в первом чтении Государственной Думой. Однако текст законопроекта нуждается в ряде уточнений, и нацобъединения готовы дать свои предложения.

Новый глава Минстроя отметил, что в решении тех задач, которые поставлены перед министерством, будет особенно важной поддержка Российского Союза строителей, НОПРИЗ, Союза архитекторов России и НОСТРОЙ.

В свою очередь президент РСС Владимир Яковлев предложил участникам встречаться в этом составе ежеквартально. Ирек Файзуллин данное предложение поддержал и оценил важность таких встреч, поскольку впереди много работы по настройке строительной отрасли и выполнению поручений Президента России в области строительства.

Что же касается самого Российского Союза строителей, то он отмечает свой юбилей уже привычным способом – не банкетными столами, а деловыми мероприятиями.

Наша справка

Общероссийское межотраслевое объединение работодателей Российский Союз строителей (РСС) – независимая, неправительственная, общественная организация, представляющая многомиллионную армию строителей нашей страны. 23 ноября 1990 года в Москве состоялся учредительный Съезд, на котором был принят устав, избраны руководящие органы Союза, определена стратегия и тактика работы.

Профсоюз помог

 

Вернули 10 лет
В феврале 2020 г. в юридический департамент Федерации профсоюзов Свердловской области обратился В. И. Фролов с просьбой помочь составить ему исковое заявление о включении в страховой стаж 10-летнего периода, не принимаемый во внимание Пенсионным фондом РФ. С 1982 по 1992 г. В. И. Фролов работал электромонтажником в хозрасчетном специализированном электромонтажном участке объединения «Свердловскгражданстрой». Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе не включило этот период в страховой стаж, поскольку в трудовую книжку не была внесена запись о переименовании предприятия. Таким образом, записи в трудовой книжке не соответствовали законодательству: были нарушены пункты 2.13 и 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек» от 20.06.1974 г. № 162. Поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав гражданина, правовым инспектором Федерации профсоюзов Свердловской области Ириной Вепревой  было составлено исковое заявление в суд, написаны запросы в налоговые органы и прочие инстанции. В результате, рассмотрев иск В. И. Фролова к Пенсионному фонду, Кировский районный суд г. Екатеринбурга решил удовлетворить исковые требования Фролова В.И. и обязал Пенсионный фонд  включить 10 лет в страховой стаж. Перерасчет пенсии истцу будет произведен в полном объеме. Пресс-служба ФПСО

 

Оказалось, что состоял…
В Федерацию профсоюзных организаций Кировской области обратился предпенсионер Н. с проблемой о невыплате заработной платы за период август – ноябрь 2019 года. Ранее он трудился вахтовым методом на различных объектах в Москве и Московской области. Образовалась задолженность по заработной плате. Н. обращался в Государственную инспекцию труда в городе Москве, на что получил ответ, что в соответствии со ст. ст. 391, 392 Трудового кодекса РФ он имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.   В дальнейшем Н. обращался с претензией к работодателю с требованием выплатить заработную плату. Работодатель в ответе пояснил, что в трудовых отношениях данный гражданин с ним не состоял. Проблемой явилось то, что ни в каких платежных ведомостях работник не расписывался, заработную плату получал наличными, прием на работу не был оформлен приказом (распоряжением) работодателя, трудовая книжка хранилась у работника на руках. Юристами отдела защиты прав трудящихся была оказана Н. консультационная поддержка, составлено исковое заявление в суд, собрана необходимая доказательная база, определен круг свидетелей, которые явились в судебный процесс. Решением Первомайского районного суда 22.10.2020 исковые требования были удовлетворены. С работодателя взыскана задолженность по заработной плате и денежная компенсация за неиспользуемый отпуск в размере более 60 тысяч рублей. Пресс-центр ФПОКО
Помощь, с учетом условий
Распространение коронавирусной инфекции и введение режима ограничений внесли коррективы во все сферы жизни. В этот сложный жизненный период как никогда важна поддержка работников социальной отрасли, которые предоставляют социальные услуги всем нуждающимся и каждый день рискуют заразиться COVID -19. С этой целью общественная организация «Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения» разработала ряд дополнительных мер социальной поддержки членам профсоюза. Решением Президиума областного комитета профсоюза были освобождены от уплаты членских взносов члены профсоюза государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан в стационарной форме, с сумм дополнительных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, начисленных в рамках государственной поддержки этих категорий работников. В связи с наблюдавшимся ростом потребности в средствах индивидуальной защиты, в период роста заболеваемости было принято решение об обеспечении членов профсоюза многоразовыми защитными масками. Областным профсоюзом было закуплено и роздано 15 000 защитных масок на сумму более 300 000 рублей. Еще одной мерой социальной поддержки стала выплата единовременной материальной помощи членам профсоюза, заболевшим в период пандемии. Тем, кто перенес новую коронавирусную инфекцию в тяжелой форме, размер материальной помощи составил 10 000 рублей. В остальных случаях матпомощь составила от 3 до 7 тыс. рублей, в зависимости от тяжести течения болезни. Под действие данной выплаты попало в настоящее время около 200 человек. В рамках реализации социального партнерства областной профсоюз принимает участие в мероприятиях министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по организации отдыха и оздоровлению детей (в том числе в сопровождении их законных представителей) отдельных категорий работников организаций социального обслуживания населения Самарской области, оказывающих помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения. Предоставленная министерством субсидия предполагает приобретение порядка 300 путевок для оздоровления детей и порядка 100 путевок типа «Мать и дитя» для оздоровления детей вместе с родителями. Профсоюз проводит активную кампанию на сайте областной организации profsoc63.ru и в социальных сетях по информированию членов профсоюза об официальных документах Российской Федерации и Самарской области по вопросам распространения коронавируса, мерах социальной поддержки граждан, о профилактике заболевания коронавирусом, рекомендациях Роспотребнадзора. Пресс-служба ФПСО

Ссоры не к добру

В Федерацию профсоюзных организаций Кировской области обратилась гражданка П., которая является членом профсоюза и лицом предпенсионного возраста. Более десяти лет она прожила в квартире с сожителем О. В дальнейшем стали возникать ссоры, П. неоднократно приходилось ночевать не дома. На многочисленные просьбы освободить квартиру О. отвечал отказом. П. обратилась в полицию с заявлением об освобождении жилого помещения от посторонних лиц, но ей было отказано в возбуждении уголовного дела.

В отделе защиты прав трудящихся ФПОКО проконсультировали члена профсоюза, помоги составить претензию о выселении, исковое заявление о признании О. утратившим право пользования жилым помещением, выступили представителем истца в суде.

Правовая позиция заключалась в следующем. Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В судебном заседании было дано заключение прокурора Ленинского района г. Кирова, который поддержал доводы истца.

Ленинским районным судом г. Кирова требования П. были удовлетворены в полном объеме.

Пресс-центр ФПКО

Трудовые конфликты

Сахалин Губернатор обещал…

Утром 13 ноября около 50 сотрудников "Сахалинской механизированной колонны №68" не вышли на работу. Часть из них пришли к офису компании, чтобы потребовать выплаты зарплаты — с августа они не получают деньги. Долг перед каждым (строителем, механизатором, водителем и др.) — около 150-200 тысяч рублей. Как у любых других жителей нашей страны, у всех кредиты, ипотеки, беременные жены или маленькие дети. Перспективах погашения задолженности работодатель не объяснял.

В СМК зарплату получал только те, кто строит полосу в аэропорту Южно-Сахалинска, и электрики. Строители должны были выйти на стройплощадку пятиэтажного дома на улице Больничной. Странно, но директор "Мехколонны" Александр Веклич отрицает, что у компании есть такой объект. Вернее, он был, но потом из-за финансовых трудностей СМК вышла из проекта. Факт забастовки людей Веклич тоже отрицает. Его работники сообщают, что он не вышел к ним, сославшись на болезнь.

Проблемы у "Сахалинской механизированной колонны №68" начались из-за строительства аэровокзала в аэропорту областного центра, откуда генподрядчика выгнали, не заплатив за уже сделанные работы и не дав закончить проект. Сегодня судьба объекта не решена: «подарить» его "Аэропортам регионов" не удалось из-за огласки – правительство области должно было объявить конкурс на управление (или конкурсный отбор), но до сих пор это не сделано. Стройку консервируют.  СМК фактически банкрот. Оттуда уволили уже 450 человек.

Губернатор обещал помочь в трудоустройстве, но о реализации обещания ничего не известно. Ситуацию с выплатой долгов по заработной плате работникам ООО "Сахалинская механизированная колонна №68" контролирует прокуратура Сахалинской области. По ее поручению прокуратурой Южно-Сахалинска проводится проверка. В том числе дается  оценка соблюдению трудовых прав строителей пятиэтажного дома на Больничной, которые не выходили на стройплощадку по причине невыплаты им заработной платы.

Прокуратурой ранее уже давалась оценка действиям руководителя ООО "Сахалинская механизированная колонна №68", принимались меры реагирования, в том числе внесены представления об устранении нарушений законодательства. По материалам возбужденных прокуратурой административных производств директор предприятия привлечен к ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Кроме того, на рассмотрении находятся возбужденные в отношении него дела об административном правонарушении. По результатам внесенных мер реагирования с начала образования задолженности руководителем погашены долги по заработной плате перед работниками организации на общую сумму 57 885 000 рублей.

В настоящее время сумма задолженности по оплате труда перед сотрудниками ООО "Сахалинская механизированная колонна №68" составляет свыше 20 000 000 рублей. Восстановление прав граждан до полного погашения перед ними долгов по оплате труда находится на контроле прокуратуры, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу ведомства.
 

Химки
Дворники побросали скребки и мётлы

В г.о. Химки крайне обострилась уже набившая оскомину так называемая «мусорная проблема». На улицах и придомовых территориях городского округа образовались настоящие завалы из бытовых отходов. Причина — отказ дворников, которые обслуживают находящиеся в управлении МУП «Жилищник» и ООО «ЮНИСЕРВИС» (бывшее ООО «Добрый город») многоквартирные дома, выходить на работу. По словам рабочих, они уже несколько месяцев не видели зарплаты.

Вот что сообщила по этому поводу жительница химкинского ЖК «Новогорск парк»: «К нашему дому перенесли все контейнеры от многих других домов. Это сделано по распоржению химкинской администрации. Нам полагалось два контейнера, а теперь к нам поставили от четырех домов все контейнеры. Раз в день по утрам приезжает мусоровоз, убирает контейнер, а людям места не хватает, они демонстративно накидывают всё рядом, образовалась настоящая свалка. Начальник участка МУП «Жилищник» объяснил, что у них проблемы с подрядной организацией. Ей не платят, и она не хочет работать. Нам что, скинуться деньгами и заплатить какому-нибудь дворнику, чтобы всё убрали?».

Отметим, что такую «живописную» картину сегодня можно наблюдать не только в ЖК «Новогорск парк», но и практически по всему городскому округу. Химчане этим обстоятельством, что вполне объяснимо, крайне недовольны. А в соцсетях по этому поводу разразилась настоящая буря негодования. Приведём только некоторые из высказываний: «В доме 38 на Юбилейном проспекте уже больше месяца не убирают подъезды. Я уже не говорю про обработку, элементарно не подметают»; «Возле дома 3 на улице Лавочкина горы мусора. Доколе это будет продолжаться?! Дворники говорят, что им не платят уже третий месяц. Куда смотрит городская администрация?»; «Химки зарастают грязью, не убираются дворовые территории, в подъезды невозможно зайти из-за куч мусора, не говоря уже о влажной уборке! Куда смотрят чиновники, остаётся только догадываться. Может, ждут, пока сами жители начнут производить уборку вместо управляющей компании, а те, в свою очередь, будут просто собирать дань?»; «Вопрос в том, куда уходят зарплаты работяг и когда закончится этот откровенный грабёж со стороны Гаевского (руководитель управляющий компании МУП «Жилищник»)? Может уже хватит, и стоит задуматься о людях? Мы не хотим жить в таких Химках! Каждый человек понимает, что рано или поздно, если не платить зарплату, люди остановятся, значит, дело не в людях, а в директорах организаций, которые это допускают!»; «Вчера сама подметала, кому мне счет выставить? Урны во дворах переполнены, двор грязный, баки мусорные переполнены, мусор не вывозят, потом мы поднимаем тему крыс в городе. Крысы сидят в городской администрации!». Подчеркнём, мы привели не самые эмоциональные высказывания химчан по поводу происходящего. При этом, на наш взгляд, претензии жителей к городской администрации более чем обоснованы. И не только потому, что они допускают невыполнение частными управляющими организациями, такими как ООО «ЮНИСЕРВИС», своих прописанных в договорах обязанностей. Дело в том, что МУП «Жилищник», в управлении которого находится львиная доля химкинских многоэтажек, является на 100% муниципальным предприятием. Соответственно, администрация городского округа несёт прямую ответственность за всё то, что происходит на территории, которую должна обслуживать эта управляющая компания. Никаких официальных комментариев от ответственных за проблемы ЖКХ чиновников пока не было. При этом бастующие дворники заявляют о том, что не выйдут на работу до тех пор, пока с ними полностью не рассчитаются. То есть, судя по всему, мусорная проблема в Химках будет только усугубляться.

