РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ №5
Октябрь 2024 года
В Генсовете ФНПР
XIIIсъезд ФНПР –29 октября
Генсовет ФНПР принял решение о созыве XIII (внеочередного) съезда Федерации Независимых Профсоюзов России 29 октября в г. Москве. Мероприятие пройдет в Колонном зале Дома Союзов.
На заседании Генсовета председатель ФНПР Михаил Шмаков отметил, что сегодня ФНПР активно участвует в реализации масштабных задач по обеспечению социально-экономического развития России, поставленных президентом страны. Большинство из них отражены в новом Генеральном Соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024 – 2026 годы.
«Усиление государственного регулирования оплаты труда должно стать одной из ключевых стратегических задач России. Повышение заработных плат в бюджетной сфере должно стимулировать рост оплаты труда во всех секторах экономики. Необходимо переломить порочную практику, когда высокий размер зарплаты достигается за счет расширения совместительства, сверхурочной работы и работы в выходные дни, что отрицательно сказывается на возможностях работников уделять должное внимание своей семье», — заявил лидер российских профсоюзов.
На предстоящем Съезде планируется внести изменения в Устав Федерации Независимых Профсоюзов России.
«Современная действительность предъявляет новые вызовы профсоюзному движению, вынуждая нас адекватно реагировать на происходящие изменения. Для того чтобы наиболее эффективно выполнять свои функции в современных условиях, российские профсоюзы должны постоянно развиваться, совершенствовать свою деятельность и организационную структуру. Сегодня необходимо переформатировать систему управления ФНПР, внеся для этого изменения в Устав ФНПР, и принять ряд организационных решений в целях дальнейшего укрепления Федерации. Предлагается вместо должности председателя ввести посты президента и генерального секретаря. Их полномочия и зоны ответственности будут изложены в проекте Устава», — отметил в своем выступлении Михаил Шмаков.
Генеральный совет установил членским организациям ФНПР норму представительства на XIII (внеочередной) съезд ФНПР – один делегат от 100 тыс. членов профсоюзов, с учетом численности по данным статистической отчетности на 1 января 2024 года. Также членским организациям ФНПР с численностью, менее установленной нормы представительства, предоставлено право избрать на съезд по одному делегату. Всего предполагается избрать 343 делегата.
Члены Генсовета ФНПР утвердили состав рабочей группы по подготовке проекта изменений в Устав ФНПР.
На заседании Генсовета ФНПР была учреждена медаль ФНПР «За верность идеалам профсоюзов» III, II, I степеней. Заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь сообщилл, что медаль предназначена для награждения профсоюзных работников и активистов за существенный личный вклад в развитие и укрепление профсоюзного движения России, обеспечение его организационного единства, усиления влияния и роли профсоюзов в обществе, многолетнюю деятельность в профсоюзных органах по защите трудовых прав и социально-экономических интересов трудящихся.
Медалью ФНПР «За верность идеалам профсоюзов» III степени награждаются профсоюзные работники и активисты, проработавшие в профсоюзных органах, как правило, не менее 20 лет и награждённые ранее нагрудным знаком ФНПР «За заслуги перед профдвижением России». Соответствующей Медалью ФНПР II степени - профсоюзные работники и активисты, проработавшие в профсоюзных органах, как правило, не менее 25 лет и награждённые ранее данной медалью ФНПР III степени. Медаль ФНПР I степени вручается профсоюзным работникам и активистам, проработавшим в профсоюзных органах, как правило, не менее 30 лет и награждённым ранее медалью ФНПР «За верность идеалам профсоюзов» II степени.
Всемирный День действий
«За достойный труд!»
Всероссийская акция профсоюзов
7 октября ежегодно профсоюзы проводят акцию во Всемирный день действий «За достойный труд» в защиту законных прав и интересов трудящихся. В 2024 году, объявленном президентом Российской Федерации Годом семьи, профсоюзы в своей работе уделяют особое внимание благополучию семей, продвижению семейных ценностей, защите трудовых прав и интересов работников с семейными обязанностями.
В 1999 г. МОТ приняла концепцию достойного труда. Согласно этой концепции, достойным может называться труд, который является свободным, справедливо оплачиваемым, безопасным, социально защищенным, не принижающим достоинство человека; это труд, открывающий равные стартовые возможности для всех, гарантирующий участие в принятии управленческих решений и саморазвитии личности; труд, позволяющий работнику заниматься любимым делом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства.
В России главным сторонником такой концепции является ФНПР.
Ключевые характеристики достойного труда:
- производительность
- безопасность
- уважение прав работников и социальная защита
- соответствующий доход
- возможность влиять на принятие решений в сфере условий труда, трудовых отношений через социальное партнерство.
Достойная заработная плата - один из ключевых стандартов достойного труда.
Приоритетными задачами профсоюзных организаций являются: обеспечение достойной заработной платы работников, чтобы семьи могли жить в достатке и гарантировать своим детям успешное будущее; создание безопасных условий труда, чтобы каждый трудящийся мог возвращаться домой к своей семье здоровым и невредимым; развитие социального партнёрства и расширение возможностей объединения в профсоюзы для всех категорий трудящихся, чтобы семьи могли ощущать защиту и поддержку.
Профсоюзы выступают за повышение реального содержания заработной платы, формирование в России справедливой и устойчивой системы социального страхования, обязательность распространения отраслевых и региональных соглашений на всех работодателей, чтобы защитить, в том числе, интересы работников с семейными обязанностями.
Новости ФНПР
Интересы - общие
В Социальном Фонде России под председательством заместителя председателя Федерации Независимых Профсоюзов России Кришталя Д.М. и заместителя председателя Социального Фонда России Чалова А.В. проведено совещание, посвящённое взаимодействию отделений СФР и территориальных объединений организаций профсоюзов ФНПР, созданию, укреплению и увеличению численности первичных профсоюзных организаций.
Кришталь Д.М. отметил, что цель обеих организаций - оказание помощи людям. Для развития сотрудничества в сентябре 2023 года подписано трехстороннее соглашение между ФНПР, СФР и Российским союзом промышленников и предпринимателей, однако, взаимодействие пока налажено не во всех регионах.
«До объединения Пенсионного фонда с Фондом социального страхования профсоюзные организации функционировали параллельно. Слияние завершилось, но организации профсоюза существуют чуть более, чем в 30 субъектах РФ, что в корне неправильно», – отметил Кришталь, Д.М., подчеркнув, что социальные фонды ранее были в ведении профсоюза.
Он обозначил необходимость объединения усилий и взаимодействия профсоюзов и СФР по общим для обеих организаций и актуальным для работающих вопросам пенсий, пособий, больничных листов, социального страхования и др.
Чалов А.В. обратил внимание руководителей отделений СФР на повышение эффективности работы профсоюзных организаций в отделениях Социального фонда по кадровому укреплению персонала региональных управлений, развитию корпоративной культуры, информированию работающего населения и др.
По итогам совещания было принято совместное решение о рассмотрении возможности создания первичных профсоюзных организаций в тех отделениях, где они отсутствуют либо прекратили действие после объединения фондов.
Совещание, организованное руководством СФР и ФНПР, стало первым опытом площадки высокого уровня для координации профсоюзной работы и выработки стратегии дальнейшего развития социальными партнерами взаимодействия, предусмотренного трёхсторонним соглашением.
По итогам совещания в ряде территориальных объединений организаций профсоюзов ФНПР проведены коллективные обсуждения дальнейших действий, направленных на укрепление сотрудничества и повышение эффективности социальной работы.
Важнейшая задача профсоюзов
В Сочи состоялась профсоюзная конференция на тему: «Охрана труда – важнейшая задача профсоюзов!», организованная ФНПР совместно с научно-исследовательским институтом охраны труда г. Екатеринбурга. В ней приняли участие Председатель ФНПР Михаил Шмаков, заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков.
Выступая с приветственным словом, профсоюзный лидер страны обратил внимание собравшихся на необходимость совершенствования методов работы по предупреждению производственного травматизма.
«Наша с вами работа всегда была и остается востребованной и нацеленной на защиту прав работников на безопасные условия труда. В условиях изменяющегося законодательства профсоюзам так же необходимо применять и внедрять новые подходы и новые инструменты при проведении проверок для предупреждения производственного травматизма профессиональных заболеваний», - подчеркнул Михаил Шмаков.
Давид Кришталь отметил, что социально-экономическая безопасность страны непосредственно взаимосвязана с уровнем здоровья работающего населения. В своем выступлении он привел статистику, отображающую эффективность работы технических инспекторов труда ФНПР.
«В 2023 году техническими инспекторами труда рассмотрено 14378 письменных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда и 13724 из них решено в пользу работника», - отметил зампред ФНПР.
На конференции были рассмотрены требования профсоюзов по обеспечению охраны труда и пути развития профсоюзного контроля в современных условиях.
Участники конференции обсудили цели и задачи технической инспекции труда по итогам XII съезда ФНПР, рассмотрели согласованную позицию профсоюзов и Минтруда РФ при принятии новых и пересмотре действующих норм и правил в сфере охраны труда, изучили опыт работы технических инспекций труда профобъединений ДНР, Белгородской и Свердловской областей.
Фундамент роста
Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя Правительства РФ
Будущее строительной отрасли
Зампред Правительства РФ принял участие во II Международном научно-практическом симпозиуме «Будущее строительной отрасли: вызовы и перспективы развития», который проходил в Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (МГСУ), сообщил официальный сайт Кабинета министров. Ключевыми темами заседания стали промежуточные результаты работы университета и обсуждение целей на будущее. Также участники коснулись реализации проекта по созданию на базе МГСУ кампуса мирового уровня.
«Фундаментом для достижения масштабных целей, поставленных перед стройкомплексом России, и дальнейшего роста отрасли являются квалифицированные кадры», — сказал в своем выступлении Марат Хуснуллин. Поэтому сегодня Правительство РФ активно развивает научно-техническую и учебную инфраструктуру МГСУ, чтобы сделать университет центром стратегического развития науки и образования в области архитектуры, градостроительства и ЖКХ.
Вице-премьер отметил, что акцент в обучении студентов нужно сделать на повышении производительности труда, которая к 2030 году должна вырасти на 22%. Это необходимо, прежде всего, в связи с нехваткой кадров — от рабочих на стройке до управленцев. Поего его оценке, отрасли сегодня не хватает 200 тыс. человек.
Чтобы решить поставленную задачу, Марат Хуснуллин предложил создать в МГСУ кафедру девелопмента, пригласив в качестве преподавателей крупных застройщиков и государственных управленцев. Он выразил готовность лично в этом участвовать.
Вице-премьер проинформировал участников симпозиума о том, что Минстрой РФ завершил работу над нацпроектом «Инфраструктура для жизни», который затронет компетенции практически всех министерств и ведомств, а его параметры на ближайшие шесть лет будут определять общие приоритеты и финансирование.
«Основная цель национального проекта — создание инфраструктуры принципиально нового качества, без которой невозможны комфортные условия для жизни наших граждан и повышение их благосостояния», — акцентировал Марат Хуснуллин.
Для реализации столь масштабной комплексной работы опять же требуются квалифицированные кадры, и в их подготовке необходим системный подход.
Для этого, как пояснил замглавы Правительства, используются различные программы ускоренного вовлечения студентов в производственные процессы и повышения квалификации работающих специалистов.
Отвечая на вопросы журналистов, Марат Хуснуллин отметил, что в 2024 году объем ввода жилья в России вырос до 71,26 млн кв. м — на 1,6% выше уровня 2023-го.
