«Российский строитель» №2

Апрель 2024 г.

 

В исполкоме ФНПР

Профсоюзы своего добьются

Состоялось заседание Исполнительного комитета ФНПР, на котором обсудили план мероприятий ФНПР по реализации обязательств Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024 – 2026 годы, итоги Года укрепления и развития социального партнерства, а также проведение Первомайской акции в этом году.

Исполком принял решение созвать Генеральный Совет ФНПР 2 апреля в Москве. В ходе заседания планируется рассмотреть: проекты документов XII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России, кандидатуры для избрания Председателем ФНПР, информацию о консолидированном профсоюзном бюджете и о выполнении основных показателей сметы доходов и расходов ФНПР за 2023 год.

Генеральное соглашение

На заседании был принят план мероприятий ФНПР по реализации обязательств Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024–2026 годы. В декабре 2023 года Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений согласовала проект Генерального соглашения. Концепция соглашения была разработана на основе предложений членских организаций ФНПР.

Генеральное соглашение на 2024 – 2026 годы включает обязательства по новым направлениям работы. В ходе коллективных переговоров профсоюзам удалось добиться включения обязательств, направленных на:

− планомерное повышение МРОТ темпами выше уровня инфляции и установление МРОТ выше прожиточного минимума трудоспособного населения;

− снижение межрегиональной дифференциации в оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений;

− сохранение действия районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работников, занятых на работе в местностях с особыми климатическими условиями;

− сохранение и создание новых достойных рабочих мест для работников, прежде всего в производственных секторах экономики;

− повышение размера пособия по безработице с учетом достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации;

− установление размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) с учетом МРОТ и размера минимальной заработной платы в регионе, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации;

− содействие участию представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организацией с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством, и другие.

 

Укрепление и развитие

Исполком утвердил итоги Года укрепления и развития социального партнёрства, который был проведен с целью повышения эффективности социального партнёрства, обеспечения учёта мнения профсоюзов при принятии решений органами власти и работодателями в сфере социально-трудовых отношений. Как отметил Председатель ФНПР Михаил Шмаков, социальное партнерство – это эффективный инструмент, который профсоюзы используют в своей работе по защите прав трудящихся уже более 30 лет.

«Российская модель социального партнёрства в сфере труда в настоящее время без преувеличения является, пожалуй, самой эффективной в мире системой согласования разнонаправленных социально-экономических интересов работников и работодателей, охватывая все уровни власти и управления, всё многообразие административных и хозяйственных единиц, обеспечивая фундамент поступательного социально-экономического развития страны», - подчеркнула заместитель Председателя ФНПР Нина Кузьмина, рассказывая об итогах Года укрепления и развития социального партнёрства.

ФНПР и её членские организации работали над усилением взаимодействия органов социального партнёрства на всех уровнях при решении ключевых вопросов в сфере трудовых и связанных с ними отношений.

Основными мероприятиями членских организаций стали: проведение переговоров с работодателями по созданию первичных профсоюзных организаций; осуществление контроля за выполнением обязательств соглашений, заключённых на различных уровнях, и коллективных договоров; обучение профсоюзного актива по социально-трудовым вопросам и др. В течение года по всей стране прошли семинары, конференции и круглые столы.  Разработаны предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования системы социального партнёрства.

По инициативе ФНПР совместно с социальными партнёрами проведен Всероссийский семинар-совещание с координаторами сторон социального партнёрства региональных трехсторонних комиссий, на котором были рассмотрены актуальные проблемы социального партнёрства на региональном уровне.

 

Первомайская акция профсоюзов

В 2024 году акция будет проводиться под девизом «Достойный труд каждого – гарантия благополучия семьи и развития страны».

Основные мероприятия в рамках Первомайской акции будут включать заседания коллегиальных выборных органов профсоюзных организаций и собрания профактива с обсуждением итогов XII съезда ФНПР, проведение заседаний трехсторонних комиссий, чествование трудовых династий и наставников и патриотические молодёжные мероприятия. Кроме того, профсоюзы планируют провести шефские мероприятия на объектах социально-культурного наследия, связанных с Первомаем.

Исполком ФНПР также утвердил лозунги к Первомайской акции профсоюзов.

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью,
молодежной политике и развитию профсоюзного движения

 

Труд и капитал

Евгений МАКАРОВ, заместитель председателя ФНПР

Как вернуть молодежь на производство

На состоявшемся в Санкт-Петербурге восьмом Форуме труда-2024 обсуждались самые острые проблемы отношений работодателя и работника на рынке труда. Одной из главных проблем в настоящее время является дефицит кадров. Этой теме посвятил свое выступление заместитель председателя ФНПР Е. И. Макаров. Предлагаем ознакомиться с его выступлением в изложении.

На данном этапе в расстановке национальных целей стратегического развития страны приоритетными стали технологическое развитие и обеспечение технологического суверенитета, от которых зависит импортозамещение, обороноспособность и в целом качество жизни населения России. Все мы понимаем, что достижение этих целей немыслимо без преодоления системных проблем, существующих в сфере труда и занятости. Остановимся на некоторых из них.

1. Низкая заработная плата, неэффективная структура занятости и, как следствие - дефицит кадров.

Сегодня дефицит кадров носит тотальный характер. По рабочим профессиям он наблюдается уже больше десяти лет. Виной тому - изменения структуры занятости населения, когда сокращалась доля занятых в промышленности и сельском хозяйстве, а занятость в сфере услуг росла.

Коренная проблема – сохраняющаяся низкая стоимость труда в реальном секторе экономики. В результате происходил и продолжается переток рабочей силы и снижение интереса к освоению квалификаций, необходимых для трудовой деятельности в производстве. Непривлекательная заработная плата обусловила тотальное нежелание выпускников работать по полученной специальности.

Сфера услуг более привлекательна для молодежи, чем производственный сектор. В популярной сети общественного питания готовы платить заработную плату в 75 тыс. рублей. Промышленные предприятия предлагают молодому инженеру зарплату вдвое ниже – 30-50 тыс. рублей. Там, где зарплата предлагается выше, она, как правило, достигается за счет сверхурочной работы и работы в выходные дни.

Государство и бизнес несут полную ответственность за сложившуюся структуру занятости и, как следствие, дефицит трудовых ресурсов. За несколько десятилетий мы не только утратили значительную часть кадрового потенциала, но и не уделяли должного внимания его восстановлению.

Миллиарды рублей и сегодня инвестируются в сферу торговли и услуг вместо развития производства. Ежедневно пополняется миллионная армия водителей, курьеров, сотрудников пунктов выдачи заказов. Это только один, но вопиющий пример неэффективного использования человеческих ресурсов, напоминающий историю «челночного бизнеса» начала 90-х.

Молодежь многие годы была ориентирована на фальшивые ценности, навязанные чуждой культурой. За двадцать лет идеальными образами успешного человека были: «сотрудник банка», «финансовый консультант», «менеджер отдела продаж». Сфера IT, особенно в период пандемии, подпитала ряды «домашнего планктона»  - «блогеров», «инфлюэнсеров» (значимые для общества влиятельные люди) и обслуживающих их специалистов. Недавно в Росреестр внесена саморегулируемая организация блогеров, насчитывающая 50 тыс. членов. Это люди, для которых «реклама и продвижение» - основной вид деятельности, но которые, при разумном подходе, могли бы обеспечить кадрами пять крупных промышленных предприятий.

Недавно Президент России поставил задачу построения в стране экономики высоких зарплат. Опережающее повышение минимального размера оплаты труда – прогрессивное и верное решение, но этого недостаточно, чтобы стоимость труда в экономике возросла.

Государство не обеспечивает рост заработной платы в бюджетном секторе и на государственных предприятиях, а предприниматели, ссылаясь на высокую «ключевую ставку» и дороговизну кредитов, минимизируют издержки на рабочую силу. Даже сложившийся острый дефицит кадров не оказал существенного влияния на стоимость труда. Единственное исключение – IT-индустрия, в которую активно инвестируют и государство, и бизнес. Цифровые технологии интенсивно развиваются, поэтому от работников требуется непрерывное обновление профессиональных знаний, умений и навыков. Все это определило высокую стоимость ИТ-специалистов на рынке труда.

Чтобы молодежь вернулась на производство ей нужно предложить достойный заработок, жилье и развитую социальную инфраструктуру. Нужны доступные решения по обеспечению молодых рабочих и специалистов жильем. В объявленный ныне Год семьи планируется продолжить льготные ипотечные программы для семей с детьми. Но даже льготная ипотека с относительно низкими процентными ставками – это большая нагрузка на семейный бюджет. Пока не будет решена проблема низких заработных плат, ипотека останется недоступной.

Значительная часть промышленных предприятий, в том числе ОПК, расположена в удалении от региональных центров. Тому есть свои причины, но если нам нужны перспективные кадры, то промышленные предприятия должны стать «точками притяжения» для талантливой молодежи.

Для выпускников решение задачи достойной заработной платы недостаточно, им необходимы условия для комфортной жизни и эффективного труда. Помимо жилья, необходимо строить современные школы, больницы, учреждения культуры и спорта – все, что делает жизнь человека удобной и достойной. Решение этих задач возможно только совместными усилиями государства и бизнеса.

2. Несоответствие структуры и качества подготовки кадров требованиям рынка труда, ограниченная доступность профобразования

Однако не только нехватка квалифицированных кадров создает угрозу для технологического развития и суверенитета. Значительную роль в решении этой задачи играет качество подготовки кадров. Необходима система профобразования, способная наполнить реальную экономику кадрами сейчас и обеспечить развитие кадрового потенциала в будущем.

В системе образования до сего времени спрос рождает предложение. Платежеспособный спрос формируют абитуриенты и их родители. Сегодня ситуация в экономике иная, поэтому спрос на подготовку кадров должны формировать работодатели, включая государство как одного из основных работодателей.

Принципы целевого обучения должны быть распространены на всю профессиональную подготовку кадров независимо от источников финансирования. Бюджетные средства должны строго направляться на финансирование обучения по тем профессиям, которые востребованы сегодня или будут востребованы завтра.

Распространение практики целевых договоров на обучение решает сразу две задачи: гарантированное трудоустройство выпускников и стимулирование их к работе по полученной профессии. Но профсоюзы категорически против того, чтобы расходы работодателя на подготовку и переподготовку кадров возмещались за счет работников. Компенсация этих расходов работодателей может быть реализована в форме налоговых вычетов по налогу на прибыль.

Полезно напомнить, что Конституция России гарантирует доступность и бесплатность среднего профобразования для всех граждан как в образовательных учреждениях, так и на предприятиях. Доступность профессиональной подготовки не должна зависеть от «кошелька» родителей абитуриента, заработка работника, от образовательного кредита или бюджетной обеспеченности региона.

Сегодня в условиях кадрового дефицита велик соблазн решать проблему путем ускорения подготовки. Сокращение длительности обучения всегда негативно отражается на знаниях выпускника. Увеличение практической составляющей в профподготовке или трудоустройство на старших курсах, конечно, выгодно работодателю. Снижается время на адаптацию, на «доучивание» выпускника. Но важно помнить, то с чем работают сейчас выпускники, это уже технологии вчерашнего дня. Технологическому развитию нужна опережающая подготовка кадров, ведь именно для этого в колледжи направлены крупные инвестиции по федеральному проекту «Профессионалитет». Выпускник должен нести новые знания на предприятие, предлагать инновационные решения. А для этого он должен владеть универсальными знаниями, за счет которых нельзя сокращать сроки учебы.

Важно готовить кадры, которые будут востребованы в будущем. Для этого отраслевые стратегии и программы, которые разрабатываются на федеральном уровне, должны предусматривать «кадровый компонент», а контрольные цифры приема – учитывать прогноз потребности в кадрах. Глава государства уже дал соответствующие поручения по итогам расширенного заседания Госсовета в 2023 году. От качества выполнения этих решений также зависит будущее кадрового потенциала страны.