                                                                                                                                                                                  Смоленская область

Как отстоять завод

В Смоленской области уволенные работники Игоревского деревообрабатывающего комбината пригрозили заблокировать трассу «Москва-Минск», если губернатор Смоленской области не исполнит свое обещание и не возобновит работу предприятия. На 9 ноября 2020 года было уволено свыше 600 сотрудников ООО «Игоревский завод ДСП».

Как сообщает News.ru, инициативная группа уволенных работников Игоревского деревообрабатывающего завода «Отстоим завод вместе» направила открытое письмо губернатору Смоленской области Алексею Островскому. В нем местные жители требуют от Алексея Островского вмешаться в конфликт между компаниями «Русский ламинат» и  австрийской Kronospan, восстановить работу Игоревских заводов ДСП и МДФ, а также трудоустроить всех работников, уволенных компанией Kronospan. В случае бездействия региональных властей уволенные работники, оказавшиеся в безвыходной ситуации, обещают начать бессрочную акцию протеста, вплоть до перекрытия автомагистрали М1.

Производство в поселке станции Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области было закрыто еще в феврале 2020 года после того, как кредитор предприятия — «Среднерусский банк Сбербанка России» — продал компании Kronospan право требования долга завода МДФ, принадлежавшего ООО «Русский ламинат», под кредит на строительство «Русским ламинатом» завода МДФ.

В Игоревской уволенные сотрудники выступили против сделки между «Сбербанком» и Kronospan, которую они посчитали «рейдерским захватом» предприятия и причиной его закрытия. По мнению бывших работников захват двух заводов — действующего завода ДСП и недостроенного завода МДФ — преследовал цель устранить прежнего собственника заводов, компанию «Русский ламинат» как конкурента компании Kronospan, пишет Pravda.ru. На 9 ноября 2020 года уволено свыше 600 сотрудников ООО «Игоревский завод ДСП». Сам завод закрыт и контролируется Kronospan, отмечает издание. Вход на предприятие охраняется нанятым ими ЧОПом. В 2019 году компания «Русский ламинат» рассматривала Kronospan как партнера по достройке завода МДФ-плит и разрешила аудит предприятия на условиях партнерской конфиденциальности. Однако после аудита Kronospan в одностороннем порядке решил выкупить кредиторскую задолженность компании «Русский ламинат» у «Сбербанка».

Несмотря на то, что сделке воспрепятствовала ФАС, которая усмотрела в ней очевидные признаки монополизации рынка, австрийской компании совместно со «Сбербанком» удалось обойти решение ФАС, раздробив сделку на составные части. После закрытия смоленских заводов ДСП и МДФ Kronospan, сообщает News.ru, объявила о существенном повышении отпускных цен на ДСП с сентября 2020 года.

Представители компании «Русский ламинат» считают сделку по продаже долга компании Kronospan недобросовестной. «Совокупная сумма кредиторской задолженности перед Сбербанком составляла порядка 6 млрд рублей, рыночная стоимость завода ДСП и недостроенного завода МДФ на производственной площадке Игоревского ДОК на момент уступки долга превышала 21 млрд рублей, — рассказал владелец компании «Русский ламинат» Руслан Курбанов. — Заемщиком Сбербанка выступал Игоревский завод МДФ (ООО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат»), залогодателем ООО «Игоревский завод ДСП».

Компания «Русский ламинат» оспорила процедуру банкротства двух смоленских заводов в арбитражном суде и рассчитывает вернуть контроль над ними и запустить производство в Смоленской области».

В декабре 2019 года в ходе прямой линии с представителями СМИ губернатор Смоленской области Алексей Островский заявил, что администрация региона не допустит закрытия предприятия и рассчитывает, что совместно со «Сбербанком» найдёт собственника, который сохранит профиль предприятия и рабочие места, заявил Островский. Однако почти год спустя Игоревский ДОК закрыт, а его работники готовы к акциям протеста.

Благовещенск

Несостоявшийся пикет

В сентябре 2020 года руководство АО "Благовещенский арматурный завод" приняло решение сократить штат работников газового участка. Уведомления о сокращении получили 12 рабочих. По заявлению профсоюзной организации таким образом администрация пытается избавиться от неугодных членов профсоюза и оказывает постоянное давление на активистов. Профсоюз намерен отстаивать трудовые права и готовит обращения в государственные органы власти, прокуратуру и Рострудинспекцию.

В пресс-службе завода заявили, что кадровые изменения - это штатная, стандартная ситуация. Такие решения работодатель принимает в строгом соответствии с трудовым законодательством. Всем работникам гарантируется соблюдение их трудовых прав. Благовещенский арматурный завод — один из крупнейших российских производителей трубопроводной арматуры, на котором работают свыше двух тысяч человек, и крайне важное предприятие для развития моногорода.

6 октября 2020 года работники Благовещенского арматурного завода направили в администрацию города уведомление о проведении пикета в знак протеста против предстоящих сокращений на предприятии. Уволены будут газовщики, обслуживающие оборудование кузнечно-прессовочного и сталелитейного цехов. Руководство объясняет сокращения повышением производительности труда, а профсоюз полагает, что обязанности газовиков переложат на других работающих с газовым оборудованием. Заявленное количество участников пикета - 49 человек.

В администрации Благовещенска сообщили, что не согласовали пикет работников «Благовещенского арматурного завода». Причина отказа - уведомление о проведении мероприятия необходимо было подавать в администрацию Благовещенского района.

 Росэкспертиза

Пандемия подстегнула цифровизацию

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь МАНЫЛОВ

рассказал о работе в дистанционном режиме, о том, как цифровизация изменила строительную отрасль, и как строить то что нужно, и так как нужно. Несколько тысяч сотрудников, 12 филиалов по всей стране от Крыма до Хабаровска, работа над сложнейшими проектами – всё это не помешало такому грандиозному ведомству, как Главгосэкспертиза России, за считаные дни перейти на удалённый режим работы и при этом не снизить, а повысить производительность труда своих сотрудников.

 – Игорь Евгеньевич, как пандемия повлияла на работу Главгосэкспертизы России, чему научила экспертов и какой полезный опыт за последнее время приобрело Ваше ведомство?

 – Институт строительной экспертизы перешёл к оказанию услуг в электронной форме задолго до пандемии коронавируса. Главгосэкспертиза – в 2016 году, организации государственной экспертизы – в 2017-м, большая часть негосударственных экспертиз – в 2018 году. Даже дистанционный формат работы в какой-то форме в Главгосэкспертизе был уже налажен – он осуществлялся между Центральным аппаратом и филиалами в регионах. Наша информационная система устроена так, что, когда тот или иной проект в неё загружается, она «раздаёт» работу экспертам в зависимости от степени их загрузки и без привязки к месту их нахождения. При этом несколько специалистов, находящихся в разных местах, даже в разных точках страны, могут получить доступ к данным и работать с ними одновременно, не мешая друг другу. Так что процесс удалённой работы был у нас отлажен уже давно, хотя специалисты и находились при этом на своих рабочих местах.

Когда началась пандемия и был объявлен режим самоизоляции, единственная сложность у нас возникла лишь с переводом рабочих компьютеров домой к сотрудникам. Но и здесь мы быстро справились: «переезд» оборудования занял не более трёх-пяти дней. Люди и в центральном офисе, и в филиалах были к этому готовы. Немного пришлось изменить организационную схему работы, но технически всё прошло без сбоев.

В результате введения удалённого режима мы обнаружили интересный эффект: казалось бы, пребывание дома мешает настроиться на рабочий ритм, но обнаружилось, что на «удалёнке» наши специалисты стали работать больше, мы фиксируем рост производительности труда. Наша система позволяет видеть, кто и когда подключился к работе, сколько времени проводит в системе, сколько времени уходит на тот или иной объект. Большинство наших сотрудников включает компьютер чуть ли не с восьми утра, и до позднего вечера они вовлечены в рабочие процессы. Эксперты работают, заключения выдаются. Непосредственно в Главгосэкспертизе России принято в работу уже более 1500 объектов. Кроме того, 1300 рабочих станций обеспечивают аудио- и видеосвязь как внутри Главгосэкспертизы, так и с нашими партнёрами и заявителями: количество конференций, общения с клиентами увеличилось больше чем в четыре раза.

В нашей системе объединённых коммуникаций проводится около 12000 рабочих конференций в месяц, что в шесть раз превышает показатели, фиксировавшиеся до пандемии. Рабочий процесс идёт буквально в режиме нон-стоп.

Практика оперативного перехода к дистанционному формату работы – при сохранении качества и объёмов оказываемых услуг, а также полного соблюдения сроков – показала правильность принятого в строительной отрасли курса на цифровизацию, и того, что сокращение материальных и бюрократических издержек повышает эффективность работы.

– На «удалёнке» работа эксперта с проектом остаётся полноценной?

– Да. Ведь наши эксперты и до пандемии не работали на строительной площадке, они имеют дело с проектно-сметной документацией. Соответственно, дистанционный формат работы для нас вполне приемлем. Сейчас, в рамках подготовки к снятию всех ограничений, связанных с пандемией, мы полностью переосмысливаем технологии работы и готовим решения по новой компоновке офиса, распределению функций, нагрузки между экспертами.

 – Какими были самые крупные проекты, рассмотренные удалённо?

– Во время режима самоизоляции наши эксперты закончили работу над проектами строительства берегоукрепительных и гидротехнических сооружений, а также большого количества социально значимых объектов Иркутской области. Рассмотрение этих проектов попало и на так называемый карантин, и на майские праздники: откладывать работу было нельзя. Наши специалисты постоянно были на связи с представителями заказчика, с проектировщиками не только из Иркутского, но и из других регионов, и всё успели сделать вовремя. Работа у нас не останавливалась ни на один день, а количество заключений даже увеличилось в сравнении с предыдущими годами.

– Мы начали разговор с пандемии и цифровой трансформации. Эти процессы отразились на алгоритме работы с заказчиками?

– Наш контактный центр работает круглосуточно: люди звонят нам, присылают электронные сообщения, и все их обращения обрабатываются онлайн, независимо от времени суток и места нахождения клиента. Это, кстати, здорово разгружает экспертов, поскольку раньше многие заказчики пытались «достучаться» напрямую до эксперта, чтобы решить какой-то организационный вопрос или узнать, как представить дополнительный документ. Сейчас эту работу взял на себя контактный центр.

Вторая новация в работе с заказчиками связана не столько с цифровизацией, сколько с задачей повысить квалификацию проектировщиков. Дело в том, что ошибки при проектировании подчас обходятся застройщику очень дорого. При этом направление нашей работы с заказчиками серьёзно изменилось: заказчики требуют от экспертизы не просто сообщить, правильно или неправильно составлена проектная документация. Они хотят, чтобы их научили, как разрабатывать её правильно. Но государственный эксперт должен оставаться независимым: проектная организация не может нанять его в качестве консультанта (да и ни в каком другом качестве – тоже). Однако проектировщики могут получить необходимые знания и навыки на специальных семинарах – их, как и другие образовательные продукты, разрабатывает учебный центр Главгосэкспертизы России. В последнее время они стали очень востребованы.

– Как бы Вы оценили переход строительной отрасли к BIM-технологиям? Какие трудности здесь надо преодолеть и какой эффект можно ожидать в дальнейшем?

– Президент России ещё несколько лет назад призвал строительную отрасль перейти от сложившейся архаичной практики работы, которая состоит из разрозненных нестандартизированных процедур, к управлению жизненным циклом объекта капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования. Строительство – процесс многогранный, в нём много стадий: разработка инвестиционного замысла, подготовка задания на проектирование и технико-экономического обоснования, проектирование, экспертиза проекта, строительство, контроль, ввод в эксплуатацию, реконструкция, капремонт, наконец, снос объекта... Каждая стадия состоит из большого количества действий и требует участия огромного количества людей. И в этом изобилии процедур сама задача быстрого и качественного создания объекта зачастую уходит на второй план, потому что на каждом этапе можно застрять на годы. Это происходит во многих странах, не только в России. А управление жизненным циклом объединяет все эти разрозненные процедуры в единый процесс и не позволяет потерять из виду главную цель – создание объекта.

Работа в электронном формате, с цифровым двойником объекта, позволяет делать всё быстрее и эффективнее. То есть, по сути, цифровые инструменты помогают перейти к новой системе управления строительством. И сейчас мы находимся как раз на том этапе, когда не только эксперты, но и участники рынка переходят от слов к делу. Газпромнефть, Транснефть, Росатом, РЖД и многие другие крупные компании проектируют свои объекты с использованием технологий информационного моделирования. И сегодня эксперты Главгосэкспертизы работают с моделями информационного моделирования в пилотном режиме, чтобы подготовиться к экспертизе проектов как моделей. Для этого мы приобрели необходимые программные продукты и обучили специалистов работе с материалами информационного моделирования.

Но для полного перехода, для того чтобы BIM-технологии заработали полноценно, надо, чтобы с ними работали все, а не только эксперты и отдельные компании. Ведь финальная цель – не проведение экспертизы BIM-модели, а управление объектом на всех стадиях жизненного цикла. И она будет достигнута, когда все участники отрасли на всех стадиях жизненного цикла объекта будут работать в этом формате. Потому что, если экспертизу проведут в формате информационной модели, а дальше проект распечатают на бумаге, то смысла в такой работе окажется немного. При этом мы ратуем за то, чтобы движение к применению технологий информационного моделирования шло снизу, от заказчика. И если заказчику нужно построить школу, то главным для него должна быть не скорость, с которой эксперты посмотрят проект, а то, что он получит инструмент управления школьным зданием.

