Российский строитель №6, 2024

 

РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ №6

Декабрь 2024 года

 

В ЦК профсоюза

Основная цель – защита прав работников отрасли

28 ноября 2024 года В Москве, в зале заседаний  Исполкома ФНПР, состоялось заседание ЦК профсоюза строителей России.

ЦК профсоюза рассмотрел ряд организационных вопросов:

   - О прекращении и подтверждении полномочий членов

      Центрального Комитета.

   - Об избрании в состав Исполкома.

   - О задачах Профсоюза по реализации решений XII съезда ФНПР.

   - О созыве очередного VIII Съезда Профсоюза.

   - О Резолюции ЦК Профсоюза «Стратегия профсоюза: Хризотил под контролем!».                                                              

 Проанализированы основные показатели сметы (структуры) доходов и расходов ЦК профсоюза на 2025 год.                                                                          

Заседание проходило в очной форме, с использованием

видеоконференцсвязи на платформе ZOOM. Открыл заседание председатель Профсоюза строителей России Б.А. Сошенко.

ЦК профсоюза рассмотрел ряд организационных вопросов. Заместитель председателя Профсоюза (на общественных началах) А.С. Ижденев выступил с сообщением о прекращении и подтверждении полномочий членов Центрального Комитета. В состав ЦК избрана Хусаинова Разиля Мансуровна –председатель республиканской организации Башкоркостана. Избраны новые члены Исполкома- Москаев Александр Юрьевич председатель Красноярской краевой организации.

Председатель Профсоюза строителей России Б. А. Сошенко выступил с докладом о задачах Профсоюза строителей России по  реализации решений апрельского, 2024 года, XII съезда ФНПР. Заместитель Председателя Г.В. Горшенева проанализировала основные показатели сметы (структуры) доходов и расходов ЦК профсоюза на 2025 год.

В дискуссии по основным вопросам повестки заседания выступили делегаты съезда:

В.Л. Лаптев - председатель Московской городской организации,

С.А. Кривушичев – председатель Краснодарской краевой организации,

М.Ю. Похазников – председатель Саратовской областной организации,

Л.Ю. Ремезов  - председатель первичной профсоюзной организации ПАО  

«Ураласбест»,  А.Ю. Москаев – председатель Красноярской краевой организации, В.В.Юстус – председатель Свердловской областной организации.

ЦК профсоюза принял постановление созвать очередной VIII Съезд Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ

 21 октября 2025 года в г. Москве. 

 

Основные вопросы   повестки дня будущего съезда:

- отчет о работе ЦК профсоюза за период с октября 2020 года по сентябрь                  2025 года и задачах Профсоюза до 2030 года;

- отчет о работе Центральной Ревизионной комиссии Профсоюза.

Организационные вопросы:

- выборы председателя Профсоюза;

- выборы Центрального комитета Профсоюза;

- выборы Центральной ревизионной комиссии Профсоюза;

- об образовании Исполкома Профсоюза;

- об Уставе Профсоюза;

-  об Основных направлениях деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза на 2026 -2030 годы.

Установлена норма представительства для избрания делегатов на VIII Съезд Профсоюза от региональных организаций с численностью:

до 2 тыс. членов профсоюза             - 1 делегат

от 2 до 5 тыс.      - «-                         - 2 делегата

от 5 до 10 тыс.    - «-                         - 3 делегата                              

от 10 и выше       - «-                         - 4 делегата

 Решено пригласить на Съезд членов ЦК профсоюза и Центральной ревизионной комиссии, ветеранов и профсоюзных активистов, представителей ФНПР, МКП «Строитель», отраслевых федеральных органов управления, общественных объединений, родственных и зарубежных профсоюзов.

Установлен порядок формирования руководящего органа по принципу прямого делегирования по установленной квоте с правом отзыва и замены делегирующей организацией своего представителя.

Организации, объединяющие до 5 тыс. членов профсоюза, делегируют в состав руководящего органа одного представителя, свыше 5 тыс. членов профсоюза - двух представителей.

Определена норма представительства для избрания в состав Центральной ревизионной комиссии Профсоюза:

   - по одному представителю от  Московской городской, Краснодарской краевой, Белгородской, Саратовской, Свердловской, Тульской, Челябинской областных организаций профсоюза.

 - образована рабочая группа по рассмотрению предложений в Устав Профсоюза и в Основные направления деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза на 2026 -2030 годы;

-  принято решение сформировать Фонд по подготовке Съезда Профсоюза;

- в случае необходимости изменять дату проведения Съезда.