За последние годы произошла смена приоритетов у молодежи: выпускники общеобразовательных школ все чаще выбирают среднее профессиональное образование на старте карьерного роста. Однако этот выбор большинство выпускников делает не в пользу рабочих специальностей, а в пользу подготовки специалистов среднего звена. Большую роль в этом сыграло расширение подготовки кадров для ИТ-индустрии. В структуре подготовки рабочих и специалистов на одного рабочего приходится пять специалистов среднего звена, но это не результат сокращении спроса на обучение. Вновь мы видим, как абитуриенты и их родители - вместо работодателей - решают кто в большей степени нужен экономике…

3. Незащищенные формы занятости: самозанятость, платформенная занятость и «заемный труд» - угроза технологическому развитию

В стране насчитывается почти 10 млн. самозанятых. Попутно склонен предположить, что обретение этого статуса повлияло на заметное сокращение числа безработных в стране. Сегодня, исходя из сумм отчислений по налогу на профессиональный доход, более 80 процентов самозанятых либо не имеет дохода, либо получает доходы ниже минимального размера оплаты труда. То есть результаты налогового эксперимента оказались неутешительны: вместо легализации доходов мы получили деградацию трудовых отношений, ведь широкая пропаганда самозанятости вынудила часть работников обменять свои трудовые права и гарантии на сниженную ставку НДФЛ. Кто от этого выиграл?

Еще одна категория трудящихся «группы риска» - платформенные занятые (платформенная занятость – поиск клиентов через интернет-платформы). Платформенные занятые в большинстве трудятся в сферах торговли, в складском хозяйстве, в доставке. Условия такой занятости в настоящее время не урегулированы законодательством. Происходит эксплуатация трудящихся без учета времени труда и отдыха, без гарантий оплаты труда и его безопасности.

Третья категория трудящихся, чьи социально-трудовые права регулярно нарушаются, - «заемный персонал». Трудовой кодекс РФ запрещает «заемный труд». При этом допускается деятельность частных агентств занятости по предоставлению персонала. Агентства существуют за счет демпинга по стоимости труда, по сути, отбирая часть заработка у работников в виде платы за заключение трудового договора. Отсутствие трудовых отношений между работником и принимающей стороной фактически лишает его трудовых прав и гарантий. Ни агентство, ни принимающая сторона не несут за работника никакой ответственности, они, как это ни странно, фактически работают против технологического развития, понижая уровень заработной платы на рынке труда.

И самозанятые, и платформенные занятые, и временный «заемный» персонал – это бесправные трудящиеся. Они не имеют права ни на безопасный труд, ни на оплачиваемый отпуск, ни на больничный, ни на пенсию, ни на профсоюзную защиту. Но устойчивое развитие экономики и, тем более, достижение технологического суверенитета, невозможно за счет эксплуатации самозанятых, платформенных занятых, аутстаффинга (когда агентство оформляет специалиста в штат себе, а реально он работает на другого работодателя) или лизинга персонала (при лизинге трудовой договор работник заключает с агентством, которое затем направляет его в служебную командировку в другую компанию).

По мнению профсоюзов, базовые принципы государственного регулирования в сфере занятости должны быть дополнены правами для всех трудящихся (независимо от формы занятости) на вступление в профсоюз и на государственное социальное, пенсионное и медицинское страхование.

Принципы регулирования предоставления персонала должны быть пересмотрены: любой труд работника, осуществляемый в интересах, под управлением и контролем иного лица, не являющегося работодателем, должен быть запрещен.

При решении этих проблем у России появятся реальные возможности для восстановления и сохранения кадрового потенциала, необходимого для технологического развития и достижения технологического суверенитета.

 

В зоне СВО

Жизнь возвращается в нормальное русло

Заместитель председателя Правительства РФ

Марат Хуснуллин рассказал о ходе восстановления новых регионов России

Вице-премьер Марат Хуснуллин, дополнительно к своим многочисленным обязанностям в Правительстве РФ, обрел еще одну крупную сферу ответственности – кураторство восстановления новых регионов, вошедших в состав России в 2022 г. В своем интервью он рассказывает, что было и будет сделано для восстановления нормальной жизни в ДНР, ЛНР и Новороссии.

Прежде всего – о Мариуполе. Понимание того, что делать в Мариуполе, у нас появилось еще в апреле 2022 г. Городская администрация на тот момент была неработоспособна, ее как таковой просто не было. Первое, что мы сделали, – запустили обследование многоквартирных домов (МКД). Надо было понять, в каком они состоянии и где живут люди, вернуть им воду, свет и тепло. Всего насчитали в городе 1870 МКД, 400 из них были под снос. По частным домам не смотрели, но было понимание, что там счет разрушенных строений идет на десятки тысяч. Надо было принимать в расчет и то, что в некоторых МКД, например, не было половины дома, а в других оказались снесенными верхние этажи и особенно угловые квартиры - бывшие огневые точки.

При этом параллельно приходилось проводить разминирование, потому что город был сильно заминирован. Во многие дома мы даже не могли войти. Горадминистрации была поставлена задача - посчитать, сколько людей осталось в частном секторе. Они долго не могли эту работу организовать. Затем мы начали привлекать строителей – на первом этапе порядка 20 000 рабочих. К концу 2022 г. в Мариуполе было уже 30 000–35 000 строителей. К зиме 1530 МКД обеспечили базовыми коммунальными удобствами.

Начали делать выплаты населению – по 100 000 руб. за утерянное имущество (на приобретение утраченного «имущества первой необходимости», к которому относятся, в частности, телевизор, стол и стул, кровать и холодильник). При желании собственника восстановить свой дом, выплачивали компенсации из расчета 35 000 руб. за 1 кв. м. Это общероссийский стандарт при ЧС. Но первое время люди, особенно из частного сектора, очень неохотно обращались за помощью. Причина -

активная пропаганда, что вернутся украинские войска. Плюс команда администрации проводила недостаточную работу по информированию населения.

По МКД в этом смысле было проще: мы никого не спрашивали – просто ремонтировали и строили. По частным домам все‑таки нужен был заявительный принцип. Но тем не менее мы раздали людям материалы для восстановления 7300 домов. Мы просто помогли им, предоставив материалы через Фонд развития территорий примерно на 1 млрд руб. Там, где восстанавливать было уже нечего, запустили вместе с Минобороны строительство нового микрорайона «Невский».

А вот по разрушенным МКД, когда посмотрели, почем выходит себестоимость квадратного метра, многие из тех, что первоначально планировалось снести, решили все‑таки восстановить. Есть дома, где вплоть до половины строения возведено заново. До конца 2024 г. мы планируем полностью закончить восстановление МКД в Мариуполе.

Неожиданная проблема возникла по историческому центру города. Оставшиеся жители и новая администрация стали просить максимально сохранить его в первозданном виде. А центр пострадал сильно, потому что через него шли бои. Будем стараться его восстановить, насколько это возможно. Люди возвращаются в город, для них это важно.

В апреле 2022 г. в Мариуполе было, по нашим подсчетам, около 70 000 человек. За первые 7–8 месяцев после освобождения города мы построили 4500 квартир с ремонтом, начали вселять людей. Пошел очень большой приток населения. Сейчас в городе уже 270 000 человек. Более того, за последний год в Мариуполе появилось более тысячи точек сервиса и инфраструктуры (магазины, ателье, кафе) – с прежними или новыми хозяевами. Таким образом, начали обустраиваться первые этажи МКД. В связи с этим было решено все фасады домов по основным улицам восстановить. Это вернет городу полноценное лицо.

Также в конце прошлого года увеличили выплаты на восстановление индивидуального жилья до 45 000 руб. за 1 кв. м из‑за роста стоимости работ и материалов.

Количество восстановленных домов прибавляется каждый месяц. Те постройки, чьи собственники не объявятся до конца года, будут признаны бесхозными и переданы на баланс муниципалитета. Но это не избавляет нас от необходимости их восстанавливать. Потребность в жилье сейчас там очень велика, особенно для работников бюджетной сферы. Благо школы и детсады мы восстановили с запасом. Помню, зашли как‑то в одну из первых поездок в Мариуполь в местную больницу интенсивного лечения. А там одновременно и беженцы живут, и раненые и операции проводят. При этом часть кабинетов заминирована. Девочка одна подошла, спрашивает – восстановим ли школу ее и школу искусств, куда она ходила? И конфет попросила…

Школу искусств восстановили. Сейчас в эту школу 280 детей ходят. Заканчиваем восстановление больницы, она тоже очень востребована.

По Мариуполю у нас вообще есть полный план восстановления города, до объекта. Примерно раз в месяц приезжаю в город и отслеживаю прогресс. Плюс мы сделали мастер-план Мариуполя до 2035 г., на 500 000 жителей. Там прописано все: дороги, инженерные сети, социальная инфраструктура. Вот по этому плану мы и восстанавливаем. Там сейчас неплохая управленческая команда сформировалась, достаточно сильный руководитель города (врио главы Мариуполя Олег Моргун).

Планы, подобные мариупольскому, практически по всем населенным пунктам, где шли боевые действия, составлены. Сейчас работаем над мастер-планом Северодонецкой агломерации – даже, несмотря на то, что она находится лишь в 15-километровой зоне от линии соприкосновения. Это означает, что противник артиллерийским снарядом может достать до нее. В этой агломерации сейчас проживает порядка 100 000 человек. Мы собрали несколько тысяч строителей, готовых работать в зоне риска, и сейчас постепенно начинаем заниматься городами в ее границах – это Лисичанск, Рубежное и сам Северодонецк. Оцениваем ситуацию по Авдеевке и Артемовску.

Параллельно с этим восстанавливаем дороги на новых территориях, иногда по просьбе военных. Например, раньше доехать до Лисичанска было довольно трудно, поскольку дорога была сильно разбита. Она исторически была плохо сделана, а потом военная техника ее добила. Теперь до города доезжаешь как по «хайвею». Фактически дорога останавливается в 10 км от линии боевого соприкосновения. По дорогам у нас тоже есть план – трехлетний и до 2030 г., с выходом на среднероссийские показатели (51% дорог в регионе в 2024 г. должны быть в нормативном состоянии).

Довести до среднероссийских – это касается всех основных экономических показателей деятельности новых регионов. Например, ввода жилья. Донецкая республика за прошлый год сдала 400 000 кв. м, а должна сдавать хотя бы 2 млн. Средний показатель по вводу жилья среди регионов основной территории страны сейчас составляет порядка 4 млн кв. м в год. При этом в двух других новых регионах – Херсонской и Запорожской областях – не было введено ни одного квадратного метра вообще. В Луганской республике ввели, но совсем немного. Хотя свободные площадки под застройку в большинстве городов мы нашли. Сейчас очень важно раскрутить жилищное строительство в новых регионах, потому что спрос есть. Особенно учитывая возможность взять ипотеку под 2% годовых, по льготной программе.

 

В РТК

Трехсторонняя комиссия действует

Состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Оно проходило в формате видеоконференсвязи (ВКС) под председательством координатора РТК, вице-премьера Татьяны Голиковой. Обсуждались проекты по вопросам применения законодательства о занятости населения, проведения специальной оценки условий труда, внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, работы региональных трехсторонних комиссий и ряд других проектов.

Несколько рассмотренных РТК проектов были разработаны в целях реализации Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ, основные положения которого вступили в силу с 1 января 2024 года. А именно:

- с 2024 г. полномочие по утверждению порядка исчисления среднего заработка для определения пособия по безработице передано от Правительства РФ Минтруду России;

- утвержден порядок выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, которым  предполагается возможность (помимо прямого трудоустройства инвалида) заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов со сторонней организацией. При этом работодатель возмещает этой организации затраты на заработную плату (не ниже МРОТ + районный коэффициент+начисления) и оборудование рабочего места. При любом порядке исполнения квоты обязательным является наличие трудового договора с инвалидом.

Проект о межведомственных комиссиях субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости вызвал серьезные вопросы профсоюзной стороны из-за недостаточной проработки ряда законодательных положений.

При рассмотрении вопроса о ситуации на рынке труда координатор профсоюзной стороны, председатель ФНПР Михаил Шмаков обратил внимание на то, что в  информации Минтруда России отсутствуют  данные об уровне безработицы по методологии МОТ и анализ пропорции заключенных-расторгнутых трудовых договоров (в т.ч. по субъектам РФ).

Несколько плановых вопросов повестки заседания РТК, проработанных и согласованных рабочими группами комиссии, были приняты без обсуждения.