– Если оглянуться немного назад: какие промышленные проекты запали экспертам Главгосэкспертизы в душу, чем они интересны или уникальны?

– Каждый проект для нас – как любимый ребёнок, но, тем не менее, я выделю среди всех Крымский мост. Это как раз тот случай, когда каждый наш эксперт почувствовал причастность к созданию великого объекта – особенно сейчас, когда по мосту запускается уже и грузовое железнодорожное движение. Надолго останутся в памяти и объекты, построенные к Чемпионату мира по футболу-2018. Во многом это случилось благодаря экстремальным условиям работы: короткие сроки, сложные условия по размещению в городской среде, финансовые ограничения. Экспертам было непросто, но они справились.

Очень интересный объект – Лахта-центр в Санкт-Петербурге, уникальный по своим техническим параметрам и решениям. И, конечно, Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачёва. Этот объект сложен и с инженерной, и с медицинской стороны, очень непрост и с человеческой точки зрения – ведь речь идёт о жизнях детей с серьёзнейшими заболеваниями, они нуждаются в особой заботе. Наши эксперты, работавшие с документацией, выезжали на этот объект с особыми чувствами. Они не только осознавали его исключительную важность, но и были эмоционально очень вовлечены.

– Известно, что большое внимание в своей работе Главгосэкспертиза России уделяет сотрудничеству с профессиональным строительным сообществом. Почему это так важно для Вас?

 – Да, мы действительно плотно сотрудничаем с представителями различных профессиональных объединений, в том числе с Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, для выработки консолидированных решений по наиболее острым вопросам развития строительной отрасли и видим в этой работе особую ценность. Если говорить о работе изыскателей, то сегодня невозможно себе представить строительство без инженерных изысканий. Инженеры-изыскатели, являясь, по сути, первопроходцами пути к созданию гражданских и промышленных сооружений, реализуют важнейшую задачу – определяют, подходит ли территория для проведения строительства, возможна ли стройка без ущерба для экологии, закладывают основы для разработки будущих мер по обеспечению безопасности строительства и эксплуатации объекта с учетом особенностей района строительства... Поэтому для оптимизации нормативно-технической базы, развития регулирования, выработки единых подходов непосредственное взаимодействие, прямые коммуникации со специалистами становятся особенно важны.

Трудовые конфликты

Коронавирус пожирает социальное партнерство

В течение одиннадцати месяцев 2020 года на формирование социально-трудовой обстановки в стране, возникновение и развитие СТК в решающей мере влияли обстоятельства, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и неблагоприятная мировая экономическая конъюнктура. Введение ограничительных мер и режимов самоизоляции ухудшило положение дел в социально-трудовой сфере и экономике. Вынужденный перерыв в работе предприятий, снижение сбыта продукции и разрывы кооперационных связей усилили существовавшие ранее проблемы и создали дополнительные источники для роста конфликтности и социальной напряженности в трудовой сфере.

В летний период эпидемиологическая ситуация в стране сохранялась стабильной - без ухудшения, и Минздрав РФ сообщал, что пик заболеваемости пройден. Положительная динамика дала основания для существенного улучшения оценок со стороны Правительства РФ по восстановлению экономики, а органы исполнительной власти снимали карантинные и ограничительные меры и реализовывали мероприятия по восстановлению и нормализации общественной жизни. Но с наступлением осени стал регистрироваться ежедневный прирост заболеваемости COVID-19, который превысил майские максимальные показатели и ухудшил эпидемиологическую ситуацию. В этом периоде динамика ключевых факторов, определяющих формирование социально-трудовой обстановки, складывалась следующим образом:

- численность рабочей силы на рынке труда сохранялась стабильной на уровне 74,8 - 75,3 млн. человек. Показатели занятости к окончанию третьего квартала 2020 года снизились на 1,6%, по отношению к аналогичному периоду прошлого года. За этот же период численность населения РФ сократилась на 251,1 тыс. человек (-0,17%) и на текущий момент составляет 146,5 млн. человек. Несмотря на продолжающийся демографический спад (количество умерших превышает количество родившихся в 1,4 раза), стабильность рынка труда обеспечивается отложенным действием пенсионной реформы и трудовой миграцией, которая компенсировала естественную убыль населения на 20,6%;

 - количество официально зарегистрированных безработных в первом квартале составляло около 700 тыс. человек (4,7%). За время пандемии официальная безработица увеличилась на 2,9 млн. человек и составляет 6,4%, достигнув максимальных значений, что и прогнозировалось Минтруда РФ. Следует отметить, что даже в относительно благополучных регионах в третьем квартале безработица выросла;

- численность работников, находившихся в простое, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателей, или находящихся в отпуске без содержания, а также те, кому были предоставлены отпуска по соглашению сторон, в первые месяцы пандемии возросла в пятьдесят раз и составила около 5 млн. человек. В третьем квартале численность работников, находящихся в простое, уменьшилась в 1,5 раза. Рынок труда постепенно начал выходить из кризиса, вызванного пандемией, и в августе количество принятых на работу сотрудников впервые с начала эпидемии превысило численность уволенных. 

- медианная заработная плата в стране продолжает сохраняться на уровне 34,6 тыс. рублей, при этом 7,2% работников получают более 100 тыс. рублей в месяц, а 9,9% — менее 15 тыс. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения в первом полугодии снизились на 3,7%. Количество россиян, находящихся за чертой бедности, увеличилось до 19,9 млн. человек (13,5% населения страны, +0,8% по сравнению с прошлым годом);

- суммарная просроченная задолженность по заработной плате перед работниками в начале года составляла 2,114 млрд. рублей, и в течение первого квартала сохранялась на стабильном уровне. При выходе из ограничений по пандемии коронавируса в мае-июне отмечен резкий рост задолженностей по оплате труда до 2,416 млрд. рублей (+12%). К окончанию третьего квартала отмечено снижение уровня задолженности по зарплатам до уровня 1,835 млрд. рублей (-15,7% в сравнении с августом);

- в мае-июне отмечен рост количества предприятий, в отношении которых возобновлены (запущены) процедуры банкротства (по сравнению с апрелем рост в 5,7 раза). Также в июне рекордно выросло количество граждан, объявленных финансово несостоятельными. Суды признали банкротами 11,5 тыс. россиян, включая индивидуальных предпринимателей (в 2,2 раза больше, чем в 2019 году).

При такой динамике факторов, определивших формирование социально-трудовой обстановки, НМЦ «ТК» в текущем году зарегистрировал сообщения и события, содержащие информацию о социально-значимых действиях сторон трудовых отношений, описывающих возникновение и развитие 144 СТК (2019 год – 131 СТК, 2018 год – 120 СТК, 2017 год – 133 СТК, 2016 год – 149 СТК).

Наибольшее количество СТК в наблюдаемом периоде протекало в Центральном – 34 (24%), Приволжском - 28 (19%) и Уральском – 26 (18%) федеральных округах. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года, количество наблюдаемых конфликтов выросло на 10%. СТК были зарегистрированы во всех федеральных округах без исключения, как и в предыдущие годы. Значимый рост количества СТК в текущем году, который отмечен во втором-третьем кварталах, напрямую связан с распространением новой коронавирусной инфекции в стране и ее негативными последствиями для экономики, которые привели к возрастанию напряженности и в социально-трудовой сфере.

Для борьбы с эпидемией COVID – 19 вводились режимы ограничений и самоизоляции, нерабочие дни, многие предприятия останавливали производство. После отмены периода нерабочих дней и снятия части ограничений, на фоне восстановления общественной жизни, обнажились старые проблемы ведения хозяйственной деятельности: многие работодатели, минимизируя текущие финансовые потери, начали массово принуждать работников к увольнениям по собственному желанию, уходу в неоплачиваемые отпуска («за свой счёт»), сокращать рабочие места и не платить заработные платы, нарушать условия труда, произвольно изменять режимы и графики работы. К осени количество официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости выросло в пять раз, число работников на удалённом режиме - в 30 раз. За этот период уволено 4,5 млн. граждан.

Высокий конфликтный потенциал в текущем году сохраняется в сфере ЖКХ (18 СТК,13% от общего количества). Основные причины и источники возникновения конфликтов на коммунальных муниципальных предприятиях – невыплаты заработной платы работникам, снижение премиальных надбавок, и неоплата переработок (сверхурочных, в выходные дни и др.). Руководства предприятий ЖКХ объясняют сложившиеся проблемы ростом долгов населения за оплату коммунальных услуг и ограничениями, введенными в период борьбы с коронавирусом.

 Анализ динамики отраслевой диверсификации СТК в разрезе федеральных округов, определяющих формирование социально-трудовой обстановки, позволяет сделать выводы и определить наиболее проблемные сектора экономики для отдельного региона:

- ДФО – транспорт (в том числе водный), сельское хозяйство;

- СФО – здравоохранение;

- УФО - обрабатывающие производства (металлургическое производство, производство прочих неметаллических минеральных продуктов), ЖКХ;

- ПФО – здравоохранение, обрабатывающие производства (производство прочих неметаллических минеральных продуктов);

- СЗФО - строительство;

- ЦФО – ЖКХ, здравоохранение;

- ЮФО - добыча полезных ископаемых;

- СКФО – транспорт, ЖКХ.

Основными причинами возникновения СТК определены: полная невыплата заработной платы (44,4%), нарушения условий труда (22,9%), сокращение работников (20,1%). Следует обратить внимание, что до начала пандемии и кардинального изменения социально-трудовой обстановки в стране, главными источниками начала противостояний между работниками и работодателями были: невыплаты заработной платы (34,8%), низкий уровень оплаты труда (26,1%) и нарушения условий труда (23,9%). В первую тройку вошло «сокращение работников», вытеснив «низкий уровень оплаты труда». Данные причины и определили ключевые и главные проблемы, возникшие перед большинством граждан страны в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Анализ основных причин трудовых конфликтов в наиболее проблемных отраслях за последние три года, показывает, что доля СТК, в которых полная невыплата заработной платы стала главной причиной противостояний в отраслях обрабатывающих производств, секторов научной деятельности, образовании, сельском хозяйстве и энергетике - драйверов развития российской экономики -  снижается, что является положительным трендом.

По сравнению с аналогичным периодом 2019 года, доля СТК на предприятиях частной собственности выросла на 5% (в сравнении с 2018 годом снизилась на 11%). Наибольшее количество СТК на предприятиях государственной формы собственности развивалось в СФО и ЮФО, наименьшее – СКФО, СЗФО и ДФО.

Текущий год показал, что работодатели, в создавшихся условиях, продолжают активно использовать деструктивные действия, чтобы уклониться от исполнения своих обязательств, как стороны социального партнёрства: затягивают ведение коллективных переговоров, отказываются присоединяться к отраслевым (тарифным) соглашениям, создают «карманные профсоюзы» для заключения с ними выгодных администрации коллективных договоров, открыто запугивают профсоюзных лидеров и препятствуют их деятельности, под угрозой сокращений принуждают работников к выходу из профсоюзов и др.

В развитии 128 СТК (89% от общего числа СТК) (2019 год – 119 СТК (91%), 2018 год – 102 СТК (85%), 2017 год – 109 СТК (82%), 2016 год – 121 СТК (81%)) работники и профсоюзы с целью защиты нарушенных трудовых прав и достижения выдвинутых к работодателям требований применяли активные формы протеста и общественно-наблюдаемые действия (акции). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при росте СТК на 10%, количество протестных действий в ходе развития конфликтов снизилось на 12%, что объясняется действием режимов ограничений и самоизоляции в период пандемии и запретом на проведение массовых общественных мероприятий.

Вместе с тем, работники применяли другие способы для выражения своего недовольства (коллективные видеообращения, флэшмобы, интернет-акции), которые также были зафиксированы как акции протеста.  

Наибольшее количество общественных протестных действий, в ходе СТК, провели работники предприятий в ЦФО, ПФО и УФО. Самое большое количество забастовок в наблюдаемом периоде зафиксировано в ЦФО. Отмечаем, что публичные протестные действия (несанкционированные и стихийные забастовки и другие акции протеста) чаще проводили неорганизованные работники на предприятиях, где нет профсоюзов. В связи с введением режимов самоизоляции в апреле-мае 2020 года и остановкой большого количества производств, а также запретами по эпидемиологическим показателям проводить массовые общественные мероприятия, работники не имели возможности публично выражать свои требования, о чем свидетельствует резкое снижение количества митингов (в 3,5 раза) и пикетов (в 3 раза). Вместе с тем, эффективно применяется сформировавшаяся в течение последних лет тактика действий работников и профсоюзов в ходе СТК – заявления об угрозе начала протестных действий, широкое использование СМИ и интернета, социальных сетей для освещения реализации намерений и организационно-мобилизационных мероприятий как законного способа защиты трудовых прав и достижения поставленных целей, а также привлечение внимания общественных институтов и властей к проблемам работнико.