При этом он выразил опасения из-за сокращения запусков новых проектов, что может негативно отразиться на введении в эксплуатацию многоквартирных домов (МКД) через два-три года.
Население ежегодно вкладывает 8 — 9 трлн руб. в строительство жилья, поэтому власти будут контролировать развитие ситуации на рынках ипотеки и новостроек, заверил вице-премьер РФ.
«Если нужны будут какие-то дополнительные меры поддержки, мы будем их принимать, чтобы не допустить никаких кризисов», — сказал Марат Хуснуллин и добавил, что по итогам года, проблем с вводом МКД не предвидится, однако показатели будут чуть ниже, чем в 2023-м.
В общие цифры сдачи жилья вносит свой вклад ИЖС, объемы которого начали быстро расти из-за пандемии и продолжают увеличиваться благодаря программе газификации и упрощенному документообороту.
По мнению профильного вице-премьера, не стоит текущее положение дел в строительной отрасли России сравнивать с ситуацией на рынке недвижимости Китая, который сейчас находится в кризисе.
В нашей стране обеспеченность жильем гораздо меньше (29 кв. м на человека), чем в КНР (43 кв. м), поэтому Марат Хуснуллин убежден, что России кризис не грозит.
«У нас в основном строится жилье через счета эскроу, на них находится 7 трлн руб. Это значит, что подавляющее большинство объектов будет сдано», — подчеркнул замглавы Кабинета министров.
Говоря о запрете строительства микроквартир, вице-премьер выразил точку зрения Правительства, что это является прерогативой регионов. У проблемы, по его словам, два аспекта.
«С одной стороны, маленькие квартиры увеличивают нагрузку на социальную инфраструктуру. А с другой, если студентам, молодым семьям не хватает денег, но хочется иметь свой угол, то почему мы им должны запрещать?» — аргументировал чиновник.
Тему реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» Марат Хуснуллин продолжил на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию с участием глав регионов.
«Правительство завершает работу по подготовке нового комплексного межведомственного нацпроекта “Инфраструктура для жизни”, который будет направлен на комплексное создание комфортных условий для граждан. Для достижения показателей по улучшению качества среды для жизни рассмотрен представленный Минэкономразвития перечень из почти 2,3 тыс. опорных населённых пунктов. Также завершаем формирование перечня 200 крупных и малых городов для подготовки мастер-планов. Кроме того, рассмотрели перечень дорог, которые входят в опорную сеть, на сегодня она составляет порядка 140,5 тыс. км, из которых 66,2 тыс. км – дороги федерального значения и 74,3 тыс. км – регионального или межмуниципального значения. Дороги новых регионов также включены в этот перечень.
По действующим нацпроектам мы достигли высоких результатов, в том числе благодаря постоянной поддержке Президента и Председателя Правительства, системной работе с администрацией Президента, региональными командами. Поэтому надеемся, что такой набранный темп сохранится и в дальнейшем», – сказал Марат Хуснуллин.
Участники совещания подробно остановились на ключевых направлениях нового нацпроекта. В рамках «Инфраструктуры для жизни» будет продолжена реализация программ нацпроектов «Жильё и городская среда», «Безопасные качественные дороги», а также пяти инициатив социально-экономического развития, утверждённых Правительством: «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения», «Мой частный дом», «Новый ритм строительства», «Мобильный город», «Инфраструктурное меню».
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин отметил общую трудоёмкую работу по разработке нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«На сегодняшний день в ведении Минстроя России находится формирование федеральных проектов в рамках нового нацпроекта: “Развитие инфраструктуры для жизни”, “Жильё”, “Модернизация коммунальной инфраструктуры”, “Формирование комфортной городской среды”, “Новый ритм строительства”. Реализация разрабатываемых программ позволит нам обеспечить достижение целевых показателей, обозначенных перед отраслью Президентом страны. В мероприятия войдут уже зарекомендовавшие себя механизмы, такие как инфраструктурное меню и комплексное развитие территорий, которые в первую очередь позволяют развивать наши населённые пункты и их инфраструктуру. Активно работаем и над созданием нормативной базы, необходимой для реализации национального проекта, в том числе в части подходов к регулированию мастер-планов», – сказал Ирек Файзуллин.
Марат Хуснуллин отметил необходимость продолжения активной работы Фонда развития территорий в части мониторинга реализации инфраструктурных проектов за счёт ИБК, а также выполнения текущей программы переселения россиян из аварийного жилья.
Как подчеркнул Министр транспорта Роман Старовойт, паспорта федеральных проектов, входящих в нацпроект «Инфраструктура для жизни», проработаны с субъектами Российской Федерации.
«Федеральный проект “Региональная и местная дорожная сеть” направлен на решение к 2030 году таких задач, как приведение в нормативное состояние 60% региональных дорог, 85% дорог крупнейших агломераций и опорной сети. Кроме того, предусмотрено наращивание субъектами количества автоматических пунктов весового и габаритного контроля и комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения. Эти мероприятия повысят сохранность дорог, будут способствовать снижению количества ДТП», – сказал Роман Старовойт.
В ходе обсуждения планов по дорожной деятельности Марат Хуснуллин обратил внимание губернаторов на важность популяризации общественного транспорта и развития интеллектуальных транспортных систем.
«Прошу направить основные силы на приведение дорог в нормативное состояние, а также на своевременное завершение уже начатых дорожных объектов. Также для улучшения ситуации на дорогах одними из ключевых направлений вашей работы должны стать обновление общественного транспорта и актуализация схемы организации дорожного движения, включая парковочные пространства. Кроме того, важно продолжать внедрение интеллектуальных транспортных систем. Сегодня ИТС постепенно внедряется в городских агломерациях с населением свыше 300 тысяч человек. Это касается 64 городских агломераций в 56 субъектах. К 2030 году все городские агломерации должны перейти уже на следующий уровень зрелости ИТС относительно текущего состояния», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
На главных направлениях
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ
Наша отрасль – локомотив экономики
От самочувствия строительной отрасли зависит то, как бьется пульс всей российской экономики, а значит, и самочувствие граждан. Сегодня разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который станет главным ориентиром дальнейшего развития экономики в ближайшей перспективе. О том, какие задачи ставит новый нацпроект перед отраслью, удастса ли в этом году удержать высокие показатели жилищного строительства на уровне рекордного 2023 года и как идет восстановление новых российских территорий, рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
- Ирек Энварович, в прошлом году отрасль продемонстрировала небывалые объемы жилищного строительства. Удается ли и в текущем году демонстрировать высокие результаты?
- Удается. Посудите сами: за полгода в стране уже построено 53,4 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, продолжается реализация инфраструктурных проектов с привлечением различных механизмов «Инфраструктурного меню», благодаря которым с 2022 года введено в эксплуатацию свыше 1099 объектов ЖКХ, школ, детских садов, поликлиник, дорог — всего того, что делает жизнь людей в каждом регионе более комфортной и удобной. Жители также получают новый общественный транспорт. Например, с января по июнь 2024 года с привлечением средств специальных казначейских кредитов в регионы поставлено 5965 автобусов, из которых 4600 за 2024 год и еще 1679 за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.
На сегодняшний день в процессе строительства находится 115,4 миллиона квадратных метров жилья, возводимого в рамках законодательства о долевом строительстве, ведется развитие градостроительного потенциала — с учетом действующих разрешений на строительство на текущий момент он составляет 457,8 миллиона квадратных метров, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года.
Не остается без внимания и вопрос расселения людей из аварийного жилья — с 2019 года переселено более 730 тысяч человек из 12,3 миллиона квадратных метров. Программа в регионах реализуется опережающими темпами.
- Как идет работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?
- Сейчас Минстроем России со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минтранс, МВД, Минфин, Минэкономразвития России, подведомственными учреждениями Минстроя, экспертным и профессиональным сообществом ведется активная работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуре которого планируется 12 федеральных проектов, пять из которых — по направлениям деятельности нашего министерства. Работа ведется во исполнение нового майского указа президента России и национальных целей развития до 2030 года, среди которых — доведение уровня обеспеченности жильем на человека до 33 квадратных метров, обновление жилищного фонда, повышение доступности и обеспечение качественными коммунальными услугами до 20 миллионов человек. Работа по реализации национального проекта начнется уже со следующего года.
- Большое внимание, помимо обеспечения показателей роста объемов и качества жилищного строительства, Минстрой уделяет и инфраструктурному развитию территорий. Как сегодня ведется эта работа?
- Конечно, при масштабном строительстве жилья необходимо строить и всю необходимую инфраструктуру для жизни: детские сады, школы, поликлиники, благоустроенные территории для отдыха, дороги и многое другое, без чего нельзя представить свой обычный день. Для того чтобы реализовать такой подход, регионы используют различные механизмы и программы, которые позволяют это сделать, и результат в этой части, безусловно, есть. Например, по программе «Стимул» с 2018 года было построено и реконструировано 99 дошкольных учреждений на 22 366 мест, 95 общеобразовательных учреждений на 83 216 мест, 6 комплексов «школа — детский сад» на 2670 мест, центр детского творчества на 225 мест, 12 объектов здравоохранения, 348 автомобильных дорог общей протяженностью более 1,17 тысячи километров, 176 объектов инженерной инфраструктуры, 160 мероприятий по технологическому присоединению. Как я уже говорил выше, с 2022 года благодаря «Инфраструктурному меню» введено в строй более 1099 объектов.
И сейчас при формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» важное место отводится именно комплексному развитию, в том числе инфраструктурному — это и подготовка программ развития 2000 опорных населенных пунктов, и разработка мастер-планов для 200 крупных и малых городов и городских агломераций. В настоящее время дорабатывается предварительный перечень городов и разрабатываются параметры для расчета показателей по улучшению качества среды для жизни в них. Перечень опорных населенных пунктов формируется по четырем категориям: городские агломерации и административные центры, новые точки роста, стратегические населенные пункты и иные, включая сельские, выполняющие функции опорных.
- На протяжении двух лет Минстрой России является координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. Сколько объектов построено и отремонтировано за это время в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?
- Восстановление Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей остается «самой большой стройкой страны», как ее назвал ранее заместитель председателя Правительства России Марат Шакирзянович Хуснуллин. На эти территории приехали работать специалисты со всех уголков России. Сейчас на площадках задействованы 17,7 тысячи человек и 2,8 тысячи единиц техники, в пиковые моменты количество людей насчитывало до 46 тысяч.
С начала проведения работ восстановлено 20 210 объектов. Это многоквартирные и частные дома, объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства. В этом году восстановлено 1890 объектов.
Безусловно, для того чтобы жизнь людей становилась комфортнее, будет продолжено строительство и восстановление всей необходимой инфраструктуры, создание условий для работы и бизнеса. Продолжается работа и по развитию градостроительного потенциала — на текущий момент он составляет 12,2 миллиона квадратных метров.
- Президент России поставил задачу обеспечить к 2030 году уровень жизни в новых регионах не ниже среднероссийского показателя. Для этого утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в подготовке которой непосредственное участие принимал Минстрой России. Какие мероприятия заложены в программе? Что уже удалось реализовать?