В частности, проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ согласуется с постановлением Конституционного Суда РФ от 19.12.2023 № 59-П по делу о проверке конституционности абзаца восьмого части второй статьи 59 ТК РФ  в связи с жалобой гражданки Е.А. Сельковой. Речь идет о недопущении произвольного применения различных подходов к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с руководителем структурного подразделения организации.

О деятельности региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на заседании РТК были представлены доклады ответственных представителей Оренбургской области и Забайкальского края.

Профсоюзная сторона отметила в основном достаточно активную работу трехсторонних комиссий этих регионов. При этом указала:

-  по  Оренбургской области - на необходимость принятия регионального соглашения о минимальной заработной плате, а также порядка присоединения работодателей к региональному соглашению. При этом было обращено внимание на низкий показатель (45,1% по состоянию на 31.12.2022) охвата работников коллективными договорами и соглашениями;

- по Забайкальскому краю – так же на отсутствие соглашения о минимальной заработной плате и еще более низкий охват работников (37,8% по состоянию на 31.12.2022) коллективными договорами и соглашениями. А в ходе ответов на свои вопросы Михаил Шмаков прокомментировал «авторитарный подход в решении социально-трудовых вопросов» в ситуации  2023 года, когда в обход краевой трехсторонней комиссии был принят закон Забайкальского края о снижении районных коэффициентов к заработной плате, с одновременным повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.

В «разном» профсоюзная сторона РТК предложила ускорить утверждение состава межведомственной рабочей группы по подготовке проекта Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год.

По итогам обсуждения проблемы технических сбоев в работе информационной системы Минтруда России по охране труда (ФГИС СОУТ), содержащей информацию об условиях труда и проверке знаний по охране труда, Михаил Шмаков призвал к дублированию цифровых данных системы «бумажным протоколированием», отметив, что профсоюзы всегда настаивали на том, что документ должен быть на бумаге с живой подписью работника, будь то спецоценка, протокол проверки знаний или журнал проведения инструктажа. Он предложил пересмотреть нормативные акты, касающиеся работы информационных систем, и предоставить профсоюзам доступ к информационным системам.

По высказанным в ходе заседания предложениям и вопросам профсоюзов Координатором РТК Татьяной Голиковой были  даны необходимые разъяснения и поручения.

Департамент по связям с общественностью,
молодежной политике и развитию профсоюзного движения

 

Профсоюзы предлагают

Если ребенок заболел

Возраст детей, при болезни которых родителям будут оплачивать больничный в размере среднего заработка, могут поднять с нынешних 8 до 14 лет. С таким предложением выступи Федерация независимых профсоюзов России.

Как напомнил руководитель департамента аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Александра Шубина, сейчас пособие по уходу за заболевшим ребенком до 8 лет выплачивается в размере 100% среднего заработка родителя, который заботится о ребенке, независимо от стажа и места лечения (дома или в больнице). Фактически выплата не должна быть меньше регионального МРОТ. Пособие на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет выплачивается в зависимости от продолжительности страхового стажа работника. При лечении ребенка амбулаторно, пособие выплачивается только за первые 10 календарных дней, а затем составляет 50% среднего заработка, независимо от стажа родителя. Это может привести к тому, что при длительном заболевании ребенка пособие окажется меньше МРОТ. Или родители будут вынуждены вообще не брать больничный, разрываясь между работой и лечением ребенка.

Улучшить ситуацию, по мнению экспертов ФНПР, можно расширением границы возраста детей, больничный по уходу за которыми оплачивается в размере среднего заработка.

Еще одна проблема - накопление страхового стажа. Период ухода за ребенком до 1,5 года засчитывается в страховой стаж, если ему предшествовал период работы, за который были уплачены страховые взносы. А время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет не засчитывается в страховой стаж работника. Более того, когда родитель уходит "из декрета в декрет",  иногда создается ситуация, при которой за время нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком страховой стаж уже не начисляется и в первые 1,5 года. Этой проблемой уже заинтересовались в Госдуме. И в комитете по труду, соцполитике и делам ветеранов сейчас разрабатывается соответствующий законопроект, который должен закрыть правовой пробел.

Несправедливой, по мнению профсоюзов, является и система расчета пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основе заработной платы за последние два года.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с материнством - единственное пособие, которое рассчитывается за два предыдущих года. Это решение было принято в 2010 году как временная мера стабилизации бюджета Фонда социального страхования и до сих пор не пересмотрено.

На это ФНПР не раз указывала Соцфонду. Профсоюзы считают своевременным и необходимым возврат к расчетам пособия на основании данных за один год и менее.

Ольга Игнатова.

 

Зарплата

Растет неравномерно

Премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин объявил о значительном увеличении зарплат и реальных доходов граждан России, сообщает ТАСС.

– У нас на сегодняшний день номинальный рост заработной платы за 2023 год – больше 14%, а реальный — 7,8%, — отметил глава правительства в ходе встречи с депутатами фракции КПРФ.

По мнению премьер-министра, индексация, доплаты и другие социальные меры, предоставление единовременной помощи на детей сыграли свою роль. – В этом смысле реальные доходы растут, это абсолютный факт, — подчеркнул Мишустин. Между тем исследование РИА «Новости» показывает, что разница в средних заработках между регионами России превысила четыре раза. Например, в Оренбургской области заработки выросли на 21,8%, что стало самым большим приростом. Еще два региона показали прирост более 20%, а 38 регионов отметили увеличение заработков на 15% и более. Наименьший прирост зарплат был зафиксирован в Республике Дагестан – 9,2%. 

 

Работа

Не для всех

Представители партии «Справедливая Россия – За правду» считают, что трудоустройство мигрантов в стране следует ограничить. Они призывают не принимать граждан, приехавших из других стран, на работу в больницы и школы.

 - Мы предлагали запретить прием мигрантов на работу в школы, организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, аптеки, такси, строительные компании, а также в организации, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками, – напомнил председатель партии Сергей Миронов.

Поправки в миграционное законодательство были вынесены партией на рассмотрение Госдумы в конце 2023 года. Сергей Миронов отметил, что ранее считалось, что занятые на низкооплачиваемых работах мигранты не создают конкуренции россиянам. Но в последнее время ситуация изменилась, и иностранные граждане стали зарабатывать по ряду профессий даже больше россиян. Более того, граждан РФ иногда даже не принимают на работу, где заняты мигранты, например, на  некоторые стройки. Ранее в Госдуме предложили ввести новый въездной сбор. Проект закона предполагает, что иностранные граждане, въезжающие в РФ без визы, должны будут платить некую сумму.

 

Ключевая ставка

Подталкивает рост

После решения о сохранении ключевой ставки на уровне 16% оперативные показатели свидетельствуют о продолжении быстрого роста российской экономики в первом квартале 2024 года, сообщили в Банке России «Интерфаксу».

«Дефицит трудовых ресурсов – главное ограничение для расширения выпуска товаров и услуг. При этом жесткость рынка труда вновь усилилась. Безработица обновила исторический минимум», — отмечают в очередной раз в ЦБ. Регулятор подчеркивает, что рост потребительской активности сохраняется благодаря значительному увеличению доходов населения и уверенным потребительским настроениям. Результаты опросов предприятий указывают на высокий инвестиционный спрос.  В то же время отмечается значительное отклонение российской экономики от траектории сбалансированного роста.

Ранее министр экономического развития РФ Максим Решетников тоже назвал главной проблемой рынка труда в России дефицит кадров.

– Та проблема, которая будет нас преследовать ближайшие годы – это проблема рынка труда: ограничение кадров, подготовка кадров, конкуренция за кадры, — заявил Решетников в рамках выставки-форума «Россия» на ВДНХ в Москве.

 

Долги по зарплате

Хроника преступлений

«Мосотделстрой №1»

В Государственную инспекцию труда в городе Москве поступили обращения работников, содержащие сведения о нарушении их трудовых прав компанией АО "МОСОТДЕЛСТРОЙ № 1" в части оплаты труда.

В ходе профилактических мероприятий инспекцией труда в адрес компании, занимающейся строительством жилых и нежилых зданий, направлено предостережение о недопустимости нарушения требований трудового законодательства. В результате принятых мер задолженность перед 10 работниками по оплате труда в размере 1 млн. 790 тыс. рублей выплачена в полном объеме.

«Саратовстройсервис»

Прокуратура Саратовской области провела проверку соблюдения требований трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Саратовстройсервис».

Установлено, что в декабре 2023 г. бывшим работникам организации не выплачена заработная плата. Долг составил свыше 1 млн. рублей. С целью восстановления нарушенных прав граждан принят комплекс мер прокурорского реагирования. Так, по постановлению прокурора в отношении руководителя предприятия было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленные сроки заработной платы), внесено представление.

По результатам вмешательства надзорного ведомства задолженность по заработной плате перед 29 бывшими работниками погашена в полном объеме.

ООО СУ-11 «Липецкстрой-М»

В ходе проведенной Государственной инспекцией труда в Липецкой области проверки в отношении ООО СУ-11 «Липецкстрой-М» выявлена задолженность по заработной плате в отношении 22 работников предприятия.

Благодаря принятым мерам, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме на сумму свыше 6 миллионов рублей.

ООО «Трансстрой», Оренбург

Мировым судьей судебного участка № 5 Оренбургского района Оренбургской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Трансстрой».

Проведена проверка, в результате которой выявлено, что в срок до 10.01.2024 г. данной организацией не выплачена заработная плата 267 сотрудникам за декабрь 2023 в сумме 8 657 433,02 руб. Надзорным органом в отношении руководителя общества принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в суд.

Руководитель указанной организации признан судом виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Стандарт Проект», Москва

В результате принятых инспекцией труда в г. Москве мер, восстановлены трудовые права работников ООО «Стандарт Проект». Им выплачена задержанная зарплата.

В территориальный орган Роструда поступила информация о наличии задолженности по заработной плате в строительной компании ООО «Стандарт Проект». Инспектор труда установил, что организация допустила образование многомиллионной задолженности, которая копилась с мая по декабрь 2023 года. В адрес работодателя было направлено предостережение. В результате принятых мер долг по оплате труда погашен. Сумма выплат составила 39 млн. рублей.

 

Хочется помочь

А денег нет

Группа депутатов от ЛДПР под руководством председателя партии Леонида Слуцкого разработала законопроект, который предполагает установление механизма доплаты к пенсии до уровня, в два раза превышающего прожиточный минимум по всей стране, при стаже от 30 лет.

Авторы предлагают, чтобы конкретные правила реализации социальной доплаты к страховой пенсии по старости, а также процедура пересмотра и индексации ее размера, были установлены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ. По мнению депутатов, размер прожиточного минимума для пенсионеров по всей России на 2024 год составляет 13 290 рублей. Следовательно, двойной размер в 2024 году превысит 26 тысяч рублей.

Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков отметил, что профсоюзы всегда выступали и выступают за повышение как пенсий, так и заработных плат россиян, за восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам, возможные дополнительные выплаты как за текущую работу, так и за стаж. Вопрос только в том, откуда это будет финансироваться, хватит ли этих денег на выплаты, не будут ли они введены в случае реализации разово, а потом их придется отменять из-за нехватки денег в федеральном бюджете.

По итогам недавнего послания президента траты предстоят большие, в том числе на различные социальные проекты.

 

Минфин РФ

Продлевает субсидию

Минфин России разработал законопроект о продлении субсидии в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки для многодетных семей до конца 2030 года, следует из текста документа, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

"В соответствии с федеральным законом от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ гражданам Российской Федерации при рождении третьего или последующих детей предоставляется выплата в размере 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов). Учитывая высокую социальную значимость реализуемой меры государственной поддержки, законопроектом предусматривается продление срока реализации меры государственной поддержки до 31 декабря 2030 года (включительно)", - отмечается в пояснительной записке.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не повлияет на достижение целей государственных программ РФ.

Семейная ипотека должна была завершиться 1 июля 2024 года одновременно со льготной ипотекой, однако Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию предложил продлить ее до 2030 года с сохранением основных параметров. Предварительные расходы федерального бюджета на продление программы составят 260 млрд. рублей в 2024 году и 1,5 трлн. рублей - до 2030 года, сообщил позже Минфин РФ.

Минфин отмечал, что по поручению главы государства продолжится реализация программы поддержки многодетных семей, позволяющей полностью или частично погасить ипотеку. Выплаты в размере 450 тыс. рублей можно использовать для покрытия кредита на покупку жилья или его строительство, а также на приобретение земельного участка для индивидуального строительства.