Отдельно следует отметить, что профсоюзы, как ответственная сторона социального партнерства, продолжают занимать конструктивную позицию и чаще используют для урегулирования конфликтов и решения проблем переговоры, социальный диалог, прибегая к открытому противостоянию лишь в исключительных случаях, когда потенциал переговоров исчерпан. Например, в ходе СТК на Саратовском электроагрегатном производственном объединении – «СЭПО ЗЭМ» депутаты Саратовской областной Думы от фракции КПРФ призывали работников к немедленному началу забастовки против закрытия предприятия и сокращений. В свою очередь, профсоюзная организация завода (ФНПР) выступила против проведения протестных акций, направила обращения в региональное правительство, председателю Государственной Думы РФ о принятии мер поддержки предприятия, выбрав путь переговоров, и добилась урегулирования разногласий, избежав радикализации конфликта – производственный процесс на предприятии был возобновлен без сокращения работников.

Трудовые коллективы при активной поддержке профсоюзов, а также неорганизованные работники для достижения своих целей в наблюдаемом периоде 29 раз угрожали начать забастовку и 38 раз объявляли состояние забастовки. В то же время Росстат зафиксировал лишь одну забастовку с участием 79 человек. По его данным потери рабочего времени составили 158 человеко-дней.

Самое большое количество забастовок объявлялось на предприятиях муниципального пассажирского транспорта (20), в строительстве (9). Наиболее резонансными забастовками 2020 года, по мнению НМЦ «ТК» стали:

- забастовка вахтовиков-строителей музейно-театрального комплекса на острове Русский (г. Владивосток, ДФО, Приморский край) из-за долгов по заработной плате, отсутствия трудовых договоров. В забастовке приняли участие более 1000 человек, она стала одной из самых массовых акций протеста работников, зарегистрированных в базе данных НМЦ «ТК»;

- забастовка работников автозавода "Волгабас" (Собинский район, ЦФО, Владимирская область) из-за долгов по заработной плате. В забастовке приняли участие более 500 человек.

В СТК, где известна численность участников протестных действий и работающих на предприятии, определена средняя вовлеченность работников в СТК, которая в 2020 году снизилась и составляет 28%. Потери рабочего времени от забастовок и приостановлений работы в ходе СТК составили около 10100 человеко-дней. Снижение показателей объясняется действующими ограничительными мерами по пандемии.

На основании постоянно меняющихся факторов, определяющих формирование социально-трудовой обстановки в стране, структурном и содержательном анализе СТК, зарегистрированных в течение девяти месяцев текущего года, нестабильной эпидемиологической ситуации, сделан краткосрочный прогноз на окончание текущего года:

- безработица, после достижения максимальных значений в 6,4%, незначительно снизится. В стране продолжится реализация мероприятий, направленных на поддержку занятости населения и граждан, лишившихся работы;

- сокращения и увольнения персонала, невыплаты и снижение уровня заработной платы и дополнительных выплат работникам, продолжат поддерживать высокий уровень конфликтности в социально-трудовой сфере – количество СТК будет умеренно расти, и возможно, достигнет показателей кризисного 2016 года, когда НМЦ «ТК» зарегистрировал максимальное количество СТК за девять лет наблюдений;

- в отрасли здравоохранения напряженность трудовых отношений будет сохраняться выше, чем в других отраслях. Также напряженности трудовых отношений следует ожидать в отраслях «третичного сектора», на транспорте и в ЖКХ, вследствие действующих ограничений по пандемии: для транспорта решающим станет резкое падение пассажиропотока, для коммунальщиков - выросшие долги населения за оплату ЖКХ по причинам падения реальных доходов граждан в текущем году;

- акции протеста работников  преимущественно будут связаны с прямыми нарушениями трудового законодательства из-за невыплаты заработной платы, изменения режимов и графиков рабочего времени, отсутствием премирований и доплат за переработки;

- длительность СТК и вовлеченность работников продолжит умеренно сокращаться, а оперативное вмешательство органов государственной власти и надзорных ведомств позволит в кратчайшие сроки устранять нарушения трудового законодательства;

- большинство из урегулированных СТК завершится лишь частичным разрешением противоречий, при этом доля СТК, в которых работникам будет отказано в удовлетворении выдвигаемых требований, продолжит увеличиваться.

Центр мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов, СПбГУП

Новости первичек В честь юбилея

На заводе керамических изделий в Екатеринбурге в честь 60-летия предприятия провели один из самых эффектных отраслевых конкурсов — соревнования автопогрузчиков.

В практической части состязаний водителям нужно было показать точность вождения, парковки и филигранное владение манипулятором. Арбитр отмечал не только время, но и снимал баллы за ошибки.

На предприятии трудятся 45 водителей автопогрузчиков, для состязания были выбраны из них пять лучших. Остальные были болельщиками.

«Соревнования повышают мотивацию у сотрудников. Те, кто не принял участие в соревновании, следят за успехами своих коллег и потом в ежедневной работе будут подтягиваться до признанных профессионалов. Это мощный психологический эффект. Не говоря уже о том, что азарт и поддержка участников работают на сплочение коллектива», — рассказала директор по логистике Эльвира Синайко.

На предприятии трудятся целыми семейными династиями, поэтому за своих болеют не только в родном цехе, но и всем заводом. Тем более что в этом году проходит сразу несколько соревнований.

 Обычно на заводе керамических изделий ежегодно проводят лишь один конкурс профессионального мастерства. В преддверии же юбилея предприятия было решено провести сразу четыре состязания: на лучшего погрузчика, глазуровщика, дробильщика, переводчика рисунков. Причем, у глазуровщиков конкурс совместили с квалификационным экзаменом.

Шестидесятилетний юбилей завода коллектив отмечает в декабре. К этому времени на предприятии определятся с чемпионами во всех номинациях.

Кодекс корпоративной этики

Совет директоров ПАО "Ураласбест" утвердил Кодекс корпоративной этики сотрудников комбината. Наличие Кодекса на предприятии говорит о высоком качестве управления, ведь внутренняя дисциплина и сплоченность коллектива, которые он декларирует, подтверждают надежность и стабильность. При этом Кодекс является одним из публичных документов управления, который предъявляют общественности, когда производство выходит на новые рынки, развивает и расширяет свою деятельность.

Практические задачи Кодекса заключаются в определении взаимоотношений руководства и работников комбината, социальной ответственности перед коллективом и обществом; в соблюдении правил техники безопасности, осуществлении всестороннего контроля, обеспечении охраны окружающей среды.  

Также Кодекс отражает правила поведения и общения, принятые на комбинате. Закрепленные в его главах принципы складываются в важное понятие корпоративной культуры, которое обозначает совокупность норм, определяющих отношения как между сотрудниками, так и с руководством, клиентами, конкурентами. С помощью Кодекса задаются определенные модели поведения и единые стандарты отношений и совместной деятельности.  

Документ представляет собой свод основополагающих морально-этических ценностей и принципов. Это стандарт, обязательный для соблюдения, он служит ориентиром для всех сотрудников, закрепляя негласные правила поведения и регламентируя этические неоднозначные вопросы, поведение в специфических ситуациях. Причем есть очень конкретные: взаимоотношения сотрудников с коллегами и третьими лицами, использование служебного положения, работа по совместительству.  

В специальном разделе подчеркнуто: ПАО "Ураласбест" строит отношения с работниками на принципах долгосрочного сотрудничества, взаимного уважения и неукоснительного исполнения взаимных обязательств. Социальная политика комбината ориентирована на повышение престижа работы на градообразующем предприятии, заботу о здоровье и благополучии сотрудников и членов их семей.  

Регламентирована в Кодексе и система вознаграждения за результаты труда, направленная на привлечение, повышение мотивации и удержание квалифицированных специалистов. Использование передовых методик анализа достигнутых результатов для получения справедливой оценки будет применяться для повышения оплаты труда, поощрений, предоставления дополнительных льгот, формирования кадрового резерва. Но и сотрудник, как прописано в Кодексе, согласен с тем, что некачественно выполненная работа не должна оплачиваться. 
Кодекс этики "Ураласбеста" - важный и полезный документ. Одновременно он выполняет несколько функций: развивает корпоративную культуру, повышает эффективность управления, положительно влияет на репутацию предприятия. С его помощью руководство получает инструмент управления и развития коллектива, а сотрудники - четкий свод правил, помогающий быть активной частью этого коллектива.  

Документ новый, и с учетом появления современных тенденций и дополнительных предложений от сотрудников планируется дальнейшее совершенствование Кодекса.  

Победители года Мастера сварочного шва

Во Дворце труда Санкт-Петербурга состоялась торжественная церемония награждения победителей пятого юбилейного регионального этапа Национального конкурса профессионального мастерства «СТРОЙМАСТЕР» в номинации «Лучший сварщик - 2020». Мероприятие прошли при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, НОСТРОЙ и профсоюза.

Конкурс профессионального мастерства направлен на популяризацию рабочих специальностей, на привлечение внимания работодателей к необходимости повышать квалификацию сварщиков и формирование позитивного общественного мнения.

Практическая часть конкурса прошла в специализированном центре «Сварка». В жеребьевке участвовали 12 мастеров из городских строительных и коммунальных компаний, которые выполняли задания на специально оборудованных площадках.

Вместе с ними мастерство по созданию сварочного шва пробовал освоить начальник Госстройнадзора Санкт-Петербурга Владимир Болдырев. Руководитель надзорного ведомства после мастер-класса отметил, что профессия сварщика требует неукоснительного соблюдения техники безопасности. К примеру, брызги от сварки имеют температуру до 2000 градусов.  А значимость профессии сварщика для строительства и других промышленных отраслей трудно переоценить.

Генеральный директор ассоциации «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов отметил, что победители петербургских конкурсов профессионального мастерства кроме памятных призов и подарков за участие в конкурсе получают путевку для участия в федеральном этапе Национального конкурса «Строймастер».

Работу конкурсантов оценивало компетентное жюри, в которое вошли представители некоммерческого партнерства «Национальное Агентство Контроля Сварки».

По заключению экспертов были определены три победителя, имена которых озвучили во Дворце труда координатор Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров и первый заместитель председателя комитета по строительству города Дмитрий Михайлов.

Золото в конкурсе досталось электрогазосварщику ООО «Северная Компания» Умару Музаффарову, серебро - электрогазосварщику 6 разряда АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» Сергею Ермакову и бронза - электрогазосварщику 6 разряда ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Виталию Гордиенко.

Смотрите, кто пришел

Знакомьтесь – новый министр

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин в ноябре представил коллективу Минстроя России нового главу ведомства Ирека Файзуллина. Указ о его назначении на должность главы Минстроя подписан Президентом России 10 ноября. До этого Госдума  утвердила Ирека Файзуллина в должности министра строительства и ЖКХ РФ. За его кандидатуру проголосовали 328 депутатов, воздержались 38. Голосовавших против не было. Ранее Ирек Файзуллин занимал должность первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На новом посту он сменил Владимира Якушева, который руководил ведомством с мая 2018 года.

«Знания и практический опыт Ирека Энваровича помогут ведомству достигнуть высоких результатов в работе и выполнить все задачи, поставленные перед отраслью Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Сейчас стройкомплекс, если не учитывать сложности коронавирусного периода, переживает благоприятное время для решения всех ключевых вопросов. Полное понимание и поддержка президента и премьер-министра, а также наличие квалифицированных кадров формирует основу для всестороннего развития строительства как одного из ведущих секторов экономики страны. У нас есть уникальная возможность сделать строительную отрасль России одной из самых передовых в мире», - акцентировал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что в текущем году Минстроем России проделан большой объем работы и создан задел для дальнейшей успешной деятельности ведомства. Он подчеркнул, что перед отраслью стоит задача сокращения инвестиционно-строительного цикла минимум на год. Кроме того, необходимо продолжать активную деятельность по вводу жилья, отвечающую задачам, обозначенным в национальном плане. По мнению зампреда Правительства, программа «Жилье» в ближайшие годы станет главным драйвером развития экономки страны. Поэтому отдельное внимание должно быть направлено на обеспечение роста, ускорения и снятия ограничений на пути федерального проекта.

Вице-премьер обозначил ключевые задачи деятельности министерства. Среди них – цифровизация процессов строительной отрасли с целью повышения производительности труда, кардинальное изменение подходов к проектированию, экспертизе и контролю отраслевой деятельности. Продолжится предметная работа по решению вопроса обманутых дольщиков, параллельно будет настроен процесс предотвращения новых случаев появления долгостроев.

Важнейшей задачей, стоящей сегодня перед стройкомплексом, является тесная работа с регионами. Необходимо выстроить системную работу с губернаторами, обеспечить стимулирование бюджетного и внебюджетного финансирования. Сотрудничество с отраслью должно быть интересно инвесторам. И одним из главных рычагов подобного влияния может стать развитие ипотеки. Будет пересмотрена стратегия министерства по реализации национальных целей.

В свою очередь, Ирек Файзуллин выразил благодарность за оказанное доверие и заверил вице-премьера, что достигнутые показатели будут приумножены.

«Мы будем вести активнейшую работу в заданных направлениях, не снижая достигнутых темпов. Перед Минстроем России на ближайшие десять лет стоит важнейшая задача – повышение качества жизни пяти миллионов семей. Это возможно только благодаря комплексному подходу – строительству нового качественного жилья, расселению аварийных домов, созданию комфортных городских пространств, снятию административных барьеров, проведенюя капительных ремонтов и многих других, не менее важных тем. Работа, проделанная под руководством Владимира Владимировича Якушева, безусловно, привела к ощутимым результатам. С января текущего года я погрузился в работу ведомства и нет сомнений в высочайшем профессионализме и сплоченности команды. Все ориентиры нам понятны, мы выполним поставленные перед отраслью задачи», - сказал глава Минстроя России.