- В первую очередь программой заложена интеграция новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, а также перспективные направления дальнейшего развития. Для того чтобы это осуществить, в программу включены 275 мероприятий по таким направлениям, как строительство и восстановление жилья, инфраструктуры, восстановление и ремонт многоквартирных домов, объектов соцкультбыта, административных зданий, восстановление объектов Северодонецкой агломерации, разрушенных производственных предприятий и обеспечение людей рабочими местами. В основе программы — комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.
Например, по программе развития жилищного строительства к 2030 году там планируется ввести 17,4 миллиона квадратных метров жилья. Сегодня для достижения этой цели определено 334 земельных участка под жилищное строительство, общая площадь которых 2,3 тысячи гектаров.
По программе комплексного развития и модернизации ЖКХ проведена первичная инвентаризация многоквартирных домов на территории четырех регионов — это 42 тысячи многоквартирных домов площадью 82,8 миллиона квадратных метров. Сейчас проводится обследование технического состояния объектов, завершено обследование 32 тысяч многоквартирных домов, из которых планируется провести капремонт в 6210 МКД до 2030 года.
Продолжается работа по благоустройству — в 2024-2025 годах планируется благоустроить 68 территорий. В прошлом году ДНР, ЛНР, Запорожская область участвовали во Всероссийском конкурсе благоустройства — была подана 31 заявка от 30 городов, победителями стали 8 проектов.
Отдельно стоит отметить работу механизма свободной экономической зоны, который мы запустили год назад для привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест. Сегодня участниками СЭЗ является уже 175 компаний.
Всесторонняя интеграция новых регионов и достижение ими к 2030 году среднероссийских показателей требует полноценного участия регионов во всех проектах, программах и инструментах поддержки на федеральном уровне. В связи с чем ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни».
Самое важное, что хочется отметить, — это то, что результаты нашей работы оцениваются гражданами, проживающими на территориях новых регионов. Ежемесячно ВЦИОМ проводит опросы по удовлетворенности граждан услугами ЖКХ, обеспечением жильем. Благодаря этому мы своевременно определяем направления, которые необходимо усилить, и оперативно реагируем.
- Для помощи новым российским территориям мобилизовалась вся Россия. Оцените работу, осуществляемую регионами-шефами. Охотно ли строители из других регионов едут в новые регионы?
- Регионы-шефы активно вовлечены в работу. Так, на сегодняшний день 81 субъект нашей большой страны участвует в восстановительных работах. Это неоценимый вклад в создание мирной жизни и качественно новых условий для граждан. Люди там начинают жить по-новому, с чистого листа, и здесь мы должны помочь как старший товарищ. Российский народ всегда готов прийти на помощь, и это чувствуется в тех результатах работы, которые мы сегодня в нашей части получили, — тысячи объектов восстановлены и построены заново.
Слова благодарности строителям, которые не побоялись и своими руками создают новый облик наших четырех регионов. Отмечу, что мы продолжаем обучать строительным специальностям местных жителей новых регионов. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. Сегодня эти профессии являются самыми востребованными.
В РТК
Зарплата будет расти
27 сентября очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проходило в Доме Правительства РФ под председательством координатора РТК, вице-премьера Татьяны Голиковой. Профсоюзную сторону комиссии представляла заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина.В числе обстоятельно рассмотренных на заседании были вопросы об основных, в том числе социальных, параметрах прогноза социально-экономического развития РФ на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов, о федеральном бюджете на эти годы и о минимальном размере оплаты труда.
В соответствии с прогнозом сохранится тенденция роста экономики страны, инвестиций, реальных доходов населения, в том числе заработной платы. Основным источником экономического роста будет потребительский спрос. Прогнозируется рост реальной заработной платы, предпринимательских доходов, социальных выплат. Основными драйверами экономического роста будут являться обрабатывающая промышленность и сектора экономики, работающие на удовлетворение внутреннего спроса.
Профсоюзная сторона в основном согласилась с проектом прогноза социально-экономического развития, предложив отразить позицию профстороны о негативной роли высокой ключевой ставки на инфляцию и объем инвестиций в экономике. Данные предложения профстороны были поддержаны работодателями.
Основным приоритетом федерального бюджета на 2025-2027 годы будет финансовое обеспечение национальных проектов и достижение национальных целей развития, определенных Указом Президента РФ. В проекте бюджета предусматривается индексация фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, выделение межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, в том числе на цели повышения оплаты труда работников бюджетных учреждений, а также заложенная индексация социальных пособий на уровень фактической инфляции.
Профсоюзной стороной было указано на необходимость выделения средств в бюджете на безусловное исполнение Трудового кодекса РФ и решений Конституционного Суда РФ в части установления минимальной тарифной ставки (оклада) не ниже минимального размера оплаты труда.
Проектом федерального закона о минимальном размере оплаты труда предусматривается установление МРОТ с 1 января 2025 года в сумме 22 440 рублей в месяц, что составляет 48% от величины медианной заработной платы за 2023 год (46751 рубль в месяц). Рост МРОТ составит 16,6%, что на 11,5 п.п. превышает прогнозируемый Минэкономразвития России рост индекса потребительских цен за 2024 год (5,1%).
При обсуждении проекта профсторона отметила, что в законодательстве должна быть «защитная норма», обеспечивающая ежегодное повышение покупательной способности МРОТ.
На заседании РТК также были рассмотрены проекты бюджетов Фондов пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 годы и обязательного медицинского страхования на эти годы.
С учетом качественной подготовки в рабочих группах комиссии без обсуждения был согласован ряд проектов законодательных актов, предусматривающих в том числе:
- дополнение Трудового кодекса РФ новой статьей 351.8 «Некоторые особенности регулирования труда работников, занятых на тушении лесных пожаров».
Закрепляется полномочие Минприроды России по согласованию с Минтрудом России и с учетом мнения РТК устанавливать продолжительность и предельное количество часов сверхурочной работы, а также перечень должностей и профессий для работников, занятых на тушении лесных пожаров;
- утверждение Положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан. Этим документом обеспечиваются единые подходы при организации обучения на федеральном и региональном уровнях, соответствие образовательных программ потребностям рынка труда:
1) обучение граждан по направлению органов службы занятости по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
2) орган службы занятости выдаст гражданину направление на обучение, основываясь на результатах профориентации;
3) обучение будет осуществляться в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, утверждаемым органом власти субъекта РФ;
4) органы службы занятости будут осуществлять сбор и анализ информации о трудоустройстве граждан, завершивших обучение, для выявления востребованности профессий, оценки эффективности деятельности образовательных организаций;
- утверждение Порядка регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Порядка регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы. Данный нормативный акт подготовлен в связи с принятием нового закона о занятости населения. Важно, что в нем учтено предложение профсоюзной стороны РТК о том, что подходящей для граждан должна считаться работа с зарплатой на уровне среднего заработка по предыдущему месту работы, но в любом случае не ниже прожиточного минимума (тогда как изначально средний заработок по предыдущему месту работы не учитывался, если предлагаемая зарплата превышала прожиточный минимум);
- на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами страны может осуществляться без получения лицензии (раньше эта норма ограничивалась на указанных территориях периодом до 1 сентября 2026 года);
- снятие ограничений применения налоговых льгот на территории Курильских островов (для их инвестиционной привлекательности). При этом право уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам предоставляется организациям, зарегистрированным на Курильских островах после 1 января 2022 года.
Члены комиссии утвердили ряд изменений и дополнений в Регламент РТК.
В заключительной части заседания, в «разном», профсоюзная сторона предложила обсудить вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости. По состоянию на сегодня право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено только для спасателей МЧС России и Государственной противопожарной службы МЧС России. Работники противопожарной службы субъектов Российской Федерации аналогичных прав лишены. В то время как задачи и ответственность тех и других служб равноценны. Профсоюзы считают необходимым установление равных прав социальной защиты всем оперативным работникам государственной противопожарной службы вне зависимости от уровня их подчинения.
В Правительстве РФ
О молодёжной политике
Правительство утвердило Стратегию реализации молодежной политики в России до 2030 года
Стратегия направлена на консолидацию усилий государственных органов и общественных организаций для реализации молодёжной политики и опирается на ряд законов и нормативных актов, включая Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации", в котором профсоюзы признаны субъектом молодежной политики.
"В России почти 38 млн человек в возрасте от 14 до 35 лет. Забота об их будущем важна и для обеспечения национальной безопасности, что требует объединения усилий органов власти и некоммерческих организаций", - отметил премьер-министр Михаил Мишустин.
По предложению ФНПР в число мер по приоритетному направлению реализации Стратегии "совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики" вошло распространение опыта включения разделов о молодежной политике в документы социального партнерства.
ФНПР всецело поддержала включение в документ развития института наставничества, оптимизации взаимодействия работодателей и учебных заведений для приведения уровня образования в соответствие с новыми реалиями рынка труда, необходимости нивелировать негативное влияние трудовой миграции молодежи из регионов Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны России.
План мероприятий по реализации стратегии будет разработан Росмолодёжью в ближайшие полгода.
Что делать?
Антон МОРОЗ, вице-президент Национального объединения строителей
Ответим на вызовы времени
Этот год выдался весьма непростым для российской строительной отрасли. Вызовами для неё стали отмена льготной ипотеки, заметный рост стоимости стройматериалов, ощутимая нехватка рабочих рук и повышение ключевой ставки Центрального Банка РФ, что влечёт за собой удорожание кредитных ресурсов для девелоперов и подрядчиков. Своей оценкой текущей ситуации и мнением о значимых трендах в важнейшей отрасли страны поделился вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз.
Комментируя пессимистичные прогнозы, связанные с отменой льготной ипотеки, Антон Михайлович подчеркнул, что с этого момента прошло лишь два месяца, поэтому делать далеко идущие выводы пока преждевременно. Он предположил, что отмена льготных программ вызовет лишь временное снижение спроса на жильё, и застройщики смогут спокойно пройти этот период, поскольку имеют значительный запас прочности. А наступившие перемены устранят дисбаланс в ценах на первичное и вторичное жильё, обеспечивая покупателям более широкий выбор на рынке недвижимости.
При этом он напомнил, что ряд льготных ипотечных программ продолжают действовать – это Арктическая и Дальневосточная ипотеки, кредитный продукт для сельчан со ставкой 3% годовых, IT-ипотека и ряд других адресных предложений. Ныне рассматривается вопрос введения льготной ипотеки под 3-5% процентов годовых для соцработников, медиков и педагогов. Всё это, конечно же, будет стимулировать развитие строительной отрасли и дальше.
Главная цель профессионального сообщества сейчас состоит в том, чтобы найти действенные альтернативы прекратившим своё действие льготным программам кредитования. В их числе могут быть маркетинговые акции застройщиков по снижению цен на отдельные объекты в течение коротких периодов, чтобы актуализировать спрос на свою продукцию. Возможно сотрудничество банков с девелоперами, в рамках которого они совместно будут субсидировать ипотечную ставку на согласованных условиях. В качестве ещё одного варианта действий эксперт упомянул возможный лизинг жилья, когда клиент его получает в аренду на длительный срок, после чего может выкупить в собственность.
Среди важных событий на рынке строительства жилья Антон Михайлович упомянул распространение механизма счетов эскроу на ИЖС с 1 марта 2025 года, которого отрасль долго ждала. Новые правила предусматривают, что при заключении договора с подрядчиком о строительстве дома физическое лицо переводит деньги на специальный счёт в банке, где они хранятся до успешного закрытия всех обязательств по договору. Помимо всего прочего, это также придаёт дополнительный импульс деревянному домостроению в Российской Федерации.