Семейная ипотека позволяет взять кредит на первичное и вторичное жилье или строительство частного дома под 6% семьям, в которых два и более несовершеннолетних детей или один из детей родился после 2018 года. Это программа стала самой крупной в России по объемам выдачи среди льготных жилищных кредитов по итогам 2023 года.

С начала работы программы на сегодняшний день уже 664,5 тыс. семей воспользовались мерой государственной поддержки, в том числе в 2023 году - 200,5 тыс. семей, уточняется в материалах на сайте Минфина России.

 

В Госдуме

Изучают  «сдвоенные  дома»

Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект об упрощенном оформлении в собственность домов, поделенных для проживания нескольких семей, и хозяйственных построек. Авторами инициативы стали первый вице-спикер Совфеда, секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак, главы комитетов Госдумы и Совфеда по госстроительству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Как ранее пояснил Крашенинников, законопроект разработан в развитие "дачной амнистии". По нему упрощенный порядок регистрации предлагается распространить на хозяйственные постройки, в частности бани, сараи, летние кухни. Сведения о таких объектах будут вноситься в ЕГРН на основании техпаспортов или оценочной документации.

При этом необходимо соблюдать следующие условия: до 1 января 2013 года постройки были учтены в техническом или государственном реестре домовладения, а также у претендента должно быть право на соответствующий земельный участок.

Также упрощенный механизм предлагается распространить и на дома блокированной застройки, которые построены до 14 мая 1998 года. По словам первого замглавы думского комитета по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева (ЛДПР), в 1960-1970 года "сдвоенные дома" часто предоставлялись в сельской местности, а сегодня с регистрацией прав на такое жилье регулярно возникают проблемы. "Это приводит к тому, что одна половина дома ухоженная и жилая, а вторая попросту брошена и находится в запустении, так как собственник или его наследники не справились с оформлением", - пояснил он. 

 

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя Правительства РФ

Себестоимость ниже  стоимости

Стройматериалы в России за 2023 год подорожали в среднем на 13%, но по отдельной номенклатуре рост был гораздо более существенным. Зарплаты же в строительной сфере за год увеличились от 10% до 50% - в зависимости от специальности. Всё это оказывает влияние на себестоимость строительства, рассказал в интервью заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Об импорте

Хотя в целом, по словам Марата Шакирзяновича, российская строительная отрасль не очень обременена импортными материалами (в зависимости от сложности конструкции их доля примерно составляет от 5% до 30%), по отдельной номенклатуре наблюдается намного более существенный рост, чем среднегодовое подорожание на 13%.  Помимо этого, у нас часть оборудования для производства стройматериалов импортная. Например, плитка целиком производится на импортном оборудовании.

Также на себестоимости строительства сказывается подорожание трудовых ресурсов, отметил вице-премьер. В себестоимости работ это от 25-ти до 50-ти процентов. Плюс резко выросли ставки по кредитам, что также влияет на себестоимость. Ну и объективная спекуляция – пользуясь дефицитом, особенно локальным, некоторые местные производители задирают цены.

Кроме того, по словам вице-премьера, по стройке сильно ударил рост транспортной составляющей и особенно подорожание перевозки стройматериалов по железной дороге. Учитывая, что в стройке материалы составляют от 50% до 70% стоимости объекта, то понятно, что рост расходов на их транспортировку повлиял на цены по всему сектору, в том числе и на жильё.

Плюс очень сильно выросла стоимость финансовых услуг – самой ипотеки, страхования и прочее. Сейчас в стоимости квадратного метра жилья от 5-ти до 15-ти процентов – это финуслуги. Ключевая ставка, конечно, тоже сказывается. Понятно, что это борьба с инфляцией, строительная отрасль её поддерживает. Но ведь всё это перекладывается в стоимость для конечного покупателя.

Потенциал по жилью

Отвечая на вопрос о проблемах строительства жилья, вице-премьер правительства в первую очередь отметил нехватку земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Для решения этой проблемы российские власти ведут работу по наращиванию градостроительного потенциала – утверждают проекты планировки территорий либо правила изменения землепользования и застройки, по которым в дальнейшем можно получить разрешение на строительство.

"Ежемесячно с регионами сверяем, насколько этот градпотенциал подрос. Ставим себе задачу довести его до 1 миллиарда квадратных метров. Потому что чем больше градпотенциал, тем больше вовлечено земельных участков, тем больше возможностей для стройки", - сказал  Марат Хуснуллин. Сейчас объем градостроительный потенциал по жилью составляет 438 миллионов квадратных метров.

О дорогах и мостах

В конце февраля в ходе послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил кабинету министров предоставить схему финансирования строительства трассы "Джубга - Сочи", которая сократит время в пути от трассы М-4 "Дон" до Сочи в четыре раза.

"Джубга - Сочи" обойдется примерно в 1,4 триллиона рублей, около 600 миллиардов рублей, из которых будут взяты из внебюджетных источников. «Проект технически очень сложный, - отметил вице-премьер, - мы просим для него возможность использовать средства Фонда национального благосостояния - на возвратной основе, конечно, под 3% годовых на 15 лет. В ближайшее время будет окончательно утверждена трассировка и, соответственно, стоимость", - заявил  Марат Хуснуллин.

Также вице-премьер напомнил о планах строительства скоростной дороги от Краснодара через Темрюк до Крымского моста. "Затем у нас есть так называемое Азовское кольцо – более 2000 километров по периметру моря через Крым, Таганрог и Краснодарский край", - отметил он.

Стоимость строительства участка Москва - Казань трассы М-12 составила 910 миллиардов рублей. Но уже в период ее строительства, - сообщил вице-премьер, -  бюджет получил доход в виде прямых налоговых поступлений в размере 350 миллиардов рублей. За двадцать лет через налоговый потенциал, который формируется вокруг М-12, бюджет получит 1,8 триллиона рублей доходов, так что проект полностью себя окупает", - сказал он.

Вице-премьер также отметил, что участок М-12 от Москвы до Казани станет вторым по коммерческой эффективности в России после трассы М-4 "Дон".

На северном обходе Твери на М-11 «Нева» завершился один из ключевых и самых технологически сложных этапов строительства главного сооружения – моста через Волгу. Строители выполнили надвижку пролетного строения моста над руслом реки, -  сообщил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин.

«Открытие нового участка трассы М-11 «Нева» даст импульс развитию не только Тверской области. Северный обход Твери станет ключевой частью скоростного автомобильного сообщения между Санкт-Петербургом и Казанью – это более 1,5 тыс. км без светофоров и пересечений с другими трассами в одном уровне. На втором этапе обхода сейчас ведутся активные работы, включая строительство искусственных сооружений.

Мост через Волгу длиной 738 м станет самым крупным на всем обходе. Там строители уже переместили многотонную конструкцию на расстояние 136 м и установили на крайнюю русловую опору, тем самым завершив четвертый, предпоследний этап надвижки пролетного строения. Работы выполнили с помощью четырех мощных гидравлических домкратов. Высота пролета моста над водой достигает 17 м, что даст возможность в сезон навигации пропускать под мостом большие круизные лайнеры», – сказал Марат Хуснуллин.

Соединить два берега Волги мост сможет уже в апреле. Всего на втором этапе строительства обхода возведут 11 искусственных сооружений. На девяти из них работы по монтажу балок пролетных строений и устройству мостового полотна уже выполнены. Также построят две транспортные развязки – с действующей трассой М-11 на 147-м км и с региональной дорогой Тверь – Кимры на 159-м км.

Параллельно со строительством нового участка дороги ведется работа по созданию придорожной инфраструктуры. На обходе Твери будет две современные многофункциональные зоны дорожного сервиса.

Движение по первому этапу северного обхода Твери – от пересечения М-11 с дорогой Р-132 (Бежецкое шоссе) до 208-го км М-11 – запустили в конце прошлого года. Теперь автомобилисты, следующие из Санкт-Петербурга, могут добраться до Бежецка и Ярославля, не заезжая в Тверь.

Открыть движение по всему второму этапу обхода Твери планируется летом этого года.

 

Техническое регулирование

Владимир ЯКОВЛЕВ, президент Российского

Союза строителей

Локомотив отрасли

В Российском Союзе строителей состоялось совместное заседание правления РСС и комиссии РСПП по строительному комплексу на тему: «О работе технических комитетов по стандартизации и их роли в развитии и совершенствовании системы технического нормирования и регулирования в строительстве». В заседании приняли участие эксперты, руководители и члены трех технических комитетов: ТК 465 – «Строительство», ТК 144 – «Строительные материалы и изделия», ТК 400 - «Производство работ в строительстве.

Открывая заседание, Президент Российского Союза строителей Владимир Анатольевич Яковлев отметил, что в 2023 году строительная отрасль достигла значительных результатов. По итогам года объем строительных работ вырос на 7,9%. Вновь достигнут исторический максимум по вводу жилья – 110,4 млн кв. метров.

«В 2024 году стоят задачи не только сохранить высокие объемы строительства, но и решить такие сложные системные вопросы отрасли, как обеспечение технологической независимости, повышение производительности труда, увеличение инновационной активности, переход от программы импортозамещения к программе «импортоопережения». Отрасли нужны строительные ресурсы и технологии, которые имеют характеристики, превосходящие зарубежные аналоги», –  подчеркнул Владимир Яковлев.

В этой связи, по его словам, большое значение приобретают вопросы технического регулирования. Система технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия не должна стать тормозом проектно-строительной деятельности, а наоборот, стимулировать инновационное развитие отрасли. Кроме того, задачей системы стандартизации является защита строительного рынка от некачественной и фальсифицированной продукции.

«Российский Союз строителей всегда уделял приоритетное значение вопросам технического регулирования и стандартизации. Благодаря нашей работе  удалось добиться положительных результатов. Так, в конце прошлого года был принят Федеральный закон № 653-ФЗ, который позволяет применять более гибкий подход в разработке и принятии проектных решений в сфере строительства при сохранении высокого уровня безопасности.

Важное значение в работе по совершенствованию нормативной базы строительства имеет эффективное взаимодействие федеральных органов власти, подведомственных им организаций, общественных и научных объединений, экспертного сообщества. Такое взаимодействие обеспечивается в рамках деятельности технических комитетов по стандартизации в сфере строительства. Это три наших профильных комитета 465, 400 и 144, а также около 40 смежных комитетов.

Технические комитеты выполняют основную экспертную функцию и играют ключевую роль при разработке стандартов, поэтому важнейшей задачей является повышение эффективности их деятельности», – отметил президент РСС. Кроме того, он обратил внимание на то, что по итогам 2022 года в рейтинге эффективности деятельности технических комитетов все три наших профильных комитета входят в первую сотню, а ТК 465 занял почетное 6-ое место среди 270 комитетов.

«Уверен, что резервы для улучшения работы технических комитетов и их секретариатов, имеются. Технические комитеты должны обеспечить отрасль стандартами, отвечающими современному научно-техническому уровню. При этом необходимо добиться сокращения сроков разработки документов по стандартизации и их актуализации, повысить открытость информации о работе технических комитетов. Перспективным направлением является перевод всей работы на цифровую платформу, что позволит существенно сократить сроки обсуждения и согласования проектов технических документов», – подчеркнул Владимир Яковлев.

 

У кого на кухне газ?

Газ- и для СНТ!

Федеральная антимонопольная служба России разработала документы о включении садовых товариществ в список пунктов, которые могут быть подключены к газу в рамках бесплатной догазификации. Как мы уже сообщали, в послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин поручил распространить программу бесплатной догазификации на СНТ в составе газифицированных населённых пунктов.

Нынешние условия программы социальной газификации (догазификации, бесплатного подведения газа к домам граждан в газифицированных населённых пунктах) предусматривали прокладку сетей газораспределения до границ территории СНТ, а внутри товариществ их участники должны сами проводить сети до своих участков. В ходе послания глава государства заявил:

В границах многих населённых пунктов, куда уже проведён сетевой газ, расположены садоводческие товарищества. Люди годами, порой из поколения в поколение обихаживают свои земельные участки, а сейчас строят там дома, в которых можно жить круглый год. Но подключиться к сетям не могут, потому что садовые товарищества не попадают в программу социальной газификации. Проблема затрагивает миллионы семей. Безусловно, её нужно решить, причём решить в интересах наших граждан. А именно – расширить программу социальной газификации и продолжить сети до границ участков с домом садоводческих товариществ.