Рекомендовано материалы о выборах делегатов и делегированных (постановления, списки, анкеты, отчёт по форме 14 и 15) представить в ЦК профсоюза до 12 сентября 2025 года.

ЦК профсоюза принял постановление о задачах Профсоюза строителей России по реализации решений XII Съезда ФНПР.

 В постановлении отмечается: XII съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, состоявшийся 3-5 апреля 2024 года, стал знаменательным событием в общественной жизни страны, важнейшим этапом в истории развития профсоюзного движения.

Съезд подтвердил свою приверженность принципам, выработанным предшествующими съездами, и верность избранному курсу борьбы за достойный труд, достойную жизнь и социальную безопасность, за экономику, способную их обеспечить.

В отчете Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений X, XI (внеочередного) съездов Федерации Независимых Профсоюзов России, Программы ФНПР «За справедливую экономику!», в резолюции и других документах съезда,  дана комплексная оценка социально-экономического развития России, определены основные цели и направления деятельности профсоюзов на предстоящий период в области заработной платы и занятости населения, социальной защиты и социального страхования, пенсионного обеспечения, охраны труда и окружающей среды, защиты трудовых прав работников, социального партнерства; сформулированы конкретные задачи организационного укрепления профсоюзов, кадровой, молодежной, информационной, финансовой и имущественной политики, развития международного сотрудничества на современном этапе. Съезд внес изменения в Устав ФНПР, направленные на дальнейшее организационные и кадровое укрепление ФНПР.

С приветствием Съезду выступил Президент Российской Федерации В.В. Путин, который высоко оценил роль ФНПР и ее членских организаций в защите трудовых прав работников и социально-экономическом развитии России.

В постановлении ЦК профсоюза отмечается, что ситуация, в большинстве организаций Профсоюза – как в региональных, так и в первичных - достаточно сложная. Падает численность, множество проблем с кадровым составом, в ряде регионов ослаблено взаимодействие с объединениями организаций профсоюзов. Слабо ведётся информационная работа, по пропаганде профсоюза.

Особую озабоченность вызывает финансовое обеспечение органов региональных организаций и аппарата центрального комитета. В среднем, на деятельность региональных комитетов направляется около 25% взносов, уплаченных членами Профсоюза (35% - по норме Устава Профсоюза), аппарата ЦК – менее 2% (по норме 4%).

На низком уровне исполнительская дисциплина многих руководителей организаций. Помимо нарушений норм отчислений членских взносов, срываются сроки предоставления отчётности и необходимой информации.

Генеральный Совет ФНПР в июне 2024 года утвердил «План практических действий по решений XII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России», который формулирует цели и ставит задачи усиления работы профсоюзных организаций по всем направлениям деятельности.

Центральный комитет Профсоюза строителей России поддержал принятые XII Съездом ФНПР решения и постановил:

Руководящим и исполнительным органам Профсоюза всех уровней:

- при планировании своей деятельности руководиться решением XII Съезда ФНПР, активно проводить работу среди профсоюзного актива по разъяснению и пропаганде целей и задач, изложенных в Плане практических действий по реализации решений XII Съезда ФНПР;

- наладить тесное взаимодействие с региональными объединениями организаций профсоюзов по укреплению отраслевых территориальных и первичных организаций, решению вопросов межотраслевого характера, регулированию социально-трудовых отношений на различных уровнях.

- поддерживать и развивать социальное партнёрство, добиваться заключения региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров в интересах работников предприятий и строек, используя общественные отраслевые организации, в том числе – при органах власти разных уровней;

- активно участвовать в разработке и реализации мер по сохранению и созданию рабочих мест с достойными условиями труда, реализации справедливой миграционной политики, сохранению социально-трудовых прав и гарантий работников при внедрении профессиональных стандартов;

- добиваться реализации государственной молодёжной политики, расширения мер поддержки молодёжи работодателями в части обеспечения гарантий в сфере труда и занятости, бытовых и социальных услуг;

- обеспечить безусловное соблюдение исполнительской дисциплины в вопросах распределения взносов членов Профсоюза в соответствии с нормой Устава Профсоюза;

- активно проводить информационную и пропагандистскую деятельность по вовлечению работников в Профсоюз, созданию новых профсоюзных организаций.

 

Стратегия профсоюзов

Хризотил под контролем

В Москве, в ТГК Измайлово состоялось совещания профсоюзных организаций   предприятий хризотиловой промышленности и сотрудничающих организаций стран СНГ.  Оно прошло в преддверии заседания сторон Роттердамской конвенции,  которое запланировано провести  с  28 апреля по 9 мая 2025 года  в г. Женеве. Тема совещания: «Стратегия профсоюзов: использование хризотила под контролем».