Штрихи к портрету

Ирек Энварович Файзуллин родился 8 декабря 1962 году в Казани.

В 1985 году окончил Казанский инженерно-строительный институт (ныне Казанский государственный архитектурно-строительный университет) по специальности "промышленное и гражданское строительство".

Кандидат экономических наук. В 1999 году в Казанской государственной архитектурно-строительной академии защитил диссертацию на тему "Методы формирования экономической стратегии антикризисного управления строительной организацией".

В 1983 году работал плотником-бетонщиком в Чистопольском объединении "Райсельхозтехника".

С 1985 по 1989 год занимал должности инженера, старшего инженера кафедры металлических конструкций и испытания сооружений в Казанском инженерно-строительном институте.

В 1989-1993 годах - главный инженер, директор проектно-строительной организации "Татстройпроект".

В 1993-1995 годах - председатель правления АО "Татстройпроект".

С июня 1995 года по сентябрь 1997 года - председатель правления ЗАО "Казстройдекор" (Казань).

В 1997-2002 годах был первым заместителем начальника государственного проектно-ремонтно-строительного объединения "Татавтодор".

С 2002 по 2005 год - генеральный директор государственного унитарного предприятия "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект".

В 2005-2010 годах - заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Марата Хуснуллина (ныне вице-премьер в правительстве РФ). Параллельно занимал посты главного архитектора Республики Татарстан и генерального директора ГУП "Татинвестгражданпроект".

В 2010-2020 годах - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - главный архитектор Республики Татарстан.

С 22 января 2020 года - первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимира Якушева.

Награжден орденом Дружбы (2014). Отмечен Почетной грамотой президента РФ (2018).

Женат, есть сын и дочь.

Чем известен Ирек Файзуллин

Файзуллин как на посту регионального министра, так и на федеральном уровне оставался довольно непубличной персоной. И для федерального министра это большой плюс, так как Файзуллин не светился в каких-либо негативных историях. Ему не приписывают ни связанные бизнесы, ни порочащие связи — кристально чистая биография. Представители стройотрасли республики также тепло отзываются о Файзуллине — среди его качеств отмечают порядочность, скромность, работоспособность и хорошее отношение к подчиненным. Увлекается рыбалкой  и охотой.

С января этого года в Минстрое Файзуллин курировал департамент разрешительной документации и контроля и департамент ценообразования и градостроительного зонирования. При его участии были разработаны изменения в перечень обязательных требований, необходимых для начала строительств, так чтобы их количество сократилось на 30%.
При участии Файзуллина в Минстрое началось формирование системы единого государственного заказчика — к ведению министерства отнесены дирекции строительства объектов Минздрава, Минкультуры, Минобрнауки, Минспорта и ФНС. В дальнейшем планируется, что за гражданское строительство объектов за счет федерального бюджета будет отвечать специальная госкомпания.
Ранее Файзуллин уже запустил такую централизованную систему строительных заказчиков в Татарстане. В республике работают два заказчика: один отвечает за строительство и капремонт, другой — за модернизацию инженерных сетей.

Льготная ипотека 

Благотворный импульс

Льготная ипотека со ставкой 6,5% на покупку квартир в новостройках была запущена весной как одна из антикризисных мер в пандемию COVID-19. Изначально программа должна была завершиться 1 ноября 2020 года,  власти продлили ее до 1 июля 2021 года. Но и это не предел. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин полагает, что ее действие продлят и дальше.

«Импульс, который дала льготная ипотека, подстегнул дополнительный спрос. До июля 2021 года программа сохраняется, и мы будем работать над тем, чтобы эта поддержка сохранялась и далее. Будем смотреть на ситуацию, которая сложится к середине года в этом направлении», — сказал Ирек Файзуллин. Но параллельно необходимо наращивать новое предложение жилья в стране, чтобы не допустить роста цен на квартиры, подчеркнул министр.
О возможности продления льготной ипотеки после июля 2021 года говорит и вице-премьер  Правительства РФ Марат Хуснуллин. По его словам, программа оказалась востребованной мерой поддержки как покупателей жилья, так и строительной отрасли. В отрасль было привлечено около 650 млрд руб., в том числе почти 100 млрд руб. россияне вложили собственных денег в виде первоначального взноса. Продление программы только до 1 июля позволит привлечь еще не менее 600 млрд руб.
Программа льготной ипотеки под 6,5% годовых была запущена в мае 2020 года по поручению Владимира Путина. Оформить кредит до 12 млн руб. могут жители Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а до 6 млн руб. — жители остальных регионов страны. Льготная ипотека под 6,5% позволяет оформить кредит на квартиру в новостройке сроком на 20 лет с первоначальным взносом от 15%. Недополученную прибыль банкам субсидирует государство.
 
                                                                                                                                                                                   Молодежная смена

Со студенческой скамьи – в министерство

Минстрой России не первый год выступает стратегическим партнером проекта «Профстажировки 2.0», зарекомендовавшего себя как эффективный механизм взаимодействия талантливых инициативных студентов и работодателей.
«Проект «Молодежная смена» откроет перед будущими специалистами абсолютно новые возможности. Он станет профессиональным лифтом для студентов, вошедших в молодежный состав управленческой команды департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России. Такие проекты способствуют формированию кадрового потенциала отрасли. Мы неустанно работаем над внедрением новых строительных механизмов и нам необходима команда молодых ребят. Ожидаем, что они смогут не только грамотно использовать уже созданные нами наработки, но и приумножить их, выведя строительную отрасль на новый уровень», – рассказал замминистра Дмитрий Волков.

Он напомнил, что по итогам второго сезона конкурса студенческих работ проекта «Профстажировки 2.0» команда студентов Тюменского индустриального университета успешно прошла стажировку в Научно-исследовательском институте строительной физики.
Сейчас на платформе профстажировки.рф доступно 32 кейса Минстроя РФ. Авторы лучших решений получат возможность реализовать свои проекты в рамках реальной стажировки.  Например, студентам предлагается подготовить предложения по гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС для обеспечения полноформатного функционирования единого рынка услуг в строительном секторе или предложить идеи по применению в России универсальной контрактной базы Международной федерации инженеров-консультантов.
Победителями первого сезона конкурса стали 505 студентов, второго – 636. Всего на платформе проекта размещено 4628 кейсов от 1349 работодателей.

«Профстажировки 2.0» – совместный проект президентской платформы «Россия – страна возможностей» и Общероссийского народного фронта, который реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
«Подать заявку на кейс «Спецпроект «Молодежная смена» на платформе профстажировки.рф могут будущие строители, архитекторы и юристы. Победители, которых выберут эксперты Минстроя, займут позиции в молодежном составе управленческой команды департамента градостроительной деятельности и архитектуры – от главного специалиста до заместителя министра. Это будет уникальная 45-дневная стажировка в молодежном дубле управленческой команды», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Алексей Комиссаров.
Руководитель проекта «Профстажировки 2.0» Илья Семин отметил, что данный кейс разрабатывался строительным ведомством совместно с командой проекта, чтобы найти талантливых студентов профильных вузов не просто с интересными и перспективными проектами, но и с потенциалом руководителей.
«Студенты, которые выберут этот кейс для будущих управленцев, должны прислать краткое эссе, в котором расскажут о своих компетенциях, профессиональных планах и взглядах на развитие строительной отрасли в стране. Следующим этапом станет дистанционное интервью, после которого будет принято решение по каждому кандидату, – добавил Илья Семин.

Необходимое пояснение:

Слово «кейс» уже давно обозначает не только металлический саквояж для хранения и транспортировки денег и важных документов. Сегодня кейс – это также одна из эффективных маркетинг-стратегий. Термин «кейс» применительно к маркетингу (от английского «case study») – это описание проблемной ситуации в какой-либо сфере (экономика, строительство, медицина и пр.) и подробный перечень конкретных действий для ее решения. Кейс-метод, как метод обучения, появился в Гарварде начале XX века. Преподаватели приглашали успешных бизнесменов, чтобы те делились со студентами историями создания своих фирм. На основании этих рассказов создавались конкретные проблемные ситуации, а учащиеся должны были найти оптимальные способы достижения нужной цели. Этот метод оказался достаточно успешен и стал очень распространен.

Судьба человека

Дело Михаила Меня

Экс-главе Ивановской области, бывшему руководителю Минстроя и действующему аудитору Счетной палаты Михаилу Меню предъявили обвинение в растрате. Ради этого просить поддержки у сенаторов в Совет Федерации приезжал генпрокурор Игорь Краснов. Рассказываем о подробностях этого дела

Совет Федерации 18 ноября разрешил задержать и привлечь в качестве обвиняемого аудитора Счетной палаты Михаила Меня. За это решение сенаторы проголосовали единогласно. Об обвинениях в адрес Меня заявил генпрокурор Игорь Краснов, лично пришедший на заседание верхней палаты парламента. Ранее о претензиях правоохранительных органов к Меню не сообщалось.
«Следственным комитетом расследуется дело по факту хищения в 2011 году должностными лицами правительства Ивановской области и бенефициарами группы компаний «Продо» в составе организованной группы 700 млн руб. из бюджета Ивановской области. В ходе предварительного расследования получены достаточные доказательства причастности к совершению этого преступления Меня Михаила Александровича, являвшегося в то время губернатором и одновременно председателем правительства Ивановской области», — сообщил он. Следствие уже получило доказательства его вины, сказал генпрокурор.
Меню инкриминируется ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере). Генпрокурор Краснов призывал в качестве меры пресечения запретить аудитору определенные действия из опасений, что тот может оказать давление на свидетелей. 
Через несколько часов после заседания Совета федерации Мень был задержан. Позднее Следственный комитет сообщил, что аудитору и бывшему министру предъявлено обвинение.
«По версии следствия, в 2011 году Мень, являясь губернатором Ивановской области совместно с бенефициарами группы компаний «Продо» организовал преступную группу в целях хищения бюджетных денежных средств, выделенных в качестве кредита из Министерства финансов РФ для поддержки Ивановской области. По указанию Меня был принят ряд региональных нормативно-правовых актов, на основании которых в адрес ОАО «Ивановский бройлер» под видом займов были перечислены 700 млн рублей. Указанные денежные средства на следующий день были похищены преступной группой», — говорится в сообщении СК.

Кто такой Михаил Мень

Сын священника Александра Меня Михаил начал политическую карьеру в 1990-е годы. В 1995 году он был избран в Государственную думу от партии «Яблоко», а спустя пять лет стал вице-губернатором Подмосковья после победы Бориса Громова на выборах. Спустя еще два года Мень ушел в отставку и получил назначение на пост заместителя мэра Москвы Юрия Лужкова. К тому времени он уже покинул «Яблоко», а в 2004 году вступил в «Единую Россию».
В 2005 году Мень переехал в Иваново: его кандидатуру законодательному собранию региона в качестве губернатора предложил Владимир Путин.
В 2013–2018 годах Мень возглавлял Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а уже оттуда ушел на работу в Счетную палату. Тогда же он приостановил членство в «Единой России». Сейчас упоминания о том, что Мень был членом президиума Генерального совета партии, на сайте «Единой России» уже нет.
В ноябре 2019 года Мень рассматривался на пост главы «Российского экологического оператора». «В отношении новой кандидатуры на пост генерального директора правительство приняло решение о назначении на эту должность Михаила Меня. В настоящее время идет процесс его оформления», — заявил тогда Алексей Гордеев, который на тот момент был вице-премьером, курирующим в правительстве экологию. Но после смены правительства в январе 2020 года новым руководителем РЭО был назначен Илья Гудков.

Реакция на обвинения

«Что это за ерунда? В первый раз слышу. Я не в курсе, в чем дело, сейчас буду выяснять», — заявил Мень «Интерфаксу».
В Счетной палате в ответ на сообщения об уголовном деле в отношении аудитора напомнили, что в период, к которому относятся обвинения, он еще не работал в ведомстве. «Обвинения относятся к периоду работы Михаила Меня в Ивановской области в 2011 году. Как и каждые обвинения, они должны быть объективно расследованы. Будем ждать итогов расследования», — заявили в Счетной палате.
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас отметил, что, несмотря на согласие сенаторов на задержание Меня, тот остается аудитором Счетной палаты. Для его отставки требуется отдельное решение Совета Федерации по представлению президента.
В пресс-службе правительства Ивановской области отказались от комментариев, переадресовав вопросы в Следственный комитет.