 

Жилищное строительство

 Высокий темп

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин провел селекторное совещание с представителями субъектов по вопросам жилищного строительства и обеспечения жильем детей-сирот.

«Мы в начале января собирали прогнозный график ввода жилья на первый квартал 2024 года, за два месяца текущего года ввод составил 20,6 миллионов квадратных метров - это плюс 1,7% к аналогичному периоду прошлого года. Важно не допускать сильной диспропорции многоквартирного и индивидуального строительства, мы видим большой задел по проектным декларациям.

С привлечением средств граждан на сегодняшний день в стройке находится 107 млн кв. м, что на 9% выше, чем в начале марта 2023 года. Это нам дает понимание того, что и в этом году удастся достичь высоких результатов», — сказал заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

На начало марта действовало 14 905 разрешений на строительство, по котором планируется построить 155,7 млн. кв. м жилья. За январь-февраль 2024 года выдано 660 разрешений на строительство 5,8 млн кв. м. жилья. Градостроительный потенциал с учетом действующих разрешений на строительство на 1 марта 2024 г. составляет 442,2 млн кв. м, что на 18,6% больше аналогичного периода прошлого года.

Замминистра особое внимание в рамках совещания уделил вопросу обеспечения жильем детей-сирот, на данный момент происходит процесс контрактации субсидий регионами. Процедура должна быть завершена к 1 апреля 2024 года.

«Дети-сироты – это та категория граждан, которая особо нуждается в нашей поддержке, поэтому нарушение сроков или других процедур по этому направлению работы недопустимо, мы держим это на особом контроле», —подчеркнул заместитель министра.  

 

Воспитай

Свои кадры

Москве не хватает около 40 тысяч строителей, сообщил заместитель мэра столицы Андрей Бочкарёв. Он добавил, что город остро нуждается в квалифицированных отделочниках, проектировщиках и монтажниках, специалистах по инженерным системам. Новых зданий в Москве всё больше, а рабочих рук все меньше. Ситуацию с нехваткой рабочих на столичных стройках прокомментировал президент Национального объединения строителей Антон Глушков.

Последние два года ознаменованы рекордным темпом ввода нового жилья, много объектов в стадии строительства. Не только стройка растёт в объёмах, но и промышленность. Стройка всегда была трудозатратной и, конечно, дефицит кадров налицо. Исторически этот дефицит очень быстро восполнялся гражданами из ближних стран. Это были, в первую очередь, жители Узбекистана и Таджикистана. Но сейчас такого резерва уже нет. Для Узбекистана и Таджикистана появились другие рынки, такие как Ближний Восток, Эмираты. И, во-вторых, общая экономическая ситуация не делает сегодня максимально привлекательной работу на стройке для иностранцев.

Самый надёжный вариант – воспитание собственных трудовых кадров, считает Антон Глушков.

Объём специалистов, которые готовятся у нас по строительным специальностям, составляет примерно 45-48 тысяч человек в год. К сожалению, спустя три года на стройке остаётся всего девять тысяч, поэтому вопрос прозрачности рынка, величины заработной платы, повышения престижа профессии – это, конечно, крайне важные факторы, чтобы ребята, которые заканчивают колледжи и техникумы по строительным специальностям, сохраняли верность стройке. Второй резерв – это привлечение специалистов из других отраслей, где высвобождается рабочая сила. Сейчас появилась специальная федеральная программа «Профессионалитет», которая ускоренными темпами, в среднем это около полугода, позволяет на базе другого среднего специального образования получить строительную специальность.

 

Кто и сколько получает

По итогам зимы 2024 года

Список самых высокооплачиваемых рабочих профессий возглавили водители-дальнобойщики со средней предлагаемой зарплатой в 184 337 рублей. Такие данные предоставили в пресс-службе сервиса «Авито Работа», эксперты которого изучили динамику средних зарплатных предложений по стране.

Больше 100 000 рублей

«Среди рабочих профессий наблюдается значительный прирост предлагаемых заработных плат», - указали в «Авито Работа». Если фрезеровщик в прошлом году получал 107 384 рублей, то сейчас средний доход по этой специальности составляет более 164 тыс. рублей (+59%) в месяц. На 46% за год выросли зарплаты у наладчиков. В прошлом году они получали 96 440 рублей, зимой 2024 года — 140 896 рублей в месяц.

На данный момент в среднем по России доля вакансий с предлагаемым месячным заработком более 100 тыс. рублей в месяц составляет 27% от всех предложений о работе.

Доля тех специалистов, кому предлагают оклад в диапазоне 90 000–100 000 рублей, составляет 6% от общего числа вакансий. В текущем году в список работников, получающих заработную плату от 90 000 до 100 000 рублей в месяц, вошли профессии фасадчика,  с учетом повышения средних зарплат за год (на 22%), установщика (на 45%), автослесаря (на 26%), комплектовщика (на 37%) и овощевода (на 76%) — зимой 2023 года они получали до 90 000 рублей.

От 90 000 до 99 999 рублей

«По итогам зимы 2024 года на фоне дефицита кадров средние заработные платы по России выросли на 7% по сравнению с прошлым годом, но по отдельным профессиям и сферам изменения более существенные. Самый большой прирост средних предлагаемых заработных плат по стране пришелся на сферу строительства и составил 31%», — комментирует директор по развитию «Авито Работы» Дмитрий Пучков.

Ранее в СМИ сообщалось, что Госдума и правительство приступили к работе над поправками к Налоговому кодексу по введению системы прогрессивного налогообложения на доходы физических и юридических лиц. В правительстве рассчитывают, что введение системы прогрессивного налогообложения принесет в казну в 2024 году 176,2 млрд рублей.

 

Искусственный интеллект

с кувалдой

Что ему нужно для счастья?

Складывается впечатление, что строительное начальство пока само плохо понимает, для чего ему понадобились нейронные сети на стройке.

Пока работники реального сектора вяло, словно последние спартанцы, отбиваются от начальственных инициатив по тотальной цифровизации, строительное руководство продолжает активно продвигать всё новые модные темы. Не успев довести до ума хотя бы элементарное представление данных в виде XML-формате (XML- текстовой формат для хранения данных и обмена информацией между программами), минстроевские чиновники ринулись внедрять на стройплощадках нашей Родины нейронные сети, в рекламных целях обычно называемые «искусственным интеллектом»  (ИИ).

При Минстрое России уже создана целая экспертная группа по внедрению ИИ в строительстве, которую курирует госкорпорация «Дом.РФ». Эксперты планируют сосредоточиться на пяти направлениях работы в рамках отдельных подгрупп. Как сообщил директор цифровизации жилищной сферы госкомпании Александр Лукьянов на форуме Российской строительной недели-2024 (РСН-2024), эта работа является необходимым условием для максимального эффекта от использования технологии. То есть, наконец-то, поможет понять российским строителям, как замечательно стало жить и работать в эпоху нейросетей, позабыв о кувалде.

Собственно, первая группа экспертов занимается созданием методики оценки проникновения «нейрона» в строительную отрасль. Для этого будет разработана методология, планируется анкетирование застройщиков и подготовка аналитики.

Второе направление – определение ключевых решений для внедрения нейронных сетей и создание общедоступного реестра «ИИ-решений».

Как сообщил Николай Козак, который занимает должность управляющего директора по айти и цифровой трансформации госкомпании «Дом.РФ»:

«Мы расширяем формат работы экспертной группы для более эффективной работы, делаем её более специализированной и точечной». Другая важная задача – подключить к ИИ-взаимодействию как можно больше участников рынка: застройщиков, экспертов, разработчиков, что будет способствовать шлифовке законодательства в области обмена данными.

Третья подгруппа будет выявлять и нивелировать нормативно-правовые препятствия на пути развития «нейрона» в рамках различных этапов строительства.

В задачи четвёртой подгруппы войдёт разработка программ повышения квалификации и переподготовки кадров программного обеспечения (ПО), планирование профессиональных конкурсов для учащихся и мониторинг дефицита специалистов.

Пятая займётся «снятием препятствий» по обмену данными, проработкой отраслевой платформы данных и повышением их доступности.

Также в госкорпорации обозначают несколько основных препятствий на пути внедрения нейронных сетей в строительстве. В частности, недостаточную подготовку разработчиков в области ИИ и машинного обучения (ML), использование технологии непрофильными специалистами и дублирование функций. Другой фактор – недостаток вычислительных мощностей, которые необходимы для платформизации машинного обучения. Третий – отсутствие необходимого количества машиночитаемых данных, размеченных в табличном виде (датасетов). Ещё одна сложность – нестыковка в базах данных и необходимость свести их в единую экосистему.

Отмечается, что в экспертную группу входят застройщики, банки, федеральные органы исполнительной власти, а также НИИ и вузы – всего более 50-ти участников. Пока предполагается начать со столь любимой строительными чиновниками и общественниками задачи, как создание очередного реестра. В него будут включены решения с использованием «искусственного интеллекта» (то бишь, нейронных сетей) в области градостроительной деятельности.

По оценкам «Дом.РФ», экономический эффект от внедрения ИИ в строительном секторе на рубеже в 5-10 лет может достигнуть 2,7 триллиона рублей. Правда, каким именно образом «нейрон» настолько удешевит строительство, эксперты строительного банка не поясняют. Да и не это главное! Куда важнее то, что вслед за Западом, российский бизнес и чиновники, наконец-то, поняли, что на модном тренде можно осваивать неплохие деньги.

С одной стороны, старички советской закалки, которые сегодня и сидят на государственных финансовых потоках, благосклонно, но машинально кивают головами, слыша мантры в стиле «ОГАС, ЕАСС и киберкоммунизм»… Их смыла они не понимают, так как им забыли расшифровать, что ОГАС – это  всего лишь общегосударственная автоматизированная система. А ЕАСС, на базе которой ее хотят создать – это единая автоматизированная сеть связи, тоже еще не определившаяся до конца.

Но ладно старички.  Сформировалось новое поколение техноевангелистов, научившихся рисовать красивые презентации программных продуктов, доставать под них финансирование и годами водить инвесторов за нос. Радуются и чиновники среднего звена, которые смогут демонстрировать бурную деятельность, клепая реестры, составляя доклады и запрашивая отчёты о выполнении. Ну, а то, что всё это до сих пор не имеет никакой практической применимости и строить дом по-прежнему будет гастарбайтер с кувалдой – дело  уже десятое.

С точки зрения реального сектора, вся возня вокруг ИИ выглядит примерно, как недавние пиар-акции для популяризации российской робототехники, когда в региональных МФЦ сажали человекоподобных монстров, консультирующих посетителей. В итоге сотрудникам приходилось не только выполнять всю  свою прежнюю работу, но ещё и обслуживать никчёмную куклу. Зато получили весёлую картинку для ТВ и отличное освоение бюджетных денег! А что ещё нужно для счастья?

Тимофей Никчемный.

Вместо комментария

Искусственный интеллект – это всего лишь программный продукт, который превращает компьютерные системы в нечто большее. Так, с момента открытия первой кафедры кибернетики прошло уже более 60 лет, и за этот период произошел большой скачок в развитии. Но в тот момент люди рассчитывали, что к сегодняшнему времени роботы будут повсеместно заниматься физическим трудом, а население – посвящать себя науке и искусству. Однако в наши дни все происходит наоборот – люди лопатами чистят снег, а нейросети занимаются,  в основном для внутреннего потребления, творчеством.

Да, в финансовом, медицинском секторе уже достигнуты большие результаты по применению искусственного интеллекта. А стройка по традиции как несколько лет назад была отстающей в оцифровке отраслью, так и сейчас, несмотря на большую проделанную работу, остается на начальной стадии использования искусственного интеллекта.  Пока еще так и не удалось  вручить на стройке  ИИ ни лопату, ни кувалду.