На совещании выступили председатель Международного альянса профсоюзных  организаций «Хризотил» Л.Ю.  Ремезов и председатель Профсоюза строителей России  Б.А. Сошенко.

 В ситуации нарастания   антихризотиловой идеологии, насаждаемой в международном масштабе европейскими производителями альтернативных материалов, в том числе в рамках международных организаций, в частности,  той же Роттердамской конвенции,  профсоюзы работников хризотиловой   промышленности России и стран СНГ выработали  общую позицию по отстаиванию прав на профессиональный труд и социальную стабильность трудовых коллективов хризотиловой отрасли.

В совещании приняли участие руководители и активисты профсоюзных организаций предприятий, а также специалисты в области охраны и медицины труда. Они проинформировали  участников заседания о новейших технологиях, минимизации риска профессиональных заболеваний трудящихся хризотиловой отрасли и смежных отраслей промышленности.           

Профсоюз выступает за сохранение национальной и мировой хризотиловой отрасли, сохранение рабочих мест.  

Центральный комитет Профсоюза принял Резолюцию «Стратегия профсоюза: Хризотил под контролем!»  

Предприятия хризотиловой промышленности более 40 лет работают под негативным давлением интенсивной фейковой антиасбестовой кампании, инициированной в странах ЕС. В основе антихризотиловой кампании -  непрерывные потоки лжи, исходящие от антиасбестового лобби и это - не что иное, как бизнес-война за рынки сбыта для альтернативных материалов, а не декларируемая забота о здоровье трудящихся хризотиловой промышленности, более того - всех жителей планеты.

В мае 2007 года на 60-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) был принят документ «Здоровье работающих: Глобальный план действий на 2008-2017 годы», в котором зафиксирована необходимость «дифференцированного подхода к регулированию амфиболов и хризотила».

В конкурентной борьбе за рынки сбыта Европейские лоббисты предпринимают настойчивые попытки запретить применение хризотила в рамках международных организаций, в том числе Роттердамской конвенции (РК), путём включения   хризотила в, так называемый, «запретительный перечень», что фактически означало бы запрет его использования в международном масштабе. В 2019 году Совещание Сторон РК выступило против включения минерала в этот перечень.

Хризотилцементные изделия за более чем вековую историю применения зарекомендовали себя как надежные и долговечные материалы. Они адаптированы практически ко всем климатическим зонам, обладают низкой теплопроводностью, высокой морозостойкостью, являются пожаробезопасными и характеризуются высокими звукоизолирующими свойствами и радиационной безопасностью.

Члены профсоюзов трудящихся хризотиловой промышленности в течение всей трудовой деятельности производят хризотил и содержащие его материалы и изделия для людей во многих странах мира, где проживает большая часть населения Земли.

Безопасность   применения хризотила и содержащих его материалов на здоровье человека и окружающую среду, при соблюдении широко известных правил контролируемого использования, выработанных за многие десятилетия, доказана многочисленными научными исследованиями.

Позиция Российской Федерации в отношении использования хризотила основывается на положениях Конвенции МОТ № 162 «Об охране труда при использовании асбеста».

Призываем всех людей доброй воли из стран, применяющих хризотил для целей производства содержащих его строительных и других материалов и изделий в преддверии заседания сторон Роттердамской конвенции, которое запланировано на апрель-май 2025 года в г. Женеве, выработать консолидированную позицию безопасности контролируемого применения хризотила и отстаивать ее совместно на международном уровне во благо наших народов - стратегия профсоюзов: использование хризотила под контролем.    

     Профсоюз строителей России выступает:

 -  «ЗА» использование хризотила под контролем и сохранение рабочих мест!

- «ЗА» право на труд и социальную стабильность работников хризотиловой промышленности!

- «ЗА» объединение усилий профсоюзов всех уровней по сохранению национальной и мировой хризотиловой отрасли!

 

После съезда

Работа профсоюзов должна стать более эффективной

В Москве состоялся XIII(внеочередной) съезд Федерации Независимых Профсоюзов России.

В работе съезда участвовали 337 делегатов, представляющих 122 членские организации ФНПР. В Колонном зале Дома Союзов собрались делегаты и приглашенные, среди которых депутаты Государственной думы, руководители общероссийских профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР, Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Также в работе съезда ФНПР приняли участие три представителя Профсоюза строителей России: Сошенко Б.А., Лаптев В.Л., Ипполитова Т.Н.