Ныне очень важной задачей для отрасли является привлечение в строительство молодых сотрудников. Вице-президент НОСТРОЙ отметил, что из-за демографического спада и растущих потребностей в кадрах строительство находится в конкуренции с другими отраслями за подрастающее поколение. Поэтому необходимо начинать работу по профориентации как можно раньше, объединяя возможности государства, местных органов власти, бизнеса и образования.
Нацобъединение проводит консультации с компаниями и профильными колледжами по участию в федеральном проекте «Профессионалитет». Кроме того, Национальное объединение стало базовой организацией Консорциума среднего профессионального образования в сфере строительства. Он объединил 60 ведущих колледжей, готовящих специалистов для отрасли. Колледж становится центром компетенций для освоения прикладных специальностей, а заказчиком может быть бюджетное учреждение или частная компания.
Привлечь молодёжь в отрасль может и внедрение новых технологий. В рамках действующего законодательства применение технологии информационного моделирования для новых проектов жилищного строительства стало обязательным с 1 июля 2024 года.
ТИМ-техник, ТИМ-координатор, ТИМ-проектировщик и ТИМ-руководитель – молодые кадры с такими специальностями скоро могут прийти в строительные компании. Но произойдёт это лишь при условии, что бизнес проявит практическую заинтересованность во взаимодействии с профильными учебными заведениями уже сегодня.
В Совете Федерации
Семейные заботы
Необходимо предоставлять дополнительные льготы сотрудникам, у которых есть дети. Так член комитета Совета Ф6едерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов прокомментировал информацию о проценте тревожности среди россиян, совмещающих работу и семейные дела.
По данным исследования, более половины российских родителей испытывают стресс, пытаясь совмещать работу и воспитание детей. Отмечается, что около 52% респондентов признали, что у них не остается времени на полноценный отдых, а 48%, — что не могут выделить время на себя. При этом 40% родителей указали на то, что даже в отпусках проводят переговоры или совершают рабочие звонки, что отвлекает от пребывания с детьми. Большинство опрошенных убеждены, что исправить ситуацию помогла бы более лояльная политика в отношении сотрудников с детьми. Как считает Гибатдинов, подобные проблемы нужно решать, в том числе введением дополнительных льгот, поскольку желание создать семью не должно негативно сказываться на жизни человека. В ряду возможных дополнительныхдополнительных льгот - сокращение рабочей недели, предоставление дополнительных выходных, увеличение продолжительности отпуска», — полагает сенатор.
Ранее первый заместитель председателя комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая заявила, что порядка 80% женщин готовы выйти из декретного отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, если работодатель создаст им особые условия труда. По ее словам, нужно все делать для того, чтобы граждане могли совместить обучение, работу и материнство.
Спорный проект
Женский организм выдержит всё?
Минтруд России предложил сократить перечень производств, на которых запрещено работать женщинам. Проект приказа опубликован для общественного обсуждения. В частности, предполагается исключить из перечня запрещенных работы по управлению самоходными машинами на открытых горных работах, работы на поверхности действующих строящихся шахт, рудников, резервов, работы по обогащению, брикетированию, агломерации.
Как отметил министр труда и социальной защиты Алексей Вовченко, благодаря современным технологиям женский организм «больше не подвергается опасности на вредных производствах». Алексей Безюков, главный технический инспектор труда Федерации независимых профсоюзов России, отметил, что вопрос неоднозначный и требует серьезного обсуждения.
- Это проект, который еще долгое время будет проходить через общественное обсуждение и далее будет вынесен на рабочую группу Российской трехсторонней комиссии. Мы обсудим также проект приказа совместно с техническими инспекторами и руководством Росуглепрофа. Проблема в том, что на этих работах существует ряд вредных опасных факторов, которые могут отрицательно влиять на здоровье женщины, на ее репродуктивные функции, - отметил Алексей Безюков. - Дело в том, что на этих работах сейчас женщинам можно работать, если им обеспечены безопасные условия труда. А Минтруд предлагает в любом случае их допускать, даже если вредные условия труда для женщин существуют. И, скорее всего, мы, конечно, будем ориентироваться на заключение врачей медицины труда. Напомним, что с 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минтруда, который заменил утвержденный правительством РФ более 20 лет назад перечень из 456 профессий, недоступных для женщин. Новый список уменьшил их до 100 позиций.
В Госдуме
Легко ли быть молодым
Госдума приняла в первом чтении законопроект, вносящий изменения в статью 268 Трудового кодекса. Данная статья запрещает направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет.
Законопроект, внесенный группой депутатов, предполагает «предоставить работодателям возможность привлекать к труду несовершеннолетних, работающих в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в выходные дни». В пояснительной записке к законопроекту отмечается: «Подобные изменения позволят увеличить привлекательность трудоустройства несовершеннолетних для большинства работодателей, а также значительно расширят возможности трудоустройства для самих несовершеннолетних».
На сегодняшний день 17,8% подростков подрабатывают в каникулярное время, либо во время учебы. Но 41,5% из них работают нелегально. Данный законопроект направлен, в том числе, на легализацию данного трудоустройства, — пояснил первый зампред комитета ГД по молодежной политике Михаил Киселев (ЕР). — Если ребята будут работать в субботу-воскресенье, то значит, у них должны быть в течение недели эти же два выходных предусмотрены. Законопроект был поддержан «Единой Россией» и ЛДПР, фракция «Новые люди» своего мнения в прениях не высказала, «Справедливая Россия – За правду» и КПРФ отказались поддерживать инициативу, однако голосов «против» в итоге не появилось (24 депутата нажали кнопку «воздержаться», 326 голосов было отдано «за»).
Стоит отметить, что профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не поддержала данный законопроект. Профсоюзы в своей позиции ссылаются на международные декларации ООН и МОТ в области охраны детства и подросткового труда, принятые Россией. Кроме того, в ФНПР указывают на то, что статья 113 ТК РФ содержит общий запрет на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключениями являются: 1) предотвращение катастроф, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) предотвращение несчастных случаев, уничтожение или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; 3) выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия. «Как видно, работа в выходные дни допускается только в случае крайней необходимости, какой не является работа в студенческом отряде», — указано в профсоюзном отзыве на законопроект.
Работайте по выходным
Депутаты Госдумы готовятся внести изменения в Трудовой кодекс, которые касаются оплаты неиспользованных дней отдыха. Эти изменения призваны защитить права работников и устранить существующие пробелы в законодательстве.
В данный момент, закон не определяет конкретные сроки для предоставления дополнительного выходного дня тем работникам, которые получают компенсацию за работу в выходные и праздничные дни. Также отсутствуют правила, регулирующие выплату компенсации за неиспользованный дополнительный день отдыха при увольнении. Предложенными поправками усиливается защита трудовых прав работников. Так, работник сможет использовать день отдыха в течение одного года с момента работы в выходной или праздничный день. Также предусмотрена возможность присоединения этого дня к основному отпуску.
Если на день увольнения у работника остался неиспользованный день отдыха, то ему будет выплачиваться разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. При этом эту разницу работодатель будет обязан предоставить за все накопленные дни отдыха за работу в выходные.
Налоги – это святое
Депутаты предприняли очередную попытку навести порядок в сфере индивидуального жилищного строительства. Госдума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий граждан и организации ставить на учет здания и сооружения сразу после завершения строительства или реконструкции. Пользоваться такими объектами до регистрации будет запрещено. На самом деле эта инициатива призвана повысить рост налоговых сборов и улучшить статистику, считают участники рынка недвижимости.
Как сообщается на сайте Госдумы, «застройщик должен будет поставить такие объекты на кадастровый учет и оформить права на них … За несвоевременное оформление предусмотрят ответственность. Обязательная регистрация не коснется «режимных» объектов». В пояснительной записке к документу говорится, что на территории каждого субъекта РФ есть от 1 тыс. до 5 тыс. жилых домов без регистрации, которые фактически используются гражданами. По оценке российского правительства, выступившего соавтором законопроекта, это создает угрозу для защиты прав граждан, которые построили дом за свой счет.
По мнению авторов законопроекта, инициатива позволит сократить число объектов, которые используются без регистрации в ЕГРН. Застройщики должны будут регистрировать права на объекты долевого строительства в течение 30 дней. Изменений в КоАП РФ при этом не предлагается — сейчас за нарушение этого порядка уже предусмотрены штрафы до 2 тыс. руб.
Также в ЕГРН должны быть зафиксированы границы земельного участка. Иначе при последующей продаже власти смогут приостановить их госрегистрацию и кадастровый учет. Законопроект призван упростить выдачу предписаний при обнаружении нарушений, подчеркивают депутаты.
По мнению опрошенных юристов, чаще всего граждане, построившие дом, не торопятся регистрировать свои права собственности на него именно из-за желания сэкономить на налогах. Как правило, процесс регистрации начинается, чтобы получить право на наследство или объект необходимо срочно продать. По мнению риэлторов, при текущих невысоких штрафах (всего 2 тыс. руб.) маловероятно, чтобы у нарушителей – собственников домов проснулась сознательность и они начали серьезнее относиться к вопросам кадастрового учета.
Впрочем, документ прошел только первое чтение. Не исключено, что ко второму или третьему чтению законопроекта штрафы за безответственное отношение к государственной регистрации частных домов значительно вырастут.
А что с 13-й пенсией?
В Госдуму до конца 2024 года внесут проект закона о ежегодной выплате пенсионерам 13-й пенсии, сообщает РИА Новости со ссылкой на вице-спикера Бориса Чернышова. Депутат планирует доработать документ, который с первого раза не получил поддержки. Парламентарий учтет замечания, которые обсуждались «с экспертами и коллегами».
Чернышов указал, что в стране второй год подряд наблюдается повышенная инфляция. Отчасти рост зарплат граждан компенсирует её, но доходы наименее защищённых слоёв населения, таких как пожилые люди, не успевают за темпами роста цен. Чтобы рассматривать предновогоднюю выплату как материальную помощь, она должна быть одинаковой для всех, в то время как размер пенсии каждого человека зависит от ряда параметров», — отметил парламентарий. Ранее Чернышов заявил, что в России может появиться 13-я пенсия в честь дня рождения.
Кадры
Рабсила иссякает
Гендиректор компании HeadHunter Дмитрий Сергиенков рассказал о ситуации на рынке труда России. Одна из ключевых тенденций — количественное сокращение рабочей силы, отметил он. За последние двагода численность рабочей силы в России снизилась примерно на 1 млн человек и сейчас составляет 76,3 млн человек. Особенно заметно сократились группы, максимально востребованные на рынке труда,— вуозрастом от 19 до 40 лет, число которых за 4 последних года снизилось на 2 млн.
Сокращение происходит по демографическим причинам: старшие поколения стареют и уходят с рынка труда, более молодые не могут догнать их по численности. Еще один фактор, который обостряет ситуацию,— сохраняющаяся низкая производительность труда в российской экономике. Практически во всех секторах она раза в два ниже, чем в сопоставимых экономиках других развитых стран. Одна из причин этого — очень низкая мобильность рабочей силы из низкоэффективных в высокоэффективные сектора, в том числе между регионами, большая доля государства в экономике и низкая доля малого и среднего бизнеса. При этом структура спроса на рынке труда достаточно динамичная: появляется большое количество новых профессий, развиваются новые индустрии, особенно в области информационных технологий. Отечественная система образования медленно адаптируется к изменениям. Это касается и среднего специального, и высшего образования. Поэтому кадры, которые нужны здесь и сейчас в приоритетных секторах, долго выходят на рынок, а задачи перестройки экономики требуется решать быстро. Отсюда такой дефицит.