 

Частный дом

Переходит в наступление

В России начинается бум индивидуального жилищного строительства (ИЖС), индивидуальные застройщики частных домов теснят девелоперов, сообщили в риелторской и консалтинговой компании «Метриум». Эксперты отметили, что за два года кредитование индивидуального домостроения или покупки коттеджей выросло в три раза. При этом в 2023 году россияне построили рекордный объем индивидуального жилья –—почти 59 мл. кв. м, или 53% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья, подчеркнули аналитики.

В компании уточнили, что, по данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), в 2023-м банки выдали россиянам 1,3 трлн. рублей на индивидуальное жилищное строительство и покупку загородных домов. Кредиты получили почти 310 тыс. человек. В 2021 году финансовые организации выдали почти 408 млрд. рублей в виде 147 тыс. кредитов для целей ИЖС.

Как объяснили эксперты, спрос на ИЖС стимулировали государственные программы с субсидированными ставками. Возможность взять ипотечный кредит на частный дом реализована во всех льготных ипотечных программах: «Льготная ипотека», «Семейная ипотека», «Сельская ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «IT-ипотека». При этом еще пять лет назад ипотечного кредитования ИЖС практически не было, обратили внимание аналитики.

Отмечается, что в прошлом году, по данным ЕИСЖС, объем кредитов на строительство составил 537 млрд. рублей, а на приобретение жилья — 709 млрд. рублей. По подсчетам аналитиков, в среднем индивидуальный строитель в 2023-м занимал у банков 4,5 млн. рублей, а на покупку дома — 3,7 млн. рублей.

Также, по информации ЕИСЖС, в январе 2024-го российские банки выдали 14,2 тыс. кредитов на ИЖС, что на 28% больше, чем в январе 2023 года. Средний размер кредита на строительство индивидуального дома достиг в первом месяце текущего года почти 5 млн. рублей, а на покупку — 3,8 млн. рублей. Согласно данным сервиса «Строим.дом.рф», в настоящее время средняя стоимость строительства дома составляет 7,8 млн. рублей, а его площадь – 144 кв. м.

Таким образом, по подсчетам экспертов «Метриум», средняя стоимость строительства дома составляет 54,5 тыс. рублей за кв. м. При этом стоимость 1 кв. м на рынке многоквартирных новостроек России достигла в феврале 164 тыс. рублей, следует из информации ЕИСЖС. Аналитики отметили, что, таким образом, по удельной стоимости собственный дом обойдется почти в три раза дешевле квартиры в новостройке, однако проектные решения не учитывают стоимости земли, подключения к сетям и внутренние отделочные работы.

Управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов выразил мнение, что индивидуальное жилищное строительство может составить конкуренцию долевому строительству как привлекательная альтернатива.

«Власти планируют в середине 2024 года ввести единую программу субсидирования на строительство и покупку индивидуальных домов. С учетом роста цен на новостройки и высоких ставок по кредитам на квартиры собственный дом может стать более выгодным решением. Впрочем, многое будет зависеть от ситуации на рынке земельных участков рядом с городами — спрос и цены на них вырастут, а также от решения инфраструктурной проблемы — коммуникации, социальные и коммерческие объекты, дороги - там, где начнется массовое индивидуальное жилищное строительство. Нельзя исключать, что крупные девелоперы начнут выходить на рынок ИЖС в качестве подрядчиков строительства хорошо обеспеченных инфраструктурой поселков.

Развитие территорий

Ускоряется, но с проблемами

С одной стороны, комплексное развитие территорий (КРТ) – четкий и понятный механизм, с помощью которого можно создавать благоустроенные и развитые кварталы, а с другой – он малопривлекателен для застройщиков. И обсуждение на Российской строительной неделе еще раз это показало. В рамках этой недели состоялось IX Всероссийское совещание «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации».

Как отметил, открывая мероприятие, первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин, уже который год, несмотря на все санкционные и экономические ограничения, в стране ставятся рекорды как в дорожном, так и в жилищном строительстве. И этот набранный темп необходимо удержать и ввести в 2024 году не меньше «квадратов», чем в прошлом. Но важны не голые цифры – необходимо создать для людей современные и качественные условия жизни, работы, образования – иными словами, провести комплексное развитие территорий по всем направлениям. Для этого реализуется ряд мер поддержки.

Так, благодаря программе «Стимул», построено 169 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. В рамках инициативы «Мой частный дом» ведется работа по реализации мер поддержки по ИЖС. Например, совместно с Росреестром отработана возможность регистрации прав на ИЖС в 3-дневный срок, а также расширен механизм инфраструктурных облигаций, в том числе на финансирование ИЖС.

Важная тема для всех регионов и муниципалитетов – расселение аварийного жилья. По этой программе расселили почти 670 тыс. человек. Действующую программу уже завершили 34 региона и 14 приступили к реализации новой.

В рамках механизма КРТ, в котором есть заинтересованность регионов и который позволяет создавать полноценные кварталы, расселять аварийное жилье, создавать полноценные рабочие места, принято уже более 500 решений, заключено почти 190 договоров с планами по строительству 36 млн кв. м, выдано разрешение на строительство почти 5 млн. кв. м. И по итогу прошлого года более 5 тыс. человек переселены из аварийного жилья именно с помощью инструмента КРТ.

Сегодня этот механизм работает во всех без исключения регионах – одни занимаются разработкой градостроительной документации, другие продвинулись до ввода объектов в эксплуатацию. В конце прошлого года были внесены изменения в законодательство о КРТ, сейчас в Минстрое России собрали предложения от регионов и готовят пакет предложений, которые позволят подойти более гибко к механизму и ускорить реализацию программы.

Кроме того, по федеральному проекту «Благоустройство городской среды» уделяется внимание благоустройству дворовых и общественных территорий. Сегодня благоустроено более 111 тыс. территорий. Эта программа не только дает возможность реализовывать коммерческие проекты малого бизнеса, в ней участвуют жители – в прошлом году более 14 млн. человек проголосовали за благоустройство объектов.

Говоря об «Инфраструктурном меню», Александр Ломакин напомнил, что инструменты данной инициативы направлены на финансирование экономически эффективных и социально-значимых объектов. Уже более 1 трлн. руб. определены для вложения в те или иные утвержденные инфраструктурные проекты. При этом регионы были готовы подать заявок на 2 трлн. руб., что говорит о большом объеме инфраструктуры, которую необходимо развивать. Этот механизм работает уже два года, и сегодня он дает свой эффект: рекордный ввод объемов жилья включает в себя и 15 млн. кв. м жилья с участием инфраструктурного меню.

Одно из условий этого механизма – софинансирование из внебюджетных источников, минимальные показатели которого сегодня превышены в три раза. Так, по итогу двух лет в инфраструктурные бюджетные кредиты вложено 500 млрд. руб., а привлечено из внебюджетных источников 1,5 трлн. руб. Как подчеркнул первый замминистра, этот инструмент не только работает, но и дает хороший кумулятивный эффект для социально-экономического развития регионов.

В то же время главный акцент работы сегодня – это синхронизация всех мер поддержки для эффективного использования всех ресурсов в рамках долгосрочного планирования.

 

Где деньги взять?

Поджимайтесь,

ответили финансисты

По окончании Послания президента России  Федеральному Собранию, околостроительные эксперты бросились подсчитывать размер «золотого дождя», который должен пролиться на отрасль. Радости не было предела – то ли 9, то ли 12 триллионов рублей просто-таки ждут, когда их отдадут строителям на дороги, школы и замену сгнившего ЖКХ. Эх, заживем! – радовались строители. Ох, поджимайтесь! – ответили финансовые аналитики.

Делить деньги – занятие всегда очень интересное и прямо-таки захватывающее. Поэтому начнем с простого арифметического деления: 12 триллионов рублей на шесть лет – это два триллиона в год! На все проекты – от федеральных дорог до сельских школ и сквериков по берегам местных речушек. Это не просто мало – это в три раза меньше, чем ежегодно приходит денег в одно только жилищное строительство. Это в разы меньше, чем отрасль приносит налогов в госбюджет, и это просто тающие деньги на фоне инфляции и роста цен на стройматериалы и рабочую силу.

Можно, конечно, порадоваться за ЖКХ – туда обещаны 4,5 трлн. рублей. Но! Это опять же на шесть лет, то есть, по 750 млрд. в год, при том, что только на поддержание инфраструктуры ЖКХ в рабочем состоянии нужно около 6 трлн. рублей в год, а на тотальную модернизацию – не менее 20-30 трлн. В 10 раз больше! А с учетом резкого сокращения денег на ЖКХ в 2024 году ближайшей зимой можно ждать сотни аварий во всех уголках России. Добавим сюда изношенные электросети и подстанции, десятки тысяч отслуживших свое лифтов, на замену которых денег в принципе никто не дает, и получим картину надвигающейся коммунальной катастрофы, которую не спасут вожделенные 4,5 триллиона рублей. А если из 12 трлн. на стройку вычесть эту сумму на ЖКХ, то и вовсе получится 7,5 трлн. рублей на все про все – на шесть лет!

Так что стоит задать вечный и сакраментальный вопрос: где деньги? Где их взять, привлечь, занять и т.д.? Классические кредиторы – банки, но они не торопятся вкладывать деньги ни в какие проекты, кроме жилья. Их вполне устраивает тотальная закредитованность застройщиков и огромный объем ипотечных обязательств населения – общий объем задолженности граждан по ипотечным кредитам достиг 15 трлн. рублей. И банки, на самом деле, со страхом смотрят на сокращающиеся объемы ипотеки и 70% непроданного нового жилья – не надвигается ли дефолт застройщиков? Так что им не до инвестиций в дороги, заводы, пруды и пароходы.

Институт частных инвестиций в России находится в младенческом состоянии, вместе с государственно-частным партнерством и зарубежными инвесторами. Фонд национального благосостояния, по данным Минфина, похудел наполовину. «Газпром» после добровольно-принудительного дополнительного налога из прибыльной компании стал убыточной. Так где же будем деньги искать?

Может, начать с синхронизации работ по любимым национальным проектам? С ликвидации того бардака, который Счетная палата скромно назвала «нестыковкой»? Это когда бюджетные средства тратятся на парк и дорожки по одному нацпроекту, а через полгода здесь же все раскапывают и меняют трубы по второму? Когда на грунтовой дороге отдельно от самой дороги ремонтируют и асфальтируют мосты, таская технику и материалы за 100 км? Когда 100-летние дома сначала капитально ремонтируют, а потом сносят как аварийные? Сотни миллиардов со свистом летят по всей стране! В каждом регионе отчитались о цифровизации, ИСУП и электронном документообороте, но трубы и асфальт по-прежнему не стыкуются!

Так что поводов для радостного дележа финансово-строительного пирога пока явно не наблюдается. Крошки бы подобрать…

Лариса Поршнева.

Госдума – Михаилу Мишустину

Лифт – дело серьезное

Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании приняли обращение к председателю Правительства РФ, в котором просят Михаила Мишустина уделить особое внимание вопросу модернизации и замены лифтов в многоквартирных жилых домах.

"Мы говорим о том, что регионы самостоятельно не могут решить эти проблемы, за счет жильцов решить невозможно. Обращаемся к председателю правительства с просьбой рассмотреть, дать поручение. И говорим еще о том, что нет системной работы в сфере ЖКХ, потому что все это разорвано по ряду ведомств и министерств", - подчеркнул на пленарном заседании председатель ГД Вячеслав Володин.

Так, по данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, которые приводятся в документе, в настоящее время в эксплуатации находится более 600 тысяч лифтов, износ которых в ряде субъектов составляет более 50%.  К 2025 году более 140 тысяч лифтов (из них 96929 с истекшим сроком эксплуатации и 43317 с истекающим сроком в 2024 году) должны быть заменены. Примерная стоимость этих работ составляет порядка 300 млрд. рублей.

В настоящее время замена и модернизация лифтов осуществляются в рамках капитального ремонта многоквартирных домов за счет собранных собственниками помещений средств. Это один из самых дорогостоящих видов работ. По данным Министерства промышленности и торговли РФ, диапазон стоимости замены лифта в разных субъектах РФ составляет от 2,5 млн. до 4,3 млн. рублей. Загрузка производственных мощностей ведущих заводов - изготовителей лифтового оборудования не превышает 60%, в том числе в связи со снижением объемов замены лифтового оборудования в рамках осуществления капитального ремонта многоквартирных домов по региональным программам фондов капитального ремонта, отметили в ГД.