В чем обвиняют Меня

Летом прошлого года был задержан преемник Меня на посту губернатора Ивановской области Павел Коньков. Генпрокурор во время выступления в Совет е Федерации сообщил, что изобличающие показания на Меня дал Коньков. Адвокат Конькова в связи с новостями об уголовном деле против Меня, как передает ТАСС, заявила, что его преемник не давал никаких показаний на аудитора. «Это абсолютное заблуждение или провокация. Никаких показаний, изобличающих Меня, он не давал. Это я совершенно авторитетно вам заявляю», — сказала она.
«По версии следствия, Коньков, Гришин (управляющий директор ОАО «Ивановский бройлер») и иные лица совершили хищение вверенных Конькову бюджетных денежных средств путем их необоснованного перечисления на счета организаций, входящих в группу компаний «Продо». Сумма похищенного составила порядка 700 млн руб.», — заявляли тогда в СК.
Как сообщало следствие, в апреле 2011 года «Ивановский бройлер» получил кредит от Ивановского госфонда поддержки малого предпринимательства, который должен был погасить в 2014 году. Кредит был обеспечен собственными акциями предприятия.
Чтобы профинансировать кредит «Ивановскому бройлеру», правительство области вынуждено было законодательно увеличить бюджетный дефицит в апреле 2011 года. Тогда 750 млн руб. были направлены в виде субсидии Фонду поддержки малого предпринимательства в целях поддержки сельскохозяйственных предприятий области. Закон об изменениях в бюджет подписал Мень. Но все остальные документы о выделении кредита «Ивановскому бройлеру» подписывал не он, а и.о. губернатора Павел Коньков (становился исполняющим обязанности, если Мень, например, уезжал в командировку). В частности, Коньков подписал постановление об увеличении капитала Фонда поддержки малого предпринимательства и об исключении слов «относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства». Это было необходимо, чтобы спустя неделю предоставить кредит «Ивановскому бройлеру», который к малым предприятиям не относился.
На эти деньги предприятие планировалось модернизировать. Однако по назначению была потрачена только часть средств, остальные переданы предприятиям группы «Продо». В апреле 2015 года «Ивановский бройлер» был признан банкротом, на предприятии было введено конкурсное производство, размер долгов составлял около 1,6 млрд руб.
«Ивановский бройлер» - основанное в 2002 году предприятие в селе Подвязновский Ивановской области, которое специализируется на выращивании мяса птицы. В 2008-2011 годах единственным владельцем «Ивановского бройлера» была группа «Продо», которую в 2004-м основала подконтрольная Роману Абрамовичу инвесткомпания Millhouse Caplital.
Сейчас «Продо» - один из крупнейших российских производителей мяса птицы, колбас, мясных полуфабрикатов и молочных продуктов. Среди ее активов - пять птицефабрик и четыре мясоперерабатывающих предприятия, расположенных в Центральном, Сибирском, Уральском и Приволжском федеральных округах. Учредителями головного ООО «Продо» сейчас ЕГРЮЛ называет менеджеров из команды Абрамовича - Ирину Панченко (25%), Ефима Малкина (25%) и Андрея Городилова (50%).
В сентябре 2011 года «Ивановский бройлер» сменил владельца: новым собственником стало зарегистрированное в Ивановской области ОАО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Провинция», учредителями которой, по информации ЕГРЮЛ на ноябрь 2019 года, являются Павел Кудряшов и Людмила Михайлова.
В 2013 году по иску одного из кредиторов началась процедура банкротства ОАО «Ивановский бройлер». В апреле 2015 года Арбитражный суд Ивановской области признал предприятие банкротом – общая сумма долга перед кредиторами составляла более 1,1 млрд руб. Займ фонду поддержки малого предпринимательства так и не был возвращен.
В июне 2020 года стало известно, что «Продо» вернула долг «Ивановского бройлера»: группа договорилась с Ивановским фондом поддержки малого предпринимательства и выкупила задолженность. Деньги практически сразу поступили в бюджет, отчитывался нынешний губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский. «Деньги в полном объеме – 710 миллионов – это долг, который был перед бюджетом Ивановской области, а также проценты и неустойка, ещё вчера во второй половине дня поступили», – рассказал Воскресенский в июне. По его словам, в последние годы «не было надежд», что эти деньги вернутся, но «предприниматели из группы «Продо» повели себя очень ответственно». Решить, как потратить «незапланированные деньги» губернатора предложил жителям области, выставив их на народное голосование. 

Наш комментарий

Кому в России можно воровать

Дело по факту хищения  700 млн рублей из бюджета Ивановской области  заведено давно, и летом прошлого года были задержаны двое подозреваемых. Один из них – бывший первый заместитель Меня на посту губернатора (а впоследствии губернатор Ивановской области) Павел Коньков. Он и дал показания на экс-шефа. Политолог Станислав Белковский рассуждает, почему Мень попал под каток – за нарушение закона или по другим причинам?

 – В системе еще существуют люди, которые, как колобок, ушли и от дедушки, и от бабушки, и относительно которых нельзя сказать, к какому клану они относятся. Но их становится все меньше. Потому что логика системы требует, чтобы существовала клановая принадлежность каждого чиновника, сидящего на хлебной должности. Если ты не воруешь или у тебя нет экономических интересов, если ты святой, ты, конечно, можешь не принадлежать никакому клану и занимать должность. Но до тех пор, пока ты не становишься помехой для реализации каких-то смелых амбициозных планов и масштабных экономических интересов. Тогда тебя уберут, но не посадят, потому что сажать тебя не за что. Но если тебя есть за что сажать (а таких крупных чиновников в сегодняшней России подавляющее большинство), тогда ты должен четко принадлежать к определенному клану с лицензией. Например, есть клан Тимченко, Ротенбергов, Чемезова, Ковальчуков и т.д. Если ты будешь этих кровей, тогда тебе позволено все в рамках разумного, конечно. Как некогда говорилось в известной юмореске, «моя благодарность не будет иметь границ в пределах разумного». И главное – в пределах клановой дисциплины. Клан тебя контролирует и проверяет, чтобы ты воровал-воровал, да не заворовывался. Но если ты сам по себе… Михаил Мень не маркирован никаким  кланом. Как чиновник, находящийся во власти много-много лет, он обладает обширными контактами и коммуникациями, но это не контакты и коммуникации системы клановой иерархии. Это просто коммуникации, какие были, например, у экс-главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, чья судьба незавидна также в этом смысле.

Одиночка в системе

Мень последнее время шел на понижение: из министра строительства (очень важной отрасли) он превратился в аудитора Счетной палаты. Это, безусловно, понижение, это пенсионный вариант, хотя Мень далеко не старый и идти на пенсию ему еще рано. И, насколько мне известно, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин был вообще не в восторге от необходимости работать с Михаилом Менем,  и скорее просто согласился с этим, чем с энтузиазмом воспринял.

Нет, скорее, он вздохнул с облегчением сейчас, когда удалось сбагрить Михаила Меня из Счетной палаты без того, чтобы Алексей Кудрин сам, лично этим усиленно занимался. Такова судьба одиночки в нынешней властной машине. Это в 90-е годы талантливый одиночка мог прорваться куда-нибудь, понравиться Борису Ельцину и неожиданно стать кумом королю и сватом министру…

За мусорный бизнес идет жесточайшая борьба

 – Я вполне допускаю, хотя у меня нет доказательств, что Михаил Александрович Мень пал жертвой всей этой «мусорной истории», спровоцированной его недавним докладом как аудитора Счетной палаты. Чего бы с ним не случилось, если бы Михаил Мень представлял какой-то клан, имеющий интересы в мусорном бизнесе, например, клан Сергея Чемезова. Но, самое главное, и отчета такого бы не было, какой он написал. Мы же не знаем теневой подоплеки этой истории.

Вполне возможно, что Михаил Мень был лоббистом каких-то интересов, серьезно разошедшихся с позицией корпорации «Российские технологии», или какого-то еще крупного игрока на этом рынке. Их немного, но они существуют. И вообще, борьба за мусор идет столь жестокая, что только за этот год дважды сменился руководитель компании «Российский экологический оператор». Я даже не помню имен этих руководителей, потому что они так быстро менялись и никто ничего не делал на своем посту и ничем не запомнился. Но видно, что за этот мусор идет жесточайшая аппаратная борьба. Это гигантская отрасль, одна из немногих, которая осталась неподеленной. Такая же борьба, думаю, будет идти за то, кто будет реализовывать концепцию развития Северного морского пути – это даже более высокий уровень… Но таких отраслей немного, где еще не все поделили. Вопрос на самом деле не в том, жертвой какой конкретной темы пал Мень, а то, что в нынешней ситуации любой чиновник, занимающий важную позицию, должен свои интересы согласовывать с неким влиятельным кланом, который его прикрывает. А вот если такого клана нет и чиновник пытается играть в самостоятельную игру, такая развязка вполне возможна. То же самое случилось три года назад с Алексеем Улюкаевым…

Кто наехал на Ротенбергов?

 – Недавно Счетная палата выпустила другой доклад, не менее острый – о том, что платные дороги в России неэффективны. Аукнется ли это другому аудитору? Тут надо смотреть, является ли это решение кланово маркированным. Если ответственность за это взял на себя лично Алексей Леонидович Кудрин, то ничего ему лично не грозит. Потому что Счетная палата для того и существует в понимании Владимира Владимировича Путина, чтобы высвечивать проблемы. Это не значит, что все будет решаться по сценарию, который предлагает Счетная палата. Ясно, что выпад против платных дорог – это выпад в первую очередь против Ротенбергов. Значит, Ротерберги сейчас должны собрать волю в кулак и как-то ответить, чтобы эту тему у них не отобрали. А отберут или нет – это будет решать президент и правительство, а не Счетная палата. Но если аудитор преследует свои интересы, а не интересы какой-то мощной группы влияния и делает это не по поручению Алексея Кудрина, тогда он может пострадать. Что, собственно, на мой взгляд, и случилось с Михаилом Менем, который, будучи аудитором Счетной палаты, преследовал не чьи-то командные, а какие-то свои личные интересы. И ему было строго указано: в нашу эпоху так не принято…

Чем известен Михаил Мень

От «Денискиных рассказов»  до министра.

Сын известного священника и автора книг по христианству Александра Меня Михаил Мень родился в 1960 году. В детстве он сыграл главную роль в фильме «Денискины рассказы», в молодости был звукорежиссером в нескольких столичных театрах, работал в Филевском парке культуры и отдыха в Москве, играл на гитаре в различных группах.
Гибель отца (в 1990 году он был убит в Подмосковье при невыясненных обстоятельствах) изменила жизнь Михаила Меня. Он занимается изданием трудов отца, а затем начинает политическую карьеру. В 1993 году впервые стал депутатом Московской областной думы, в 1995 году был избран в Государственную думу от «Яблока», а спустя пять лет стал вице-губернатором Подмосковья после победы Бориса Громова на выборах.
Спустя еще два года Мень ушел в отставку (газета «Известия» утверждала, что его уход стал для Громова полной неожиданностью), но во власти остался. Спустя всего две недели после ухода от Громова Мень получил назначение на пост заместителя мэра Москвы Юрия Лужкова (курировал он, например, спорт и работу комиссии по помилованиям). К тому времени он уже покинул «Яблоко», а в 2004 году вступил в «Единую Россию».
«В законодательной власти ты просто смотришь на то, как голосовать, если не ты инициатор законопроекта. Соизмеряешь это со своими убеждениями, совестью, с христианскими убеждениями. В исполнительной власти все гораздо сложнее. Потому что  в исполнительной власти очень часто приходится принимать решения, выбирать между плохим и очень плохим, да, потому что другого варианта нет». (М.Мень в интервью журналу «Фома» 2019 года)
В 2005 году Мень переехал в Иваново: его кандидатуру законодательному собранию региона в качестве губернатора предложил Владимир Путин. Именно при нем былую популярность вернул приволжский город Плес. С одной стороны, за время правления Меня были погашены все долги по зарплате. С другой стороны, привлечь серьезные инвестиции в регион так и не удалось.
«Как был плохой регион, таким и остался. Был депрессивный, классический, но, извините, не от Меня это во многом зависело. Структура экономики такая», — комментировала в 2013 году уход губернатора директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
«Простить предательство члена команды, к сожалению, у меня не хватает сил на это. Грешен, у меня не хватает сил на прощение предательства людей, которые работают в команде и предают. К счастью, у меня таких случаев было в жизни немного, да. Ну и предательство кого-то из достаточно близких людей тоже очень сложно простить. Хотя меня тоже Бог миловал от каких-то там серьезных вещей в этом плане». (Из интервью Меня в 2019 году).
Отъезд обратно в Москву Мень объяснил в том числе и личными причинами. Его супруга родила шестого ребенка, и чиновник решил, что хочет проводить больше времени рядом с семьей.
Артем Филипенок.

Дела горемычные

Еще раз об индексации

Тема индексации пенсий работающим пенсионерам еще будет обсуждаться и прорабатываться правительством, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Таков был ответ Кремля на обращение Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к президенту Владимиру Путину по вопросу возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам. В заявлении ФНПР говорилось, что Министерство труда не приступило к подготовке изменений в законодательство на эту тему,  несмотря на то, что ранее президент поддержал данную инициативу.

Вопрос о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам, приостановленной в 2016 году, носит характер давний и скандальный. Право всех пенсионеров на индексацию даже было прописано в поправках в Конституцию. Однако, как выяснилось, это не означает автоматического решения вопроса. Как говорится, право есть, а денег нету. В октябре министр финансов России Антон Силуанов выступил против индексации. Министр счел несправедливым то, что люди получают и зарплату и индексируемую пенсию, и призвал сосредоточиться на поддержке неработающих пенсионеров, которые больше нуждаются в государственной помощи.

В результате в принятом в первом чтении проекте бюджета на 2021год и плановый период до 2023 года никой индексации работающим пенсионерам не было заложено. Хотя еще в начале октября «Единая Россия» направила в правительство запрос с предложением восстановить индексацию. С аналогичным предложением также выступил глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. А в Министерстве труда заверили, что уже начали прорабатывать возможные варианты. Но воз и ныне там, что и вызвало очередное обращение ФНПР к первым лицам государства. Кто прав в этом споре и есть ли шансы восстановить индексацию работающим пенсионерам на этот раз – на этот вопрос отвечают эксперты.