Сейчас рынку труда не хватает примерно 2 млн специалистов, к 2030 году эта цифра может удвоиться. Справиться с ситуацией компании пытаются за счет зарплат. При предельной занятости населения работодатели сильно поднимают зарплаты на новые позиции, люди покидают прежние места работы, это приводит к созданию новых вакансий, еще большей конкуренции и еще большему росту предлагаемых зарплат. В качестве одного из путей решения кадрового голода эксперт видит переток из низкоэффективных крупных бизнесов с государственным участием в более эффективные малые предприятия. Там производительность труда оправдывает рост зарплат, и государство должно продолжать всячески поддерживать этот сегмент рынка, отметил он.
Самыми востребованными на рынке труда в первом полугодии 2024 года стали специалисты по продажам, рабочий персонал (прежде всего в строительстве), специалисты по производству и сервисному обслуживанию оборудования. Только в области продаж число вакансий превысило 1 млн единиц. Столько же вакансий открыты для специалистов рабочих профессий (1 млн). Дефицит специалистов по производству и сервисному обслуживанию оборудования составил 732 тыс. вакансий, в сфере строительства и недвижимости — 710 тыс.; в транспортно-логистической отрасли —706 тыс. Больше всего в январе—июне спрос рос на домашний персонал (+55% по сравнению с прошлым годом), специалистов в сфере транспорта и логистики (+47%), рабочий персонал (+43% год к году), сотрудников гостинично-ресторанного бизнеса (+36%), специалистов по продажам (+32%).
Согласно исследованию Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в ближайшие десятилетия российский рынок труда столкнется с серьезными изменениями, обусловленными демографическими трендами и технологическим прогрессом. Пик численности трудоспособного населения ожидается в 2030 году (87,3 млн человек), после чего начнется постепенное сокращение до 75 млн человек к 2050 году. Этот процесс будет сопровождаться автоматизацией труда и повышением его производительности, что потребует перестройки системы образования и повышения квалификации работников. Прогнозы по численности занятых до 2050 года разработаны на основе двух сценариев – инерционному и оптимистичному. Согласно первому сценарию, число занятых к 2030 году составит 68,9 миллиона, а к 2050 году уменьшится до 66 миллионов. Второй сценарий предполагает, что в 2030 году число занятых возрастет до 69,9 миллиона. Наиболее значительные изменения ожидаются в сфере занятости в сельском хозяйстве, где доля занятых уменьшится с 6,7% в 2019 году до 5,3% к 2035 году. Также предполагается снижение доли занятых в торговле с 19% до 17%. В то же время, доля работников здравоохранения вырастет с 6,2% до 7,6%. В сфере науки эта доля увеличится с 2,3% до 3,1%, а в образовании — с 7,6% до 8%.
Ранее заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Евгений Макаров обозначил ключевые проблемы на пути к уменьшению дефицита кадров в ходе VIII Санкт-Петербургского международного форума труда:
– Сегодня дефицит кадров носит тотальный характер. По рабочим профессиям он наблюдается уже больше десяти лет. Виной тому – изменения структуры занятости населения, когда сокращалась доля занятых в промышленности и сельском хозяйстве, а занятость в сфере услуг росла, – сказал Макаров в своем выступлении. – Коренная проблема – сохраняющаяся низкая стоимость труда в реальном секторе экономики.
Инфляция
Денег – больше, товаров - меньше
В России за последние месяцы замедлился рост зарплат, однако он по-прежнему опережает рост производительности труда, следует из комментария Центробанка по итогам заседания по ключевой ставке. Так, по информации регулятора, рынок труда в России остается жестким, а безработица вновь обновила исторический минимум.
«Сохраняется значительный дефицит трудовых ресурсов, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности. Хотя рост заработных плат замедлился в последние месяцы, он остается повышенным и продолжает опережать рост производительности труда», — говорится в сообщении. Банк России на очередном заседании повысил ключевую ставку до 19%. Свое решение регулятор аргументировал сохраняющимся высоким инфляционным давлением. По данным ЦБ, инфляция по итогам 2024 года, скорее всего, превысит июльский прогнозный диапазон 6,5-7%. При этом рост внутреннего спроса все еще значительно опережает возможности расширения предложения товаров и услуг. Для возвращения инфляции к цели в 2025 году требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, добавил регулятор.
Долги по зарплате
Цена банкротства
В Башкортостане после принятых мер полностью выплачены долги работникам ПАО «Акционерная компания «Востокнефтезаводмонтаж», которое ранее возглавляло в республике антирейтинг по сумме накопленной задолженности по заработной плате.
По сравнению с 1 сентября прошлого года задолженность по заработной плате В Башкортостане уменьшилась почти на 450 млн рублей – с 850,2 млн до 400,4 млн рублей. Вдвое снизилась численность работников, перед которыми имеется задолженность по зарплате – с 6 859 до 3 439 человек, на 7 стало меньше организаций-должников (с 37 до 30 организаций). Заметные успехи в погашении зарплатной задолженности удалось добиться благодаря совместной работе с правоохранительными, контрольно-надзорными органами, а также прокуратурой республики в рамках деятельности Республиканской межведомственной комиссии, - рассказала министр семьи, труда и социальной защиты населения Башкортостана Ленара Иванова. По словам министра, в результате работы комиссий всех уровней с начала года удалось полностью и частично погасить долг по заработной плате более трем тысячам работникам 18 организаций, которым выплатили более 150 млн рублей.
Акционерная компания «Востокнефтезаводмонтаж» создана в 1958 году и за 66 лет функционирования выполнила колоссальные объемы работ по сооружению промышленных объектов страны, включая строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса Республики Башкортостан, а также промышленных объектов в других регионах страны. Однако в связи с невозможностью исполнения требования перед кредиторами в организации введена процедура наблюдения.
Работа приостановлена
В Тюменской области работники строительной компании «Запсибгазпром-Газификация» уведомили работодателя о намерении приостановить работу до погашения долгов по заработной плате в соответствии со статьей 142 ТК РФ. Уведомления подписали несколько десятков сотрудников. Также ряд сотрудников написали заявления в Следственный комитет РФ о проведении проверки.В отношении предприятия поданы многочисленные иски о взыскании долгов на сумму около 18 млрд. рублей. Кроме того, ряд счетов тюменской фирмы в настоящий момент заблокирован по требованию ФНС.
Прокуратура Тюменской области начала проверку соблюдения трудового законодательства на своевременную оплату труда в строительной компании «Запсибгазпром-Газификация», после того , как работники приостановили выполнение служебных обязанностей по ст. 142 ТК РФ. Как следует из документов на портале ФГИС «Единый реестр проверок» Генеральной прокуратуры РФ, предметом внимания ревизоров станет соблюдение требований Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, будут изучены своевременность и периодичность выплаты заработной платы, заключение договоров с работниками, формы трудовых договоров, длительность рабочей недели. Гострудинспекция уже объявляла предприятию предостережение с указанием, что «нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю» и потребовала выплачивать деньги персоналу не реже чем каждые полмесяца.
На нефти
не разбогатеешь…
Компания «Стройпромсервис», которая выполняла заказы «Роснефти» в ХМАО, задолжала своим сотрудникам более 16 миллионов рублей. По данным Государственной инспекции труда в ХМАО, предприятие не выплатило зарплату 60 работникам. «В настоящее время задолженность по заработной плате перед работниками ООО „Стройпромсервис“ составляет 16 632 039 рублей. Количество работников, перед которыми имеется задолженность, — 60 человек», — сообщили в ведомстве.
Компания «Стройпромсервис» выполняла заказы «РН-Юганскнефтегаза» (дочернее общество «Роснефти» в ХМАО) — ремонтировала трубопроводы в Нефтеюганском районе. Определением арбитражного суда в отношении предприятия возбуждено производство по делу о несостоятельности. Инициатором банкротства стала налоговая инспекция. По решению ФНС были заблокированы счета организации. В целом предприятия ХМАО, которые оказывают сервисные услуги нефтяным компаниям, задолжали сотрудникам более 260 миллионов рублей.
Инспектор предписал…
По обращению работников АО «Тверской комбинат строительных материалов №2» Государственной инспекцией труда в Тверской области была проведена внеплановая проверка. В ходе проверки инспектор труда установил, что в организации образовался долг по оплате труда перед 61 работником.
По результатам проверки работодателю было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В соответствии с которым работодателю необходимо было устранить нарушения в части оплаты труда. Данное предписание исполнено в полном объеме в установленные сроки. Восстановлены трудовые права 61 работника на общую сумму 2226,80 тыс. руб.
Права восстановлены
Прокуратура ЗАТО г. Железногорск Красноярского края провела проверку соблюдения трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Решетнев строй комплекс». Установлено, что в организации систематически допускались нарушения сроков выплаты заработной платы и иных причитающихся работникам сумм.
На момент проверки перед 40 сотрудниками образовался долг в размере 1,7 млн рублей. Прокуратура приняла комплекс мер реагирования: в организацию внесено представление, в отношении директора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). В результате принятых прокуратурой мер права работников общества восстановлены, погашены долги по оплате труда, а также своевременно произведены текущие выплаты.
О безработице
«Уровень безработицы опустился до минимальных значений. А именно до 2,4% в июле этого года», — заявил Михаил Мишустин во время заседания Правительства России. По сравнению с июлем этот показатель снизился на 0,2%. В возрасте от 15 лет в качестве безработных квалифицированы 1,9 миллиона человек. Их средний возраст — 38,7 года, а количество безработных среди мужчин и женщин было примерно равным: 50,2% и 49,8% соответственно.
Около 280 тыс. россиян получают пособие из-за отсутствия заработка при минимальном уровне безработицы в 2,4%. Об этом пишет РИА «Новости» со ссылкой на министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова. «У нас сегодня чуть меньше 280 тыс. получателей пособия. В прошлом году изменили подходы к формированию пособия по безработице», — рассказал А. Котяков. По данным Росстата, в июле 2024 года безработица среди россиян достигла рекордного минимума в 2,4%. Министр отметил, что с 1 февраля 2025 года выплата по безработице будет проиндексирована до уровня инфляции за 2024 год. Сейчас максимальная сумма пособия составляет 13 тыс. 739 руб.
В то же время в России растут среднемесячные номинальные заработные платы граждан (до вычета НДФЛ, с учетом премий и надбавок). Подробности об этом сообщает прогноз социально-экономического развития страны на ближайшую трехлетку Минэкономразвития РФ.
«Среднемесячные номинальные зарплаты увеличатся на 35 % за четыре года, с 88 285 руб. в 2024 году до 119 296 руб. в 2027-м. В текущем году они вырастут на 17,9 % по сравнению с предыдущем годом (74 854 руб.)», – говорится в сообщении. Кроме того, в последующие годы темпы роста зарплат замедлятся.
По информации Минэкономразвития, в 2025 году зарплаты вырастут – до 99 952 руб. (+13,2 %), в 2026-м – до 110 169 руб. (+10,2 %), в 2027-м – до 119 296 руб. (+8,3 %).
В конце августа президент России Владимир Путин сообщил, что с января по май 2024 года реальный рост заработной платы составил 10,1 %. По его словам, это поддерживает потребительский спрос, оборот розничной торговли за первое полугодие вырос на 8,8 %. Самые высокие средние зарплаты в России предлагают в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.