На основании изложенного Государственная Дума обращается к председателю Правительства РФ с просьбой принять меры, направленные на решение обозначенных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определить круг задач и назначить ответственного за их выполнение.

О лифтах

Вместо комментария

Ответственность ведомств за решение острой проблемы по замене устаревших лифтов в многоквартирных домах и социальных объектах сейчас размыта, настаивают депутаты Госдумы. Они обратились в федеральное правительство с предложением определить отдельный орган, который отвечал бы за обновление оборудования и модернизацию сферы ЖКХ в целом. По их мнению, это должно ускорить разрешение накопившихся в отрасли вопросов. Но все упирается в финансирование такой структуры, предупреждают эксперты.

Депутаты  предлагает назначить одно ведомство, ответственное за круг задач в отрасли, который, кстати, тоже необходимо определить. Сейчас ответственность и полномочия в отрасли ЖКХ размыты между несколькими федеральными ведомствами, при этом отсутствует отдельная структура, которая централизованно могла бы отвечать за управление и работу ЖКХ в стране, говорят авторы обращения. Это, по их мнению, существенно усложняет как работу по обеспечению граждан страны качественными коммунальными услугами, так и подготовку общей программы модернизации отрасли.

В обращении отдельно подчеркивается необходимость уделить особое внимание регулированию вопросов модернизации и замены лифтового парка жилищного фонда, поскольку «государство от решения указанной проблемы отстранилось».

В то же время замена в многоквартирных домах по всей России около 45 тыс. из 81,5 тыс. лифтов, срок службы которых истечет уже в феврале 2025 года, не включена в план капремонта и не обеспечена финансированием, уточнили в Российском лифтовом объединении (РЛО).

По прогнозам гендиректора РЛО Петра Харламова, в 2024 году региональные власти закупят только 20 тыс. лифтов на замену, в 2023 году было приобретено 18,9 тыс. единиц такого оборудования.

Ранее ввод лифтов в эксплуатацию контролировал Ростехнадзор, без «визы которого ни один лифт в стране в эксплуатацию не вводился», напоминает вице-президент Ассоциации управляющих организаций «Новое качество» Олег Малахов. Но с 2021 года застройщики самостоятельно запускают лифты в работу, лишь уведомляя об этом Ростехнадзор, поясняет он. Это, по мнению президента Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, Никиты Чулочникова, «привело к частичной дезорганизации в техобслуживании опасного оборудования, в том числе подъемно-транспортных механизмов».

Выделение отдельного направления в Минстрое помогло бы отрасли скорее разобраться с существующими проблемами, считает управляющий Серпуховским лифтостроительным заводом Леонид Черноног. В министерстве есть отдельный департамент, но его деятельность упирается в нехватку финансирования, отмечает Петр Харламов.

Впрочем, по мере решения проблемы замены лифтов, столкнувшись с повышенным спросом, производители не смогут быстро нарастить объемы производства, опасается первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. Сами предприятия уверены в обратном. В Щербинском лифтостроительном заводе (входит в «Дом.РФ») говорят, что сейчас загрузка производителей лифтов составляет 40–60%. Поэтому, уверены на предприятии, если потребуется больше лифтов, производители будут к этому готовы.

Дарья Андрианова.

Введем «Честный знак»

Но повысится ли 

качество?

Из-за растущего уровня контрафакта и фальсификата власти приняли решение начать эксперимент по маркировке строительных материалов. Если правительство утвердит решение о нанесении специального кода, то, по данным НИФИ Минфина, стоимость маркировки будет составлять за единицу упаковки 50 копеек. Станут ли стройматериалы на рынке качественнее — вот в чем вопрос.

Так и строят

Согласно статистике Минпромторга и Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии, в 2023 году доля фальсифицированной трубной продукции, сухих строительных смесей выросла до 30%, цемента — до 21,3%. Для контроля над рынком в России запущен эксперимент по маркировке отдельных видов строительных материалов в упаковке. Постановление об этом подписал премьер Михаил Мишустин.

В эксперименте, который пройдет на добровольной основе, смогут принять участие производители цемента, бетонных и строительных сухих смесей, а также строительных растворов. Его участниками также станут импортеры этих стройматериалов и организации оптовой и розничной торговли. Сам эксперимент будет добровольным и бесплатным, все расходы возьмет на себя оператор системы маркировки, рассказали в Центре развития перспективных технологий.

В Минпромторге ожидают, что обеление рынка позволит выявлять предпринимателей, вовлеченных в теневой бизнес и снижающих качество товара. Маркировка создаст возможность пресекать коридоры поставок нелегальной продукции, в том числе импортной, рассказали в пресс-службе министерства.

В течение 2023 года были зафиксированы, например, проблемы с портландцементом, имелись нарушения контрактных обязательств по поставкам этого ресурса со стороны производителей, что негативно сказалось на его стоимости. Такие данные приводит ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).

— Зависимость безопасности объекта капитального строительства от качественных строительных ресурсов достигает сегодня 60%, — отмечает секретарь комиссии по стройматериалам Общественного совета при Минстрое России Антон Солон. — Изменение показателей стройматериала и их характеристик может вызвать обрушение конструкций, повреждение элементов зданий.

Облегчить бремя

Эксперт общественного совета при Минстрое Игорь Прудников указывает, что для прозрачности строек необходимо совершенствовать не только контрольные функции, но и процедуру сертификации — подтверждения соответствия установленным в стандартах показателям безопасности и качества.

Президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС), экс-советник администрации президента РФ Елена Николаева сообщила, что внедрение системы «Честный знак» производителями приветствуется, так как устраняет недобросовестную конкуренцию.

— Но в ходе реализации цифрового решения возникают значительные технические сложности, которые, к сожалению, решаются на ходу и не всегда оперативно, создавая паузы в производственном либо коммерческом процессе, — добавила она.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин отмечает, что до утверждения Технического регламента ЕАЭС о безопасности строительных материалов и изделий концепция маркирования видится наиболее правильной с точки зрения подтверждения качества продукции.

— При введении маркировки необходимо обеспечить максимальную защиту производителей строительных материалов от возможной дополнительной финансовой нагрузки, — говорит председатель петербургского отделения «Деловой России» Дмитрий Панов. — Это позволит в дальнейшем не допустить возможного ценового перегрева на строительном рынке.

Изменится ли качество

В национальной ассоциации «Союз производителей бетона» полагают, что к решению данного вопроса нужно подходить дифференцированно: например, для стройматериалов, продаваемых в розницу, идентификация, возможно, принесет практическую пользу при отслеживании товаров от производителя через предприятие до конечного потребителя.

— А для бетона и других аналогичных строительных материалов маркировка не несет практической пользы, так как, например, в силу особенностей производства бетонных смесей для них нехарактерна контрафактная фальсифицированная продукция, — считают в союзе.

По оценкам ассоциации, процедура обязательной маркировки, которая может быть запущена уже после эксперимента, вероятно, увеличит стоимость стройматериалов на сумму затрат по приобретению специального оборудования по нанесению кода и вряд ли существенно улучшит ситуацию по борьбе с фальсификатом.

— По итогам полноценного введения маркировки цена цемента и цементосодержащих смесей и растворов вырастет, — прогнозирует председатель Совета ассоциации ПСМ ЕАЭС Роман Куприн. — Хотя основной причиной, скорее всего, будет не объективное удорожание из-за маркировки — она добавит к себестоимости 1–3%, — а скорее маркетинговый эффект, когда продавец не преминет реализовать «более качественный» маркированный цемент дороже.

Научный руководитель НИИ СМиТ НИУ МГСУ Андрей Пустовгар считает, что введение маркировки вряд ли приведет к росту качества. Хотя, по его оценкам, на защите от контрафактного импорта это может сказаться. Но если учитывать, что по основным строительным материалам уровень импорта небольшой (от 0,5 до 5%), то эффект от данного нововведения будет незначительный. Защитить рынок от некачественный зарубежной продукции можно и путем таможенного регулирования, полагает он.

— Конечно, инициатива должна положительно повлиять на качество материалов, хотя многое будет зависеть от того, как контроль организуют, — говорит директор департамента сметного ценообразования ГК «Гранель» Елена Миронова. — Мера поможет отсеять часть продукции, которая не соответствует нормативам, и упростит выявление продукции, не соответствующей стандартам.

Управляющий из «Союза производителей сухих строительных смесей» Роман Борисов считает, что внедрение цифровой маркировки не изменит ситуацию с оборотом из фальсифицированной и контрафактной продукции на рынке. Проблема в том, что основной объем потребления сухих смесей (около 60%) — прямые поставки производителей на объекты строительства, где наличие QR-кода на упаковке не контролируется и его считывание физически невозможно реализовать. Еще один неконтролируемый канал — торговля сухими смесями на стихийных и организованных строительных рынках, где реализация в основном происходит без каких-либо документов за наличный расчет, и это основной канал для сбыта фальсификата и контрафакта.

Построил и забыл

Вице-президент Союза московских архитекторов, сооснователь архитектурной мастерской «Мезонпроект» Илья Машков объяснил, что «на практике контрафактный бетон попасть на стройку, как правило, не может, ведь на стройке есть стройлаборатория и каждая машина, которая привезла бетон, проверяется».

— Поэтому я считаю, что нужно, скорее, ужесточить нормы на входном контроле, — говорит эксперт. — Они сегодня работают, но некоторые нерадивые строители их нарушают. На мой взгляд, маркировка полезна больше для продуктов питания, для индивидуального использования. Хотя очевидно, что рынок стройматериалов должен быть под контролем, должен быть прозрачным.

В особенности все фасадные материалы должны быть просчитаны и сделаны с учетом высокой ответственности, отмечает он. «В то же время, что касается конструкций, стали, бетона, — всё это налажено, в этом случае производителей мало — всё предсказуемо», — заметил Машков.

Руководитель проектного бюро AMJ Group Алексей Горулев уверен, что после введения строймаркировки материалы и изделия вряд ли окажутся качественнее, а вот контрафакта может стать меньше.

— Маркировка изменит проведение приемо-сдаточных процедур: когда заказчик получит доступ к отчетам по оборотам стройматериалов, то спрятать в актах пару-тройку кубов кирпича уже не получится, — сказал Горулев.

Директор по маркетингу производственной компании «Меридиан» Максим Рукавишников отмечает, что маркировка позволит решить проблему подмены сырья, отслеживать информацию производственных партий материалов, мониторить процесс транспортировки и хранения стройматериалов.

— Сейчас на рынке много мелких компаний, которые в гаражных условиях делают сухие смеси, клеи, затирки, и качество сырья, которое они используют, крайне низкое, — говорит Рукавишников. — Такие локальные игроки покупают брендированные мешки и фасуют низкосортные и даже опасные материалы.

Профессор кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления Галина Сорокина считает, что после некоторого периода адаптации нововведение приживется в строительной отрасли, однако пока не ясно, как эта маркировка будет работать на крупных стройках, где также возникнут трудности с идентификацией каждой конечной упаковки цемента или сухих строительных смесей.

Дмитрий Алексеев.

 

23 апреля 2024 г. исполняется 100 лет

«Строительной газете»

С юбилеем, коллеги!

Если читатель посмотрит на первую страницу сегодняшней «Строительной газеты», то над её названием-логотипом увидит орден Трудового Красного Знамени, который она получила еще к 50-летию. Рядом зафиксировано: «Издается с апреля 1924». Чуть ниже четыре ключевых слова, отражающих основную тематику публикаций издания – ИНВЕСТИЦИИ, ПРОИЗВОДСТВО, АРХИТЕКТУРА, ЖКХ. Под названием газеты:  «Главный информационный партнер Минстроя России» Здесь же электронный адрес редакции.  А когда читатель доберется до последней страницы и взглянет на выходные данные, то обнаружит набранное скромной нонпарелью имя учредителя: Ассоциация «Национальное объединение строителей»… В пору же своего рождения, тринадцать лет газета была сугубо профсоюзным детищем. 

23 апреля 1924 года вышел первый номер газеты «Постройка», учрежденной решением президиума ЦК Всероссийского Союза строительных рабочих (ВССР) от 5 января 1924 года, во исполнение постановления V Всероссийской конференции ВССР.

 

Союз, гляди в оба!