Никита МАСЛЕННИКОВ, руководитель проектов «Экономика и финансы» Института современного развития:

«В вопросе индексации пенсий работающим пенсионерам мои симпатии не на стороне Минфина. Считаю, что чиновники финансового ведомства, отказывая в такой индексации, смотрят на проблему слишком узко – только с позиций экономии для бюджета. Между тем, у нас индексация, согласно недавно принятым поправкам в Конституцию, гарантирована всем пенсионерам без исключения. Минфин же как-бы их делит на пенсионеров первого и второго сорта. Это вызывает естественное раздражение в обществе. Пенсия заработана предыдущим трудом, и Конституция ее гарантирует. А что уж человек делает на законно заработанной пенсии, по идее, государство не касается. Как говорится, хочу работаю – хочу не работаю.  Но то, что я заработал раньше своим возрастом, трудом и стажем, вы мне обязаны дать – причем со всеми индексациями.

Нынешняя же позиция правительственных чиновников толкает работающих пенсионеров в серую зону, чтобы не терять свое, честно заработанное. Если не ошибаюсь, у нас еще год назад было порядка 10 млн работающих пенсионеров, сейчас - 7 с небольшим миллионов. Куда делись 2,5 миллиона? Вряд ли разом прекратили работу или ушли в мир иной. Гораздо вероятнее, что они переместились в «тень». Они вынуждены переходить на оплату «в конвертах», не платят налоги и социальные взносы. В результате эти деньги не поступают в Пенсионный фонд России, хотя могли бы. Как итог: трансферт из федерального бюджета в ПФР достигает уже 4 трлн рублей и все растет. Так что ФНПР, по моему убеждению, правильно делает, что будирует вопрос об индексации.

Какова цена вопроса? Есть три сценария: индексировать все и всем разом, провести индексацию поэтапно и ограничится индексацией только за этот год. Самый дорогой вариант стоит триллион рублей, вряд ли правительство на него пойдет. А самый минимальный – 240 млрд. Изыскать такую сумму вполне реально, у нас только переходящие остатки бюджета на будущий год составят порядка триллиона. Вопрос только в политической воле правительства и Минфина».

Наталья МИЛЬЧАКОВА, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:

«Полагаю, что индексации работающие пенсионеры в обозримом будущем не дождутся. Напомним, что ещё в мае текущего года независимые эксперты приводили в СМИ оценку, что на индексацию пенсий работающим пенсионерам в РФ должно расходоваться около 370 млрд рублей ежегодно. Такая сумма равняется всего 0,3% от ВВП, поэтому нельзя сказать, что государство её не потянет.

Но вопрос не в том, что для индексации пенсий работающим пенсионерам эту сумму нельзя найти, а в том, что её надо перераспределить, и какая-либо другая социальная группа не получит необходимых ей выплат, и тогда уже она, эта группа, будет считать себя обиженной. Государству важно исполнять обязательства ещё и по материнскому капиталу, поддержке семей с детьми, малоимущих семей, пособиям по безработице, которые в этом году в связи с кризисом и тяжёлой ситуацией на рынке труда были увеличены.

Не думаю, что Минфин против индексации пенсий работающим пенсионерам, просто министерство исполняет волю высших руководителей, которые, надо полагать, не хотят, чтобы из-за этой ситуации возникла социальная напряжённость в обществе. И их тоже можно понять. Так что не совсем правильно говорить, что работающим пенсионерам не индексируются пенсии из-за того, что Силуанов и его подчиненные - плохие.

Проблема в том, что у нас ВВП не настолько большой, как в странах G7, поэтому так остро стоят вопросы перераспределения национального богатства. Впрочем, если цена на нефть вернётся на уровень в $80-90 за баррель и останется там надолго, тогда этот вопрос может быть поднят вновь, и, возможно, что у работающих пенсионеров, которые доживут до того времени, будет намного больше шансов добиться заветной индексации».

Мнение Академии:

Рост пенсий спасет экономику

Расчеты экономистов РАН показывают, что из всех вариантов перераспределения бюджетных расходов наибольший вклад в прирост ВВП в ближайшие три года могла бы обеспечить ускоренная индексация пенсий и зарплат госслужащих.

Это привело бы к наращиванию выпуска во многих отраслях: за годы падения доходов граждан, которое началось в 2014 году, у каждой семьи скопился свой нереализованный "список желаний". Если бы в 2014-2018 годах спрос на товары длительного пользования сохранялся на уровне 2010-2013 годов (когда доходы росли), то граждане за этот период купили бы дополнительно свыше 4 млн новых легковых автомобилей (при потенциальных объемах выпуска в 2,8 млн машин в год), почти 5 млн холодильников (при годовом потенциале в 4 млн), 4 млн стиральных машин (при потенциале в 3 млн), говорится в прогнозе Института народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии наук (ИНП РАН). Он был представлен на международной конференции по макроэкономическому анализу и прогнозированию.

Опыт единовременной выплаты пенсионерам в 2017 году, повышения зарплат бюджетникам в 2018 году и выплат семьям с детьми в 2020 году показал, что значимого негативного влияния ни на уровень инфляции, ни на платежный баланс они не оказывают, но с минимальной задержкой (примерно в один квартал) позитивно влияют на производство. Индексация пенсий быстрее запланированного уровня на 5% в год может позволить повысить реальные темпы роста потребления домашних хозяйств на 0,5 процентного пункта ежегодно, отмечается в прогнозе.

Именно потребительский спрос, определяемый доходами семей и масштабами кредитования, будет основным фактором экономической динамики в ближайшие два-три года. ИНП РАН считает, что повышение реальных доходов населения было бы воспринято бизнесом как сигнал для расширения производства и инвестиций, без набора мер по стимулированию конечного спроса (помимо индексации в него мог бы войти, например, необлагаемый минимум по НДФЛ) невозможно решить проблему низкой загрузки мощностей и неэффективного использования рабочей силы - дешевый труд не бывает продуктивным. Фактически это лишь частично компенсирует "недополученные" населением в последние пять лет доходы.

Уникальность коронакризиса в том, что он в наибольшей степени поразил людей со средними доходами и не занятых в бюджетной сфере. Они работают преимущественно в секторе услуг и до кризиса предъявляли массовый спрос на товары длительного пользования, услуги гостиниц и ресторанов, летали самолетами и ездили на поездах.

Восстановление доходов невозможно без полномасштабного возобновления активности в реальном секторе и сфере услуг.

ИНП РАН рассматривает два варианта развития событий.

Первый описывает запланированное правительством сокращение бюджетного дефицита - в этом случае восстановление ВВП потребует не менее двух-трех лет, а доходов населения и инвестиций - четыре-пять лет.

Быстрое повышение зарплат и пенсий оживит производства: семьи купят миллионы дополнительных автомобилей, холодильников и стиральных машин

Второй связан с продолжением активной поддержки экономики за пределами 2021 года и предполагает более быстрый рост ВВП (2,2-3,1% в 2020-2024 годах). Для этого экономисты предлагают активнее использовать рентные доходы от углеводородов, которые накапливаются в резервах. Их объем они считают избыточным: по расчетам института, для парирования рисков по госдолгу и для двухлетнего финансирования критического импорта в резервах достаточно держать 300 млрд долларов, тогда как на данный момент они уже почти в два раза больше (587,6 млрд долларов).

"Успешность и антикризисной, и среднесрочной экономической политики будет определяться одним фактором - изменением уровня жизни населения, - ­отметил член-корреспондент РАН, замдиректора ИНП РАН Александр Широв. - Все остальные действия нужны только для того, чтобы решить эту задачу".

В Госдуме

Дачная амнистия продолжается
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о продлении дачной амнистии на пять лет. Упрощенный порядок оформления прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома будет действовать до 1 марта 2026 года. Об этом сообщается на сайте Госдумы.
В законе расширяется действие дачной амнистии — в новой редакции она распространяется на дома, построенные на садовых земельных участках, участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства.
Отдельные положения дачной амнистии закончат свое действие 1 марта 2021 года. Для регистрации недвижимости не нужно будет направлять уведомления о возведении жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). После этой даты граждане смогут оформить свои права только в судебном порядке, если докажут, что их дом не нарушает строительных норм и не является самовольной постройкой.
До 1 марта 2021 года граждане еще смогут получить разрешение на строительство в упрощенном порядке. Если они не успеют зарегистрировать свою недвижимость до этого срока, то могут оказаться в сложном положении.
Оформление прав собственности будет вестись при наличии документов на земельный участок, технического плана и декларации владельца недвижимости. В новом законе предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.
Дачная амнистия должна была закончить свое действие 1 марта 2021 года. Она неоднократно продлялась и действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года). Это позволило гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).
Сергей Велесевич
 

Молодежная политика

Студенты строят

В стенах Национального объединения строителей прошла рабочая встреча руководства НОСТРОЙ с представителями Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (МООО «РСО»).

Собравшиеся обсудили взаимодействие нацобъединения с общественной организацией с точки зрения обеспечения кадровым потенциалом стройки за счёт ресурса студенческих отрядов, вопросы повышения квалификации и подготовки профессионалов высокого уровня, которых в дальнейшем можно привлекать для работы на строительных площадках страны, где сегодня возникла нехватка рабочих рук в связи с распространением COVID-19 и ухудшением миграционного режима. Отдельное внимание было уделено вопросам совместного проведения конкурсов профессионального мастерства, повышающих престиж профессий в области строительства и осуществляющих подготовку студентов для  высококвалифицированной работы на стройплощадках, а также участию НОСТРОЙ в мероприятиях МООО «РСО», в том числе конкурсных, которые запланированы к проведению в феврале следующего года и будут посвящены отчётному Съезду Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды».

В Совете Федерации

Обсудили проблемы строительной отрасли

Состоялось заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации: «Строительная отрасль в новых экономических условиях: проблемы и пути их решения». Мероприятие прошло под председательством Галины Кареловой, заместителя председателя Совета Федерации. На повестку дня были вынесены такие вопросы как эффективность принятых Правительством РФ антикризисных мер, совершенствование института комплексного развития территорий, в том числе создание условий для реновации в регионах. Кроме того, участники заседания обсудили механизмы снижения административных барьеров, проблемы контрактной системы и развития ИЖС.

Как отметила в начале мероприятия Галина Карелова, многие регионы в 2020 году ввели дополнительные меры поддержки строительного комплекса, помимо тех, которые были приняты Правительством РФ. Однако в отрасли остается немало проблем, обусловленных не только пандемией.

«За восемь месяцев 2020 года наблюдается отрицательная динамика в жилищном строительстве. В эксплуатацию было введено 40 млн кв. м, что на 5% меньше, чем за восемь 2019 года, – прокомментировала Галина Карелова. – По прогнозу Правительства, падение по вводу жилья по итогам года может составить 6%».

Несмотря на программу субсидирования ипотечных ставок, ипотека остается доступна далеко не всем. Например, необходимо повышать доступность ипотеки для малоимущих граждан.

Кроме того, по словам Галины Кареловой, из-за того, что программа льготной ипотеки направлена на поддержку первичного рынка, разница в ставках по ипотеке на первичном и вторичном рынке жилья увеличилась до 2%.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин рассказал о том, как на практике применяются уже принятые меры поддержки, а также о планах по дальнейшему стимулированию развития строительного комплекса. Среди них: субсидирование низкомаржинальных проектов и инфраструктурные облигации.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что строительное сообщество высоко оценивает реагирование органов власти на запросы строителей и оперативно принятые в этом году Правительством РФ и Минстроем России меры поддержки. Наибольшую поддержку строительному комплексу, подчеркнул он, оказала программа льготного субсидирования ставок по ипотеке.

Также застройщики в этом году получили возможность брать займы из компенсационных фондов СРО, членами которых они являются. По состоянию на конец октября 2020 года СРО из КФ было выдано более 2 млрд рублей.

По словам Антона Глушкова, потенциал по выдаче займов из КФ СРО гораздо больше – более 20 млрд рублей, однако ввиду сжатых сроков (мера действует до конца 2020 года), законодательных недочетов и жестких требований, установленных к заемщикам и предметам займа, доступность этих денег для застройщиков снижается.

«В связи с этим мы предлагаем продлить данную меру еще на полгода, и смягчить требования к заемщикам», – добавил Антон Глушков.

Также остается актуальным субсидирование процентной ставки по кредитам застройщиков, и строительное сообщество рассчитывает на продление этой меры поддержки.

«Кроме того, в этом году была предусмотрена возможность продлевать сроки исполнения госконтрактов и увеличивать суммы авансов подрядным организациям. Однако эта мера мало применяется в связи со сложностью бюджетного формирования и боязнью госзаказчиков, что их действия будут расценены как коррупционные», – отметил Антон Глушков.

Президент НОСТРОЙ заявил, что субсидирование ставки по низкомаржинальным проектам – одна из наиболее ожидаемых строительным сообществом мер, и застройщики рассчитывают, что ее принятие будет ускорено.

Антон Глушков отметил, что, хотя строительная отрасль комфортно перешла на проектное финансирование и использование эксроу-счетов, применение этого механизма снижает возможности застройщиков по вовлечению новых земель в оборот. Решением проблемы могло бы стать либо поэтапное раскрытие эскроу-счетов, либо другие рычаги для развития ленд-девелопмента.

«Например, эффективен механизм аукциона за доли, предлагаемый ДОМ.РФ», – добавил Антон Глушков.