Цифровизация
Наше будущее
Участники II Международного научно-исследовательского симпозиума «Будущее строительной отрасли вызовы и перспективы развития» обсудили вопросы применения цифровых технологий при реализации проектов строительства кампусов мирового уровня. В мероприятии принял участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
В своем выступлении Константин Михайлик отметил, что цифровая трансформация в строительстве позволяет формировать принципиально новый подход к развитию инфраструктуры в рамках реализации проектов кампусов мирового уровня. «Стандарт кампусов мирового уровня, являющийся базовым документом для таких масштабных проектов, содержит понятия цифрового моделирования и применения современных решений. Технологии информационного моделирования позволяют ускорить процессы проектирования и экспертизы, повышая их прозрачность, обеспечить контроль на этапе строительства, а также оптимизировать вопросы бюджетирования и закупок строительных материалов и конструкций», – сообщил замминистра.
Технологии информационного моделирования (ТИМ) – важнейший инструмент, связывающим элементы и процедуры строительства в единую цифровую вертикаль. С их помощью уже реализован знаковый объект образования – кластер «Ломоносов», являющийся флагманом инновационного научно-технологического центра «Воробьевы горы» в составе МГУ имени М. В. Ломоносова.
В рамках своего выступления замминистра рассказал об автоматизации бизнес-процессов управления, создании единой экосистемы ИТ-продуктов для управления недвижимостью, которая является основой для выстраивания работы от проектирования до последующей эксплуатации. ТИМ на этапе эксплуатации выступают основой для применения интеллектуальной системы технического обслуживания при ремонте инженерных систем и оборудования с должным уровнем надежности, а также обеспечивают планирование ресурсов и запас материалов, консолидируют сведения об используемом оборудовании в течение всего жизненного цикла объекта недвижимости.
Также Константин Михайлик подробно остановился на вопросах создания кампуса НИУ МГСУ, который станет дополнительной точкой притяжения талантов в строительную отрасль. Рядом с историческим НИУ МГСУ планируется сформировать современный центр науки, образования и инноваций.
Справочно:
Строительство кампусов мирового уровня национального проекта «Наука и университеты» – одно из приоритетных направлений деятельности Минстроя России. Для создания современных технологичных кластеров эти проекты позволяют объединить лучшие практики в части цифровизации, строительства и эксплуатации.
Для увеличения возможностей студентов в получении качественного образования, расширения пространства для творчества, спорта, отдыха, занятий наукой и предпринимательством до 2030 года в России планируется реализовать 25 студенческих городков с современными учебными и жилыми корпусами. Семь из них предполагается запустить до конца текущего года, это кампусы мирового уровня в Уфе, Нижнем Новгороде, Калининграде, Челябинске, Москве, Новосибирске и Томске.
Тот ли МРОТ?
Санкций не предусмотрено
Власти определились с размером увеличения МРОТ. Дополнительные деньги на рынке могут вызвать всплеск инфляции. Премьер правительства России заявил, что МРОТ с 2025 года повысится до 22440 рублей. По сравнению с нынешним годом (19242 рубля) рост составит 16,5 %. Таким образом, начиная с 2020 года, этот показатель увеличился в 1,5 раза: с 12 тысяч в месяц до 19.
Однако, как видим, правительство не собирается останавливаться на достигнутом.. Ожидается, что со следующего года зарплата вырастет примерно у 4 миллионов россиян.
Оказывается, не все в России определяется уровнем инфляции за предыдущий год. Вот, минимальный размер оплаты труда с будущего года повысится сразу на 16,5 %. Заметим, что МРОТ влияет не только на зарплату отдельных категорий работников, но и на определение размера социальных пособий. В частности, при оплате больничных листов, декретного отпуска, пособий на детей от 3 до 7 лет и т.д..
Бытует мнение, что повышая МРОТ, чиновники больше заботятся о себе – дорогих и любимых. Ведь у многих управленцев, топ-менеджеров крупных компаний и депутатов зарплата «привязана» и определяется числом МРОТ в месяц.
На самом деле «минималка», как и всякий экономический показатель, рассчитывается по строгой формуле. Раньше она зависела от медианной зарплаты в стране, а последние два года высчитывается от величины прожиточного минимума (ПМ) к предыдущему году: к этому показателю добавляется три процента.
Есть строгое правило: МРОТ должен быть выше ПМ.
Сам по себе один МРОТ – сумма совсем небольшая, на нее при нынешних тарифах и ценах в магазине никак не проживешь. Между тем, многие наши сограждане полагают, что ниже этой суммы работодатель платить не может. Это, конечно, заблуждение, массовый гипноз. Еще как может. Даже если у вас весь доход состоит из одного МРОТа, то его еще нужно заработать честным трудом: 8-часовым рабочим днем, 5-ти дневной рабочей неделей и выполнением производственных заданий. Любое нарушение этих пунктов влечет оплату труда, ниже МРОТ.
Но вот что удивляет ряд экспертов. Не слишком ли рьяно у нас начала расти «минималка»? Как мы уже сказали, с будущего года на 16,5 %, а год назад, по отношению к 2023 году, на 18,5 %. В апреле депутаты Госдумы предлагали вообще поднять МРОТ с 2024 года до 30 тысяч в месяц.
Напомним читателям, что Владимир Путин поручил правительству обеспечить рост минимального размера оплаты труда к 2030 году до 35 тысяч рублей.
Нет ли здесь стремления государственных мужей во чтобы то ни стало выполнить майский указ президента? И не обернется ли это служебное рвение «боком» для нашей экономики?
Ведь индексация МРОТ практически в три раза превышает прогнозируемую на нынешний год инфляцию..
Об этом спрашиваем члена Совета Конфедерации труда России, бывшего замминистра труда РФ Павла Кудюкина.
- С чем связаны столь высокие темпы роста минимального размера оплаты труда? Есть ли в этом опасность для экономики?
- МРОТ определяется, как процент от медианной зарплаты в народном хозяйстве. Она, хоть и неравномерно по отраслям, но растет, вслед за ней увеличивается и уровень МРОТ. Это нормально и хорошо, зарплата и должна расти быстрее инфляции. Вопрос в том, будет ли это реальным повышением. Ведь официальная и магазинная инфляция, мягко говоря, различаются.
- Увеличение МРОТ может разогнать инфляцию в стране?
- Разумеется. Если рост денежной массы на рынке не будет обеспечен ростом товарной массы, такой риск сохраняется. А сегодня экономический прирост в большей степени сопровождается благодаря увеличению выпуска продукции оборонного комплекса.
- Значит, инфляция для всех, а вот МРОТ - для ограниченного круга россиян.Официальная цифра называется 4 миллиона…
- Полагаю, что на самом деле их больше. 4 миллиона это те работники, которые получают зарплату в один МРОТ или где-то около этого. Однако увеличение этого показателя затронет более широкий круг работников. Кроме того, нужно смотреть по уставам предприятий: в коллективных договорах тарифные сетки привязаны к этому показателю.
- Поручение президента «подгоняет» рост МРОТа?
- Этого исключать нельзя. Хотя если повышать этот показатель на 16-18 % в год, то поручение президента можно выполнить досрочно.
- Малый бизнес жалуется, что ему трудно будет выполнять закон о повышении МРОТ. Есть ли какие-то рычаги воздействия на предпринимателей, которые «продинамят» это требование?
- Я согласен, что малому и среднему бизнесу будет непросто платить МРОТ и не знаю, чем это может закончиться. Если при соблюдении устава предприятия и выполнении нормы выработки работодатель платит ниже МРОТ, на него можно пожаловаться. Хотя каких-то серьезных санкций к предпринимателю на этот счет не предусмотрено.
Владимир Чуприн.
В Счетной палате РФ
Ипотека «халявщиков»
Аудиторы пересчитали количество предприимчивых «халявщиков» и прослезились Более 100 тыс. россиян взяли по несколько льготных ипотечных кредитов. Счетная палата обнародовала шокирующий отчет с предварительными итогами программы льготной ипотеки, которая завершилась с 1 июля 2024 года. По ее оценке, 114,9 тыс. заемщиков оформили одновременно два и более льготных ипотечных кредита, их совокупная задолженность составила 1,11 трлн руб. Данные аудиторов в очередной раз подтвердили полный провал безадресной льготной ипотеки, призванной сделать доступным новое жилье для рядовых граждан. Львиную долю финансовых льгот из госбюджета получили не бедные граждане, а состоятельные частные инвесторы.
Согласно отчету, опубликованному на сайте Счетной Палаты, около 1,5 тыс. банковских клиентов имели по пять и более льготных ипотек каждый, сумма их совокупных обязательств достигала 42,45 млрд руб. Аудиторы выявили интересный случай, когда один предприимчивый гражданин РФ на совершенно законных условиях оформил на себя 26 кредитов с господдержкой. Максимальная сумма взятой льготной ипотеки одним заемщиком превысила 196 млн руб.
По мнению аудиторов, такие клиенты не были целевой аудиторией программы господдержки, ведь ее главной целью было обеспечение доступным жильем «семей со средним достатком». «Заемщик, способный в течение ограниченного периода времени (не более пяти лет) оформить и обслуживать пять и более кредитов, имеет доходы выше среднего и не нуждается в поддержке государства для улучшения жилищных условий», — подчеркнули эксперты СП.
Отметим, что эти выводы актуальны на конец прошлого года. Льготная ипотека по ставке 8% годовых завершилась с 1 июля 2024 года. Учитывая аномальный спрос на халявные кредиты в первом полугодии этого года, итоговая картина будет еще мрачнее. По данным госкорпорации ДОМ.РФ, в ее рамках выдано более полутора миллионов кредитов на сумму свыше шести триллионов рублей. Для сравнения, сейчас средние рыночные ипотечные ставки начинаются от 21%. По сути это заградительные условия.
Независимых экспертов выводы аудиторов СП не удивили. Как сообщил руководитель АЦ «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» Олег Репченко, льготная ипотека не решила главную цель — она не сделала жилье более доступным для рядовых граждан. Благодаря щедрому дождю безадресных субсидий средние цены на новостройки за последние три года выросли в два раза. Что в несколько раз выше официальной инфляции Росстата. По его мнению, льготная программа исказила и структуру спроса: новые квартиры покупали не те, кому они действительно нужны, а чаще всего частные инвесторы, «желающие монетизировать халяву от государства».
Ольга Квасова.
Устойчивое развитие
Строительный комплекс России
В Санкт-Петербурге состоялась юбилейная XV Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс», которая с 2019 года проходит в рамках Форума «Устойчивое развитие». Мероприятие объединило руководителей федеральных и региональных органов власти, ведущих экспертов в сфере строительства, представителей бизнеса, национальных объединений, общественных организаций, саморегулируемых организаций (СРО), а также учебных заведений из более чем 40 регионов России.
Деловая программа конференции началась с пленарного заседания, основной темой которого стали предварительные итоги реализации решений, направленных на достижение национальных целей развития, которые были определены Президентом России Владимиром Путиным.
В президиум заседания вошли высокопоставленные лица, в том числе Елена Шумилова, член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, Юлия Лазуткина, член комитета Совета Федерации по социальной политике, Сергей Пахомов, председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ, Олег Сперанский, директор правового департамента Минстроя, Павел Дашков, главный федеральный инспектор по Санкт-Петербургу, Антон Глушков, президент НОСТРОЙ, Анвар Шамузафаров, президент НОПРИЗ. В заседании также приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко и представители руководства Ленинградской, Вологодской областей и Госкорпорации «Росатом».