Первый вопрос повестки дня — внесение изменений в Устав ФНПР. Заместитель председателя ФНПР Евгений Макаров рассказал о сути изменений: они касаются только 4-й главы Устава и предполагают образование нового органа управления — президента ФНПР.

 — Для чего эти изменения? Они нужны для усиления позиции ФНПР в решении всех тех задач, которые поставлены соответствующими указами президента страны, выполнения планов, которые были озвучены в послании Федеральному Собранию, реализации национальных проектов. Чтобы наша работа была более эффективной, — отметил председатель ФНПР Михаил Шмаков, комментируя вопрос повестки.

Выступающие в прениях делегаты отмечали, что изменения, принятые в Устав организации — требование времени и обстоятельств. Делегаты съезда приняли поправки в Устав, а затем проголосовали за образование нового органа управления — должности президента ФНПР.

Следующие пункты повестки дня — выборы президента ФНПР, прекращение полномочий председателя ФНПР и вновь выборы — нового председателя.

XIII (внеочередной) съезд ФНПР избрал Михаила Викторовича Шмакова президентом ФНПР и Сергея Ивановича Черногаева председателем ФНПР.

В работе XIII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России принял  участие Президент РФ Владимир Путин. В своем обращении он высоко оценил деятельность ФНПР в защите профессиональных интересов граждан и затронул ряд социально-экономических вопросов, стоящих сегодня перед обществом, правительством и профсоюзами. В сегодняшнем номере «РС» мы публикуем его выступление.

 

Владимир Путин, Президент РФ

Стратегическая задача – защита интересов людей труда

- Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Спасибо большое за приглашение на тринадцатый съезд Федерации независимых профсоюзов России. Ваше объединение вот уже более тридцати лет находится в авангарде отечественного профсоюзного движения, охватывает свыше 130 тысяч первичных организаций и почти 20 миллионов человек по всей стране. Такое широкое, действительно повсеместное представительство позволяет федерации эффективно защищать профессиональные интересы наших граждан, в социальном партнёрстве с государством и бизнесом совершенствовать законодательство, на современной основе выстраивать отношения в сфере занятости.

В этом году Российская трёхсторонняя комиссия провела большую, содержательную работу: было подписано очередное Генеральное соглашение между объединениями профсоюзов, работодателями и Правительством. Оно рассчитано на трёхлетку – с 2024-го по 2026 год. Уверен, что сотрудничество в рамках нового соглашения, как и в предыдущие годы, будет таким же плодотворным. Тем более что в числе приоритетов этого документа – задачи, которые имеют долгосрочное, стратегическое значение для всей России, а это обеспечение безопасности нашей страны, укрепление её производственного, технологического и кадрового потенциала, повышение благополучия граждан и, конечно, стимулирование качественных изменений на рынке труда.

Государственная политика последних лет, усилия делового сообщества, профсоюзов способствовали тому, что уровень безработицы в России опускается всё ниже, с каждым кварталом обновляет исторический минимум. Так, в августе текущего года третий месяц подряд безработица составила 2,4 процента, причём такой показатель является минимальным и в сравнении с другими ведущими странами мира.

На нашем рынке труда фиксируется ещё одна очень важная тенденция. Она говорит о том, что экономика России меняется структурно. Годами говорили о том, что нужно менять структуру экономики. Она меняется сейчас. Причём в сторону усложнения, развития отраслей с высокой добавленной стоимостью и квалифицированными рабочими местами. Так, в августе текущего года по сравнению с прошлогодними значениями занятость в обрабатывающей промышленности и IT-секторе выросла на 3,9 и 8 процентов соответственно. То есть в IT-сфере на 8 процентов. Добавлю, что снижается безработица в одной из наиболее сложных групп граждан. Имею в виду молодёжь до 25 лет, которая в основном пока не имеет опыта работы, находится в поисках занятости. Так вот, уровень безработицы среди молодёжи в июне оказался менее девяти процентов – 8,8 процента. Для сравнения: годом ранее этот показатель был заметно выше – 11,6 процента, а в 2019 году и вовсе был 15,5.

Знаю, что в этой аудитории названные цифры, что называется, на слуху. Федерация независимых профсоюзов, конечно, внимательно отслеживает, анализирует положение дел на рынке труда, в том числе динамику заработных плат, а они в целом по стране растут, причём темпами, превышающими инфляцию. В июле этого года реальная зарплата – то есть за вычетом инфляции – оказалась выше прошлогоднего значения на 8,1 процента. Что хотел бы особо отметить: важно, чтобы положение работников на рынке труда продолжало улучшаться. Имею в виду условия работы специалистов, условия их труда и, конечно, повышение их доходов. Они должны находиться в поле нашего зрения постоянно, они должны расти именно опережающими темпами – выше роста цен. Повторю: российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат, в этом ключ к повышению эффективности производств, к модернизации предприятий и компаний, глубокому обновлению отраслей на современной технологической базе, к созданию качественных рабочих мест. (Аплодисменты.)