Комментируя введение механизма «регуляторной гильотины», президент НОСТРОЙ добавил, что снижение административных барьеров и систематизация правил в строительстве не должно вестись в ущерб бизнесу – застройщикам необходимы четкие и прозрачные правила игры.

«Например, был пересмотрен СП.14, касающийся работы строителей в сейсмических районах. Это поставило крест на некоторых проектах девелоперов, и они были вынуждены пересматривать свою проектную документацию», – отметил Антон Глушков.

В Совете Федерации также состоялись парламентские слушания на тему: «Функционирование института проектного финансирования деятельности застройщиков в регионах: проблемы и пути их решения». Мероприятие прошло под руководством председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Мельниченко.

Участники слушаний подвели итоги функционирования в регионах новой модели финансирования строительства многоквартирных домов в рамках законодательства о долевом строительстве, а также оценили удовлетворенность строительного и банковского сообщества новой моделью.

По данным АО «ДОМ.РФ», по состоянию на 23 ноября 2020 года в стадии строительства находится 98,7 млн кв. м жилья, из них 46% (45,3 млн кв. м) строится в рамках проектного финансирования с использованием эскроу-счетов. Таки образом, этот показатель сравнялся с объемами строительства жилья по ДДУ (48%, 47,1 млн кв. м). Еще 6,3 млн кв. м жилья строится без привлечения средств граждан.

«Мониторинг в регионах позволил нам выделить наиболее распространенные проблемы, беспокоящие застройщиков в рамках реализации проектов с применением новой модели. Среди них: непредоставление банками проектного финансирования на реализацию низкомаржинальных проектов, отсутствие исчерпывающего перечня документов, подлежащих предоставлению застройщиками в банк в целях получения проектного финансирования, длительные сроки рассмотрения банками заявок», – отметил Олег Мельниченко.

Тем не менее, по словам заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никиты Стасишина, переход отрасли на новую модель работы состоялся, при этом не только в крупных городах. Среди российских регионов есть те, которые уже на 100% перешли на проектное финансирование – это Курган и Калмыкия. Также, по словам Никиты Стасишина, высокие показатели наблюдаются в Челябинской области, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе и ряде других регионов.

Как отметила заместитель председателя Банка России Ольга Полякова, объемы проектного финансирования в этом году росли высокими темпами.

«Мы не отмечаем таких темпов кредитования ни по одной другой отрасли как в строительстве. Даже в условиях пандемии мы наблюдали в апреле-мае небольшое снижение, но оно быстро сменилось дальнейшим подъемом», – прокомментировала Ольга Полякова.

По данным ЦБ РФ, на сегодняшний день в проектном финансировании принимают участие 23 банка и ими уже открыто кредитных линий на сумму 2 трлн рублей по этому направлению. По словам Ольги Поляковой, по состоянию на начало ноября 2020 года остатки на эскроу-счетах составляли 850 млрд рублей, задолженность застройщиков – 833,5 млрд рублей. При этом, по 299 проектам в 55 регионах РФ уже раскрыты счета на сумму 64 млрд рублей.

По словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, проектное финансирование перестало вызывать опасения у застройщиков и по качественным проектам привело к экономии затрат – если раньше отчисления в Фонд дольщиков составляли порядка 2% (от стоимости по ДДУ), то теперь кредитная нагрузка снизилась до 1%.

Однако, по словам Антона Глушкова, если посмотреть статистику по распределению кредитных договоров по проектному финансированию, то почти половина из них (866 млрд из 2 трлн) приходится на Москву. Еще 236 млрд – на Московскую область и 144 млрд – на Санкт-Петербург.

Чтобы тиражировать практику применения проектного финансирования, особенно в регионах, необходим ряд стимулирующих мер, которые ожидает строительное сообщество.

«На сегодняшний день требуется «донастройка» этого механизма, в том числе, в части корректировки положения Банка России №590, оптимизации налогового законодательства, предоставления возможности поэтапного раскрытия счетов», – отметил Антон Глушков.

Также президент НОСТРОЙ отметил необходимость более активного вовлечения земель в жилищное строительство и развитие механизма инфраструктурных облигаций.

В Госдуме

«Дистанционка» под профсоюзным присмотром

26 ноября принят федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

Пандемия коронавирусной инфекции серьёзно изменила формы занятости работников. Миллионы трудящихся были переведены на удалённую форму работы. В условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки было выявлено много проблем в сфере регулирования трудовой деятельности дистанционных работников. Возникли вопросы, связанные с режимом работы и оплатой труда.

По инициативе депутатов Государственной Думы - членов межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» - была создана рабочая группа в комитете ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, которая занималась подготовкой проекта федерального закона. В состав рабочей группы, наряду с депутатами, вошли представители сторон социального партнерства: Федерации Независимых Профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Правительства РФ.

Рабочая группа подготовила ряд изменений в Трудовой кодекс РФ, направленных на регулирование дистанционной (удаленной) работы. Была серьезно переработана глава 49.1 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда дистанционных работников».

Законопроектом наряду с дистанционной работой на постоянной основе предлагается ввести временную дистанционную работу на определенный срок - до 6 месяцев - и временную дистанционную работу, выполняемую работником периодически.

Одна из важных новаций федерального закона - исключение возможности установления оснований для расторжения трудового договора непосредственно в самом договоре. Теперь трудовой договор с дистанционным работником может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным в Трудовом кодексе РФ.

Также представителям ФНПР удалось добиться того, что труд дистанционных работников будет регулироваться не только трудовым договором, но и соглашениями, коллективными договорами, а также локальными нормативными актами, принятыми с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Стоит отметить, что в случае перевода на дистанционную работу, за работником сохраняются все гарантии по оплате труда. Это указывается в законе.

Согласно тексту федерального закона, время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время. Работник будет обязан готовить отчеты, отвечать на письма от работодателя и проводить с ним телефонные переговоры исключительно в рабочее время.

Законопроект решает проблему обеспечения работника необходимым для выполнения его трудовой функции оборудованием. Обязанность по предоставлению техники, программно-технических средств, средств защиты информации и других средств возлагается на работодателя. При использовании работником собственного оборудования работодатель должен компенсировать соответствующие расходы.

Отдельная статья законопроекта регламентирует временный перевод работников на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, не требующих согласия работника. К данным случаям относятся: катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, землетрясение, эпидемия и другие чрезвычайные ситуации. При этом работодатель должен принять локальный нормативный акт с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В локальном нормативном акте предусматривается указание одной из причин – случаев – перевода работников; списка переводимых работников; срока такого перевода; порядка обеспечения необходимым оборудованием за счет средств работодателя; режима рабочего времени; порядка и способа взаимодействия работников и работодателей и т.д. По окончании срока такого перевода работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором.

В случае если перевод на дистанционную работу работодатель обеспечить не может, то он вправе объявить простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника с оплатой согласно части второй статьи 157 Трудового кодекса РФ.

Представители ФНПР настаивали на обеспечении работникам оплаты труда за время простоя не по вине сотрудника и работодателя в величине не ниже МРОТ. Однако эта инициатива Федерации не нашла поддержки у правовых служб органов власти. По итогам обсуждения, в законе решили прописать, что простой оплачивается в размере не меньше двух третей тарифной ставки или оклада.

ФНПР продолжит добиваться внесения изменений в статью 157 Трудового кодекса РФ.

По материалам Департамента социально-трудовых отношений
и социального партнерства Аппарата ФНПР

В помощь кадровику

Электронные трудовые – что с ними делать?

С 1 января 2020 года у работодателей появились новые обязанности в связи с введением электронных трудовых книжек.  Закончился срок, чтобы уведомить работников о способе ведения трудовых книжек. Начинается пора подготовки отчетных данных. Вопросов по этому поводу много, и не всегда на них можно быстро найти ответ. Мы собрали в статью 15 наиболее интересных вопросов, на которые были даны ответы работниками Пенсионного фонда.

1.Работодатель передает данные по форме СЗВ-ТД.Это справка, которую работодатель сдаёт ежемесячно для Пенсионного фонда, до 15 числа текущего месяца. Она содержит сведения из трудовой книжки и личную информацию, связанную с конкретным сотрудником. Наличие любых кадровых корректировок на предприятии тоже предполагают сдачу формы СЗВ-ТД. В неё вносятся данныетолько по кадровым движениям после 1 января 2020 года. А как же быть с теми работниками, которые написали заявление о переходе на электронную трудовую книжку? Откуда в ней появятся данные прошлых лет и прошлых работодателей?

- Законодательством не предусмотрена конвертация всей бумажной трудовой книжки.  В электронную базу будут попадать только сведения о трудовой деятельности после 1 января 2020 года. По остальным периодам работы подтверждение – старая трудовая - бумажная книжка.  Т.е. полностью электронная трудовая книжка будет только у работников, начавших трудовую деятельность в 2020 году. и не пожелавших оформлять бумажную книжку, а так же у граждан, устраивающихся на работу впервые после 1 января 2021 года. Поэтому бумажную трудовую книжку надо обязательно сохранить и ни в коем случае не выбрасывать.

2. Сотрудник принес заявление о переходе на электронную трудовую книжку, в какой срок надо отдать ему бумажную трудовую?

- Сразу после приема заявления. Но вообще срок законом не установлен, можно его установить локальным актом.

3. Ни один сотрудник нашей организации не написал заявления о переходе на электронную трудовую книжку. Надо ли по ним сдавать форму СЗВ-ТД в случае каких-либо кадровых движений (увольнение, перевод на другую должность и т.п.)

- Да, нужно.  Даже если у всех работников трудовые книжки на бумажном носителе, работодатели обязаны формировать сведения о кадровых движениях и направлять их в ПФР.

4. В организации у некоторых работников оформлено внутреннее совмещение (не совместительство). Надо ли направлять СЗВ-ТД в случае такого оформления или прекращения его?

- Нет, не нужно, поскольку отдельный трудовой договор по внутреннему совмещению не составляется. И раньше сведения о таком совмещении в трудовые книжки не вносились.

5.  Надо ли сдавать СЗВ-ТД, если работник переведен на временную работу.

- Нет, записи о таких переводах не делаются ни в бумажную книжку, ни в электронную.

6. Должность работника переименована. Надо направлять СЗВ-ТД об этом?

- Да, надо. Поскольку такое переименование и раньше указывалось в трудовой книжке.

7.  Сотрудник был принят на работу 10 лет назад. За все эти годы никаких кадровых изменений не было. Он увольняется в 2020 году. Что надо указать в СЗВ-ТД? А если был перевод на другую должность, например, в 2018?

- В первом случае указывается прием на работу 10 лет назад и увольнение в 2020 году. Во втором случае запись о переводе на другую должность в 2018 и увольнение в 2020 году.

8. Работник устроился в 2018 году в ООО «Ромашка», в 2019 году Ромашка переименовалась в ООО «Василек», о чем сделана запись в трудовой книжке.  Что указываем в СЗВ-ТД при увольнении работника?

- В сведениях СЗВ-ТД указываются кадровые изменения по конкретному работнику. Поэтому в приведенном примере в форме, которую сдает Василек, будет указан прием на работу в 2018 году и увольнение. О том, что Ромашка переименовалось в Василек, ПФР и так знает.

9. В форме СЗВ-ТД есть графа Код выполняемой функции. Кто должен её заполнять?

- Код будут с 2021 года указывать только те работодатели, которые используют профессиональные стандарты.

10. Работодатель обязан при увольнении выдать работнику, отказавшемуся от ведения бумажной трудовой, сведения о трудовой деятельности СТД-Р. Но как быть, если нет возможности вручить работнику под подпись эти сведения?

- Работодатель обязан в день увольнения выдать форму СТД-Р. Если работник не явился, то её надо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Ответственность за невыдачу формы такая же, как за невыдачу бумажной трудовой книжки.

11. Если работник выбрал бумажный вариант трудовой книжки, надо ли выдавать ему СТД-Р при увольнении?-

- Нет, не нужно. Запись об увольнении у него будет в бумажной трудовой книжке.

12. Сейчас работодатель может увидеть в бумажной трудовой книжке где и на каких должностях трудился раньше работник. В случае перехода на электронную трудовую книжку такой возможности не будет. Может ли работодатель получить сведения из электронной базы ПФР о самостоятельно, без участия работника?  

- Нельзя, это персональные данные работника. Работник сам должен предоставить сведения.

13. Пришел устраиваться на работу человек и заявил, что он нигде раньше не работал. Как мы можем это проверить?

- Вы можете предложить ему предоставить сведения из электронной базы ПФР. Если он нигде не работал, ему выдадут пустую форму. Но заставить предоставлять такие сведения нельзя.

14. Кто и на каком основании может оштрафовать за несдачу СЗВ-ТД?

-Пенсионный фонд является оператором ведения электронной книжки.  А вот штрафовать за нарушения по сведениям СЗВ-ТД он не может. Это может сделать Роструд, по ст.5.27 КоАП за нарушение трудового законодательства. Но ПФР в случае выявления нарушений будет Роструд о них информировать.

15. В течение 2020 года никаких кадровых движений по работнику не было и заявления о переходе на электронную трудовую книжку он не писал. Надо ли подавать какие-то сведения по нему?

-Да, в срок до 15 февраля 2021 года надо отправить в ПФР форму СЗВ-ТД с последней кадровой записью до 1 января 2020 года.