Антон Глушков в своём выступлении отметил значительный вклад системы саморегулирования в решение задач, стоящих перед строительным сектором. Он подчеркнул, что за последние несколько лет было предпринято множество шагов по оптимизации административных процедур, что уже привело к экономическим выгодам для ряда крупных компаний. Однако внедрение изменений, связанных с сокращением требований к застройщикам, ещё не получило широкого применения.
Сергей Пахомов представил планы Государственной Думы по разработке упрощённого порядка внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки в рамках программ комплексного развития территорий (КРТ). В числе предложенных изменений — сокращение сроков согласования для правообладателей и упрощение использования земель сельхозназначения.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров в своём выступлении сделал акцент на важности опыта и деловой репутации как критериев при выборе подрядных организаций для реализации строительных проектов.
Заместитель председателя правительства Ленинградской области Евгений Барановский и другие участники отметили ключевую роль конференции в обсуждении важнейших вопросов, касающихся развития строительной отрасли в России. По словам Антона Мороза, XV Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс» стала знаковым событием не только для Санкт-Петербурга, но и для всей отрасли в целом, объединяя различные уровни власти, бизнеса и профессиональных сообществ.
По итогам обсуждения стороны договорились об усилении сотрудничества по организации и проведению конференции в следующем году, а также по ряду других направлений для более эффективной реализации ключевых инициатив в строительной отрасли, направленных на её дальнейшее развитие и повышение стандартов.
Рынок труда
Кадровая уязвимость
Строительная отрасль России признана самой уязвимой в кадровом отношении. К такому выводу пришли эксперты Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) в своём докладе о рынке труда в отдельных отраслях экономики РФ. На основе опроса Росстата, который охватил более 20-ти тысяч респондентов специалисты ИСИЭЗ составили индекс кадровой уязвимости (ИКУ).
Согласно исследованию, на российском рынке труда в первом квартале этого года впервые с начала 2022-го численность работающего населения значительно сократилась – на 900 тысяч человек (-1,2%). Улучшение ситуации произошло только в обрабатывающих отраслях: критический уровень ИКУ, который был в декабре 2023-го (7,5), сменился более высоким (7). Но ситуация всё равно остаётся напряжённой – с начала прошлого года индекс вырос вдвое с 3,7.
Как отметила одна из авторов доклада, заместитель директора ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Инна Лола:
Сейчас обрабатывающая промышленность выступает драйвером экономики, на эту сферу завязано очень многое. Тем не менее, по предварительным оценкам второго квартала, ситуация ухудшается и там.
Критическим считается ИКУ больше 7, и самое высокое значение индекса аналитики зафиксировали в сфере строительства (11,5). В этой же отрасли произошло значительное ухудшение, по сравнению с концом прошлого года, когда ИКУ был на уровне 7,4.
Эксперты назвали три основных фактора, из-за которых сложился кадровый дефицит: неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение числа трудовых мигрантов и отток российских специалистов за рубеж.
По словам министра труда и социальной зашиты РФ Антона Котякова, сегодня в России сформировался «рынок соискателей». Это, по его мнению, создаёт достаточно серьёзные сложности работодателям для формирования команд при реализации крупных проектов и подборе квалифицированных кадров.
Традиционно представители крупного бизнеса и обслуживающие их интересы эксперты ссылаются на подобные исследования как на аргумент в пользу завоза мигрантов. Например, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец заявил, что в строительстве ввоз рабочей силы не сократится, изменится лишь география: выпавшую долю ближнего зарубежья компенсируют Юго-Восточная Азия, Индия и Северная Корея.
Он допустил, что Россия может стать страной высоких зарплат, хотя уровень производительности труда всё ещё оставляет желать лучшего. Если раньше работодатели компенсировали это экономией на зарплатах, то теперь в условиях дефицита кадров они вынуждены их повышать.
Между тем, многие российские регионы уже продемонстрировали, что, невзирая на ограничения в миграционной политике, вполне удаётся решать кадровые вопросы за счёт местного потенциала. Так, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков в интервью агентству Регнум рассказал, что эффективным способом борьбы с нехваткой рабочих может стать повышение зарплат:
Очень всё просто, надо увеличить зарплату. Я говорю, а что с мигрантами? Предприниматели сказали, что мигранты им не нужны. Людей нет, потому что мало платят. Поднимаем, не идут, значит, мало. Подняли, пришли, значит, всё хорошо.
Иностранцы
Обойдёмся без мигрантов?
С января 2025 года в Подмосковье мигрантам запретят работать в торговле, в спорте, здравоохранении и образовании. Ряд подобных ограничении ввели уже как минимум в 40 регионах. Еще более 20 законодательных инициатив ожидают рассмотрения в Госдуме... Исчезнут ли мигранты из России?
Вплоть до прошлого года количество россиян, поддерживающих трудовую миграцию и выступающих против нее, было примерно одинаковым.
По словам руководителя Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН Владимира Мукомеля, отношение к приезжим начало меняться после теракта в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года и ряда других инцидентов, которые широко освещались в СМИ.
Режим пребывания мигрантов был ужесточен и на законодательном уровне. Уже приняты законы о введении «режима высылки» иностранцев и ужесточены правила продажи сим-карт приезжим. Еще более 20 инициатив находятся на рассмотрении в нижней палате парламента.
16 сентября 2024 года вице-премьер Марат Хуснуллин оценил дефицит кадров в строительстве в 200 тыс. человек. Как отметил вице-президент Национального объединения строителей Антон Глушков, прежде всего речь идет о рабочих профессиях. Не хватает бетонщиков, арматурщиков, штукатуров, сварщиков, каменщиков и отделочников.
«Согласно данным, которые мы получаем от наших коллег, такая ситуация наблюдается практически во всех регионах. По оценкам Минстроя России, на конец 2023 года на строительных объектах были трудоустроены порядка 800 тыс. иностранных рабочих. Сегодня вопрос о необходимости их привлечения в строительство вновь актуален. Они могут закрыть позиции, которые не требуют специальной квалификации, что позволит снизить кадровый голод, особенно в сегменте инфраструктурного строительства», — пояснил Антон Глушков.
Но проблемы есть и в других отраслях. По словам представителя компании «РосКо — Консалтинг и аудит» Ольги Борисовой, всего России нужно ежегодно привлекать от 390 тыс. до 1,1 млн иностранных работников, а к 2030 году из-за демографического кризиса дополнительно потребуются порядка двух миллионов человек.
Дополнительные ограничения, как полагают эксперты, скажутся на экономике, и при этом не помогут в борьбе с теми мигрантами, кто и так вне закона.
Примеры, когда отток рабочих обернулся проблемами в сфере услуг, уже были. Так, в июле 2024 продукты исчезли из «Пятерочек» в ряде городов Золотого кольца России. В X5 Group, управляющей сетью магазинов, объяснили, что виной всему нехватка рабочих, связанная в том числе с отъездом мигрантов.
О сокращении потока иностранцев говорит и доктор экономических наук, член Глобальной ассоциации экспертов по миграционной политике Ирина Ивахнюк. По ее словам, граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, которые традиционно ездили в Россию, переориентировались на Южную Корею, Саудовскую Аравию, Великобританию, Израиль, Турцию, Германию и другие страны.
По мнению специалиста, решать проблему нехватки рабочей силы должны «внутренние меры». Это повышение производительности труда, автоматизация, применение искусственного интеллекта, реформирование профессионального образования с учетом спроса и многое другое. Но пока они не работают в России в достаточных масштабах — без привлечения работников из-за рубежа не обойтись.
Люди – золото
Человек может многое
Сайт Новосибирской областной организации Профсоюза строителей России называется «Люди – золото». Это по сути дела сборник повествований о лучших мастерах своего дела, которые со временем становятся друзьями профсоюза. Он представляет собой серию рассказов о людях, на чьем мастерстве, знаниях и опыте развивается строительная сфера в регионе. Создатели сайта запустили его, чтобы рассказать реальные истории успеха из мира строительной отрасли и показать какое бесценное (дороже золота!) имеет значение в развитии экономики области и страны в целом человеческий капитал. Сегодня мы публикуем одну из историй. Знакомьтесь:
Александр Мирошкин, машинист экскаватора Группы Компаний «РосРазвитие Сибирь» рассказывает о том, как двигать острова и мышление людей к лучшему.
В Группу Компаний «РосРазвитие Сибирь» входят: карьер «Борок» (разрабатывается с 1908 года) и одноимённый ТД «Борок», песчаные карьеры в посёлках Кудряшовский, Марусино и Криводановка Новосибирской области. Основным видом деятельности предприятий является добыча, реализация, доставка щебеня и песка. На предприятиях группы работает 430 специалистов, один из которых машинист экскаватора Александр Мирошкин.
- Представьтесь пожалуйста, кто вы и чем занимаетесь?
-Меня зовут Александр Мирошкин, я работаю машинистом экскаватора на песчаном карьере в Группе Компаний «РосРазвитие Сибирь». В мои обязанности входит широкий спектр задач от обслуживания экскаватора, монтажных работ, до устройства котлованов, траншей, отсыпки дорог и подготовки инфраструктуры для добычи песка.
- Расскажите о своем детстве. Кто больше всего оказал влияние на ваше становление и развитие?
- Больше всего повлияли мама, бабушка и дедушка, которые воспитывали меня. Они выработали основные жизненные принципы, понимание должного и недопустимого. Например, быть честным с собой и окружающими. Это кстати важная вещь, не всегда удобная, но в долгосрочной перспективе очень полезная. Также большое влияние оказал мой первый руководитель. От него я перенял не только какие-то базовые профессиональные навыки, но и умение ставить цели (отдавать себе отчет в том, что по-настоящему важно), а также не сдаваться и не теряться в работе.
-Расскажите, где вы учились?
- С учебой сложилось забавно. По образованию я психолог. В девятнадцать лет поступил в педагогический университет (НГПУ) на факультет «специальной психологии». Это был мой осознанный выбор. Психология в принципе замечательная вещь, она мне была интересна тогда и увлекает до сих пор. На сессию ходил как на праздник (смеется — авт.) Я учился на заочном отделении и нужно было где-то работать, поэтому на втором курсе получил профессию машиниста экскаватора. Так работал и учился, пока не окончил ВУЗ, но работа все же затянула.
- Что вас подтолкнуло к выбору психологии?
- Изначально это может быть была незрелая детская мечта работать с людьми и помогать им, потом это отошло на второй план. С другой стороны психология это просто интересная вещь, она очень помогает в жизни общаться с людьми и понимать их. То, что без специальных знаний казалось бы сложным, при их наличии значительно упрощает жизнь.
- Где произошел выбор вашего пути? Где та самая развилка, когда пришлось выбирать между психологией и техникой?
- Думаю эта развилка была задолго до окончания университета. Сначала это казалось просто временной работой, возможностью заработать, а потом увлекло. Все мужчины любят технику и большие игрушки, хотя и не признаются в этом. Сначала просто понравилось, но потом увлек такой момент. Ты всегда видишь результат своей работы, всегда знаешь что делаешь. Это можно противопоставить ежедневной рутине, кто-то вязнет в ней, а у меня не так. Я день отработал и вижу что сделал и зачем. Каждый день я делаю что-то полезное и понимаю, что работаю не зря. Наверное, важно видеть результат своего труда и понимать зачем все это делается.