Сто лет тому назад Центральный Комитет Всероссийского союза строительных рабочих, наверное,  неплохо разбирался  в издательских делах, раз уж взялся за организацию средств массовой информации, в частности, газеты «Постройка».

 И, действительно, такой опыт у Союза был. Формироваться Союз начал еще в ходе бурных революционных событий 1905 года на базе уже существующих разрозненных профессиональных кружков  (строителей, каменщиков, маляров, архитектурных рабочих и т.д.). И уже с декабря 1906 года в Санкт-Петербурге  начал выходить двухнедельный тридцатидвухстраничный журнал «Строительный рабочий». Редактор-издатель – П. Ковалев. Позиционировал себя журнал какорган, посвященный защите профессиональных и правовых нужд строительных рабочих.

Первый пробный номер издания вышел в качестве приложение к журналу «Профессиональный союз». И хотя эти издания просуществовали недолго, их вполне можно считать прародителями нынешней отраслевой строительной печати.

Почему газету назвали «Постройкой»?  В современном восприятии синонимами этого слова являются – «здание», «сооружение». Но если заглянуть в Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля, то одно из определений этого многозначного слова – «место действия». Так что, думается, в начале прошлого века оно означало то же самое, что сейчас определяется словосочетанием «строительная площадка». Короче – газета «Стройплощадка»… Подразумевалось в том  числе,  что газетная полоса тоже является  площадкой, площадью  деятельности всех участников «строительства» газеты – типографских рабочих, машинисток, корректоров,  фотографов, художников, журналистов, распространителей газеты, ее авторского актива…  Наверное, уже в те времена начались изменения в смысловом восприятии слова «постройка». Что, может быть, и стало одной из причин дальнейших переименований газеты.

Первый номер  «Постройки» вышел 23 апреля 1924 года тиражом 60 тыс. экземпляров, как напоминание о вожде мирового пролетариата, почившем в январе этого же года,  В.И. Ленине. И как напоминание о минувшей днем ранее дате его  рождения.

 В  подзаголовке названия газеты значилось – еженедельная газета Центрального Комитета Всероссийского союза строительных рабочих.

Обратите внимание – в этом словосочетании пока отсутствует слово «профсоюз». После того, как 30 декабря 1922 года 1-й Всесоюзный съезд Советов утвердил договор об образовании СССР, началась реорганизация всех структур рабочих союзов. Пришла очередь и строителей. Уже в шестом номере газеты, вышедшем 5 июня, рядом с названием значится: «Еженедельная газета Ц. К. Всесоюзного профессиональногоСоюза строительных рабочих. Цена отдельного № 3 коп». Ответственный редактор – С.С. Сарыгин.

В те годы практически ни один номер не обходился без передовой статьи. Писал её, как правило, либо редактор газеты, в данном случае С.С. Сарыгин,либо какой-нибудь  ответственный работник  из аппарата ЦК профсоюза.

Передовицы не подписываются. В первом номере газеты редакционная  установочная статья на злобу дня под названием «Союз, гляди в оба!». Неизвестный нам автор чётко разъяснил задачи, которые стоят перед отраслью   в связи с началом строительного сезона и необходимостью поднять в условиях нэпа культуру труда и быта строительных рабочих. Строительство в  то время носило сезонный характер. И этой проблеме уделено особое внимание: «Начинается строительный сезон. Массы строителей потянутся из всех углов нашей страны на строительные работы…»  В дальнейшем, под  многолетним неусыпным надзором «Постройки» строительная отрасль СССР  шаг за шагом уходила от «сезонщины».

Рядом с передовицей броский заголовок «Рабочие гниют в бараках»: «Плохо жить строительным рабочим на орудийном заводе им. М.И. Калинина»… Далее поднимаются традиционные  темы – организация безопасного труда, быта, санитарного и медицинского обслуживания работников («Вши едят пролетариат!»), голод, безработица, ликвидация неграмотности, критикуются нерадивые подрядчики, плохо заботящиеся об организации труда строительных артелей, анализируются аспекты новой экономической политики на примерах строительного дела.

Разнообразна последняя страница. Заголовки: «Накануне ленинских дней», «Новые пьесы Леонида Леонова», «Хоккейный кубок СССР», «Эстафета московских лыжников»…

Здесь же своеобразный гимн под названием «Песня строителей», с нотным сопровождением:

 

Взойди, товарищ, на леса

Окинь страну родную взглядом

Насколько видят вдаль глаза

Встают постройки ряд за рядом…

…А вот номер, в котором спустя несколько лет газета как бы проанализировала итоги  борьбы, начатой своей первой «передовицей» с известной проблемой – «сезонщиной». Если в 1928 году на первый зимний квартал приходилось (в процентах человеко-дней к годовому итогу) 7%, во втором – 13%, в третьем – 38%, в четвертом – 42%, то к концу пятилетки, в 1932 году, нагрузка выровнялась: первый квартал 24%, второй – 30%, третий -24 четвертый – 22% человеко-дней.

Выравнивание сезонных колебаний в стройиндустрии не всегда, однако, отмечает газета,  сопровождалось положительными экономическими показателями. Иногда, как свидетельствовала практика работы некоторых строительных организаций, ликвидация сезонности не только не давала удешевления строительства, но, напротив, приводила к его удорожанию. Причина этого - неправильная организация стройработ, ошибки в календарном планировании и установлении очередности отдельных работ.

В течение первой пятилетки газета последовательно проводила политику перехода строительства на самостоятельные хозяйственные рельсы - хозрасчет.  Эта политика нашла наиболее полное отражение в организации хозрасчетных подразделений  в системе стройиндустрии, в переводе на новую систему организации труда всех входящих в нее строительных контор и предприятий. Перевод на хозрасчет, сообщает газета, повысил требования в отношении организации производственной работы и ее учета, а также в отношении организации финансового хозяйства стройиндустрии. Все конторы, все постоянно действующие производственные предприятия стройиндустрии, писала «Постройка»,  работают на основе законченного баланса, отражающего структуру хозяйства, его динамику и результаты его деятельности.
 «Постройка» отмечает, что овладение всем механизмом хозрасчета проходит более успешно в системе специальных строительных трестов, нежели в общестроительных. Благодаря этому и финансовые итоги деятельности специальных трестов выгодно отличаются от общестроительных. В отличие от последних, работа специальных трестов характеризуется относительно более высоким уровнем накопления. Почти все специальные тресты работали в первой пятилетке с прибылью 12%.

 

               В тесном контакте

              с профсоюзом

Содержание первого номера стало  своеобразной программой действий редакционного коллектива на все предстоящие тринадцать лет, в течение которых газета выходила под названием «Постройка». Это  был, думается, лучший период становления и творческого расцвета газеты.  Она родилась в «профсоюзных пеленках» и практически всегда, даже когда упоминание  о профсоюз, как издателя, убрали, в большей или меньшей степени, была верна интересам своего самого массового читателя – рядового строителя.

Одними из основных задач «Постройки» в те годы были: борьба с безработицей и безграмотностью, забота об улучшении бытовых условий и организации культурно-просветительных мероприятий среди строителей.

Посмотрим рубрики: За неделю. Комсомол. В рабочей семье. Беседы о советском хозяйстве. В лапах подрядчиков. В нашем союзе. Беседы о международном положении. На работе. В кооперативах. Наша молодежь. Житье-бытье рабочих. За новый быт. Будем учиться. Партийная жизнь строителей. Уголок рабкора. Борьба с безработицей. Наша переписка. Союз на страже интересов строителей. Советская деревня. Спорт. В клубах строителей.

Чем ещё занималась, какими проблемами интересовалась газета на протяжении «профсоюзного» периода?  Прежде всего, стоит отметить, что «Постройка» работала в тесном контакте с ЦК профсоюза. И во многом содержание работы ЦК отражалось на содержании газеты. Незадолго до выхода её первого номера в Москве состоялась V Всероссийская конференция ВССР.  Она определила задачи профсоюза и будущей газеты в условиях новой экономической политики. Был взят курс на сочетание защитной функции профсоюзов с экономической работой по восстановлению разрушенного народного хозяйства. Развёртывается производственно-массовая работа. Создаются инженерно-технические секции при профсоюзных организациях строителей. Повсеместно ведётся работа по ликвидации неграмотности и малограмотности.

Период  новой экономической политики  занял в истории СССР семь лет – с  1921 по 1928 год.  Не стоит забывать, что в 1921-1922 годах был  страшный голод. Сильнее всех тогда пострадало Поволжье. Известна, ставшая расхожей, фраза - "Голодающее Поволжье".

К этому добавился глубокий экономический кризис, что  во всю бушевал в разрушенной стране. И еще один важный момент для понимания ситуации в то время - далеко не везде на ура встречали власть победивших большевиков, случались и восстания. Например, восстания были в Сибири, на Дону, на Кубани, самое крупное и хорошо известное - в Тамбове, вошедшее в историю под название "Антоновщина".

Не стоит забывать и то,  что  профсоюз и только что учрежденная им газета тоже должны были функционировать  в чрезвычайных условиях оживления капитализма в России, в тех  самых условиях новой экономической политики – так называемого НЭПа.  Вот его основные  этапы:

14 марта 1921 года  X съезде РКП (б)  провозгласил конец военного коммунизма и ввел новую экономическая политику (НЭП).

21 марта 1921 года – обнародован Декрет о замене продразверстки налогом.

28 марта – Декрет о свободном товарообмене  сельхозпродукцией.

7 апреля 1921 года – Декрет о создании кооперативов.

17 мая 1921 года – Декрет о переводе некоторой доли промышленности в частные руки, в т.ч. прежним владельцам.

24 мая 1921 года – Декрет о создании условий для развития частной торговли.

5 июля 1921 года – Декрет о разрешении временно предоставлять частникам  возможность брать в аренду государственные предприятия.

7 июля 1921 года – Декрет, позволяющий  частному капиталу создавать любые,  в том числе и строительные, предприятия,  со штатом до 20 человек.

Октябрь 1922 – Декрет о принятии «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешил не только аренду земли, но и наемный труд на ней.
 

Декреты создали условия для развития экономики. Благоприятное влияние оказала замена продразверстки  продналогом (в два раза меньшим). Очень скоро перешли на его денежную форму. Право крестьян свободного выхода из общины способствовало притоку рабочих рук в строительство.  Результатом свободы внутренней торговли  стало относительное изобилие продуктовых и промышленных товаров на прилавках многочисленных частных ларьков и магазинчиков (нэпманы контролировали 75% розничной торговли). Возникли биржи труда, способствующие свободному наему рабочей силы. Была успешной реформа финансовой системы – появился серебряный рубль и золотой червонец.

Но экономические успехи в период НЭПа  вряд ли могли оправдать, в глазах некоторых «искренних» большевиков ту невиданную коррупцию, которую он породил в обществе, в государственных органах власти, даже в среде «настоящих» партийцев, дорвавшихся до обильных «кормушек». Многие «искренние» считали, что идеалы революции преданы. И ни кем-нибудь, а самим Лениным, идеологом НЭПа.  Некоторые, из самых «верных  ленинцев», кончали жизнь самоубийством. Особенно их много было в 1924 году, в пору появления «Постройки».

Проведение новой экономической политики, введение новых форм хозяйствования вызвали значительные изменения в положе­нии профсоюзов. Все это ставило перед ними необходимость перестрой­ки своей работы. 17 января 1922 года в газете «Правда» были опуб­ликованы тезисы «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», принятые Политбюро ЦК РКП(б). Тезисы обозначили новый курс профсоюзов с учетом НЭПа. В статье отмечалось, что в условиях, когда допускается разви­тие торговли и капитализма, а госпредприятия переходят на хозрас­чет, неизбежно будет возникать противоречие между рабочими мас­сами и администрациями предприятий. Учитывая неизбежность возникновения конфликтных ситуаций, тезисы называли главной задачей момента защиту профсоюзами классовых интересов про­летариата. Для этого аппарату профсоюзов предлагалось так пере­строить свою работу, чтобы он имел возможность активно защи­щать своих членов перед лицом работодателей. За профсоюзами признавалось право на создание конфликтных комиссий, стачечных фондов, фондов взаимопомощи и т. п…

Вот в таких условиях,  вместе, рука об руку, работали ЦК профсоюза работников строительства и его орган – газета «Постройка».