У человека должно быть дерзновение какое-то, — вот сейчас сделаю, разберусь, смогу преодолеть. Не нужно расслабляться и опускать руки. На самом деле человек может многое, нужно просто брать и делать.
- Расскажите про первый трудовой опыт. Чему удалось научиться?
- Я как-то попал в компанию, которая занималось предоставлением услуг специализированной техники с водителем. Я тогда еще ничего не умел (как масло посмотреть, как колесо подкачать). Устроился водителем погрузчика. Это была зима 2012-го года, очень снежная. Работы было много, а выходных мало, но это на пользу. Пришлось учиться на ходу — бери и делай. Этот принцип мне понравился. Думать и учиться некогда, есть задача и ее нужно решать. С тех пор постоянно стараюсь придерживаться этого правила. У человека должно быть дерзновение какое-то, — вот сейчас сделаю, разберусь, смогу преодолеть. Я проработал там шесть лет, но компания в какой-то момент просто прекратила свою деятельность и распродала технику. Пришлось искать новое место… Еще бывает так, что в какой-то момент просто понимаешь, что больше не хочется. На первый взгляд может показаться что я поменял один экскаватор на другой, но это не так. Работа в карьере в большой организации это совсем не то же самое что работать на частника по заявкам. Это ощущение большой машины, большого целого.
- Как попали в «РосРазвитие Сибирь»?
- Я устроился в 2019-ом. Когда есть опыт уже по описанию вакансии можно увидеть много подводных камней и тогда я четко понимал что мне нужно, а что нет. Утомил ненормированный график. Мне хотелось работать как все люди в пятидневку, отработал и поехал домой. Когда мне было двадцать, то ничего особо не держало, работал и работал. Нет выходных - нет проблем. Сейчас не так, хочется домой возвращаться, какими-то хобби заниматься, проводить время с любимым человеком. Это очень важно, поэтому искал стабильную большую компанию.
- Что для вас ваша работа, одним словом?
- Наверное, это возможность самореализации. Когда ты имеешь опыт, можешь решать какие-то сложные задачи, которые не каждый может решить — это здорово!
- Какие сложные задачи приходилось решать?
- Одна из историй, которая запомнилась, произошла на прошлой работе. Как-то приходилось перемещать остров с одного места на другое по дну реки, чтобы сделать пляж. Дело непростое, но в итоге две недели работы - и все были в восторге.
- Возникали какие-то сложности с техникой. Как справлялись?
- Сейчас работаем на современной импортной технике. Сложности возникают, но не так часто. Иногда приходится учиться на ходу, изучать материалы, инструкции, что-то разобрать и отремонтировать. Справляемся!
- Вы много говорите об большой стабильной организации. Есть ощущение, что вы делаете нечто большее, чем просто управляете машиной?
- Я думал об этом. Для меня моя работа это часть труда большого коллектива. Это не только те, кто непосредственно работает в карьере. Это также вся организация в целом (кто продает песок, кто заключают договоры, кто обеспечивает нас запчастями). Это огромный коллектив, в котором труд каждого важен.
- Расскажите о коллегах. Кто они? Чем интересуются?
- Коллектив у нас довольно интересный. Какое-то время я был самым молодым, но времена меняются и со временем приходят новые люди. Однако, в большинстве своем мои коллеги старше меня и это плюс. Если раньше мне приходилось учиться самому, то сейчас можно спросить и посоветоваться. Люди, которые уже очень много лет работают здесь, они дают полезные советы и это конечно здорово. Что касается интересов, то это в первую очередь семья и дети. Наверное, это самое важное. Многие занимаются рыбалкой, охотой. Отношения строятся на взаимном уважении и какие-то конфликтные ситуации если и возникают, то бывают крайне редко.
-Как вы думаете что такое уважение?
- Это относиться к другим людям также, как хотелось бы чтобы они относились ко мне: соблюдать личные границы, поддерживать, помогать когда нужно… Заметил интересную деталь, тут редко когда приходится просить о помощи. Когда что-то делаешь, люди сами приходят, помогают и не спрашивают. Как я уже говорил, это ощущение большого коллектива и целостности… Ну вот как человеку не помочь, если с ним за одним столом обедаем, видимся и работаем вместе?
- Как вы относитесь к получению новых знаний? Есть потребность в этом?
- Новые знания — штука интересная. Это то, чем нужно заниматься постоянно. Для этого необязательно поступать в ВУЗ и получать диплом. Есть такие вещи как хобби, например. Оно может быть далеким от профессиональных интересов, но одновременно с этим может тренировать и поддерживать тонус. Это должно быть легко, интересно и помогать в жизни.
- Сейчас достаточно популярно такое направление в образовании как мягкие навыки: умение думать, ставить цели, сотрудничать, управлять самим собой. Как дипломированный психолог, вы не считаете эти знания необходимыми в вашей сегодняшней повседневной работе?
- Я думаю, что новые знания важны в любой профессии. Если человек едет за тысячу километров от цивилизации, то логично что он должен представлять себе как машина работает, чтобы в случае чего отремонтировать ее и двигаться дальше. Мы не часто едем за тысячу километров, но головой пользуемся каждый день. Однако как работает наш мозг знает далеко не каждый, хотя мне кажется это очень нужно и полезно. Но нельзя человека заставить что-то делать, и тем более с самим собой. Только если он сам этого хочет, можно подсказать какой-то путь решения проблемы.
- А если бы вам в компании предложили осваивать такое направление работы с людьми, вы согласились бы?
- Наверное, да. Меня привлекают новые задачи. Это ведь не просто новая задача, это развилка жизненного пути и кардинальная перемена деятельности. Думаю мне было бы это интересно.
- А сегодня в вашей работе появляются какие-то новые задачи и вызовы, которые требуют новых знаний и компетенций?
- Новые задачи возникают буквально каждый день. Специфика работы такая, что нельзя просто приехать и закрытыми глазами отработать. Постоянно приходится думать, где-то советоваться с коллегами.
- Есть потребность в повышении квалификации? В компании имеется возможность получить новые знания и показать себя?
- Хочется получить следующий разряд по профессии. У меня сейчас шестой, хочется следующий - седьмой. На самом деле это не так сложно, нужно просто отучиться и сдать экзамен. Надо взять себя в руки. А еще у нас в компании проводится конкурс «Лучший по профессии». Участвуют в нём наши сотрудники: водители погрузчиков, грузовых машин и электрогазосварщики. Они там делают разные трюки и это большой праздник для всех. Я слышал на следующий год есть планы охватить и другие профессии.
- У любого руководства всегда есть планы и видение того как должно быть, но для того, чтобы реализовать их нужна и инициатива снизу. Какие проблемы вы видите в строительной отрасли и как на ваш взгляд их можно решить?
- Сегодня молодежь не идет в стройку. Среди моих знакомых и друзей нет ни одного, кто работал бы в строительной отрасли. Мне кажется, есть две основные проблемы. Первая - неизвестность. Мало кто знает что происходит в строительстве сегодня. Есть какое-то представление, что люди трудятся в чистом поле на доисторической технике, но такого конечно уже давно нет. Мы работаем на современных машинах, работа налажена. Мне кажется, если было бы такое понимание, то больше людей шло в эту сферу. Эта работа интересная сама по себе, здесь есть возможности для самореализации и очень интересные люди. Нужно просто больше информировать молодежь, вот проект «Люди-золото.рф» занимается этим и это здорово. Вторая проблема — частичное или полное отсутствие такой вещи как престижность. Надо повышать престиж профессии, это вопрос в тех самых «фантиках».
- Вы как-то в сети отметили, что любите старое советское кино, в том числе такие фильмы как «Друг» (1987), «В бой идут одни старики» (1974). Чем вам понравились эти фильмы?
- Фильм «Друг» понравился тем, что он довольно необычен для того времени. Это фильм о дружбе и взаимопомощи человека и собаки. Он меня научил тому, что дружбу нужно беречь. Дружба я бы сказал это работа, важно проявлять усилия чтобы ее сохранить. Для меня дружба — это возможность обмениваться своими интересами, впечатлениями, это взаимная поддержка и взаимопонимание. Фильм «В бой идут одни старики» он тоже про дружбу и взаимовыручку, а еще про то, как человек себя ведет в очень сложной жизненной ситуации. Этот фильм вроде бы о войне, но в первую очередь о людях, о том какие они, как они себя проявляют, о героизме, о сложном выборе и преодолении себя. Мне всегда это было интересно.
- Интересуетесь темой человека? Как вы понимаете кто такой человек и что такое поступать по-человечески?
- Поступать по-человечески — это поступать по совести, не преступать основных базовых принципов: честности и взаимовыручки. Это важно и без этого в жизни никак.
- А что такое совесть по-вашему?
- Это одна из базовых вещей в каждом человеке, которая определяет его поступки, понимание о должном и недопустимом. Если у человека этого понимания нет, то окружающим тяжело бывает с таким человеком.
- Как на ваш взгляд выглядит образ идеального профессионального окружения, где всем легко. Что может объединять людей сегодня и нужно ли это?
- Мне кажется это нужно. Объединение — это одна из базовых потребностей, ощущать себя частью чего-то большего. Идеальное окружение — это среда, где люди способны понимать друг друга, это сообщество интересных людей, увлекающихся чем-то помимо своей работы. Ведь люди все разные и наверное этим они прекрасны. Мне кажется, объединение должно быть, с одной стороны, на базе профессиональной деятельности (решать профессиональные задачи), но при этом оно должно давать людям ощущение чего-то большего. Ну к примеру взять тех же водителей, мы каждый день друг друга видим. Зачем нас собирать? Но когда цель объединения лежит за его границами, это что-то новое и необычное, это другое дело.
- Пожелайте что-нибудь тем людям, которые идут за вами
- Не надо бояться идти в новую незнакомую сферу, сложности есть везде. На самом деле с ними интереснее, просто нужно делать свою работу - и все получится.
С песней по жизни
19 октября в г. Екатеринбурге состоится XI Открытый Уральский конкурс Рабочей песни.
Цель мероприятия - усиление работы по пропаганде профсоюзного движения и рабочих профессий, повышение престижа Человека Труда, популяризация профсоюзов и их борьбы за достойный труд.
Конкурс проводится ежегодно с 2014 года. Учредитель - Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Уральского федерального округа.
Мероприятие активно освещается федеральными и региональными СМИ. Победители награждаются дипломами и специальными призами, а также определяется обладатель Гран-при конкурса. По итогам мероприятия выпускается сборник песен «Рабочая классика».
В текущем году победители конкурса будут определены в четырёх тематических номинациях:
- «Боевой профсоюз, боевая рабочая песня, профсоюзный хит» – произведения, содержащие профсоюзную идеологию либо произведения о профсоюзе, профсоюзной работе, профактивистах или профсоюзных работниках – в качестве основной идеи песни.
- «Человек Труда – это звучит гордо!» – рабочие песни, песни о профессиях, не содержащие названий конкретных организаций.
- «Наш завод, наш трудовой край» – произведения с упоминанием конкретной организации, населенного пункта.
- «Есть такая профессия - Родину защищать».
В конкурсе могут принять участие авторы: текстов на известные музыкальные произведения, произведения собственного сочинения, а также допускается неавторское исполнение музыкальной композиции.
Члены жюри проведут заочный отбор присланных заявок в соответствии с Положением конкурса и пригласят лучших исполнителей во второй тур - гала-концерт Конкурса.