Уверен, профсоюзы разделяют эту точку зрения. И ваши аплодисменты как раз об этом говорят. Спасибо большое. То, о чём только что сказал, в полной мере относится и к корпоративному сектору, и к бюджетной сфере. В этой связи напомню Правительству, что уже со следующего года должно начаться внедрение новой модели оплаты труда бюджетников, включая работников, образования, науки и культуры. Сначала мы отработаем её в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации. Перед Правительством стоит сложная и финансовоёмкая задача ( надо, чтобы это всем было понятно, это очень сложная задача, тем не менее у Правительства такая задача стоит) – с 2027 года перевести оплату труда всех сотрудников бюджетной сферы на так называемые отраслевые системы, задача которых не только добиться роста доходов специалистов. Но принципиально важно устранить разрыв в их зарплатах, которые сейчас заметно отличаются от региона к региону, даже в соседних регионах, что, совершенно несправедливо. Мы эту проблему понимаем и будем, конечно, её решать вместе с субъектами Российской Федерации, разумеется, при вашей поддержке, дорогие друзья.

Вновь подчеркну, о чём говорил на вашем предыдущем съезде, в апреле текущего года. По прогнозам экспертов, в ближайшее время экономика России, наш рынок труда будет испытывать высокую потребность и даже дефицит кадров. Эти объективные тенденции обязательно нужно учитывать, соответствующим образом выстраивать дальнейшие, системные шаги по долгосрочному развитию экономики и социальной сферы. Это относится в равной степени и к государству, и к бизнесу, и, конечно, к деятельности профсоюзов. Кадровый потенциал страны – это безусловная ценность, к которой нужно ответственно относиться, беречь ее, укреплять, вкладывать ресурсы в эту сферу и инвестиции.

Перед нашей страной стоят амбициозные цели, а именно -  кардинально нарастить объёмы выпуска товаров и качество услуг по самой широкой линейке, во всех отраслях и секторах, в каждом субъекте Федерации. Очевидно: чтобы добиться этого, необходимо в первую очередь увеличивать производительность труда, автоматизировать, оснащать новым оборудованием и технологиями отечественную обрабатывающую промышленность, сельское хозяйство, сферу услуг и так далее, развивать, конечно, инфраструктуру и логистику. Для этого у нас предусмотрены механизмы поддержки бизнеса и развития территорий. Будем их постоянно донастраивать, повышать их эффективность и востребованность компаниями, предприятиями, субъектами Федерации. Очень рассчитываю здесь и на активное содействие профсоюзов, которые заинтересованы в расширении технологического и индустриального потенциала России, в создании рабочих мест с более качественными условиями труда и высокой заработной платой. И конечно, важнейшая задача, как уже сказал, – это подготовка квалифицированных кадров, которые будут работать на новых, современных производствах.

Модернизация системы среднего и высшего профессионального образования, укрепление её связи с работодателями входят в число приоритетов новых национальных проектов. Они стартуют со следующего года. Особо подчеркну, что майским указом текущего года о национальных целях развития поставлена предметная задача, а именно создать к 2030 году институциональные условия для постоянного профессионального развития работающих граждан, чтобы они могли получать новые профессии и повышать свою квалификацию на системной основе, на протяжении всей трудовой деятельности.

 В рамках нацпроекта «Кадры» запланировано обучение и дополнительное образование по тем профессиям, которые уже сегодня востребованы на рынке труда. Прежде всего, этими программами смогут воспользоваться безработные, а также женщины с детьми до семи лет и граждане предпенсионного возраста. Планируется, что ежегодно по таким программам будут обучаться свыше ста тысяч человек. Принципиально важно гарантировать занятость молодёжи, чтобы сегодняшние школьники, студенты могли получить качественное образование, приобрести интересную профессию, а затем надёжную работу по специальности.

Напомню, что в основу контрольных цифр приёма в техникумы, колледжи, вузы будет положен прогноз кадровой потребности экономики, то есть сколько специалистов по конкретным отраслям, в какие сроки понадобятся отечественным предприятиям и компаниям. Такой прогноз в контакте с бизнесом, региональными командами Правительство готовит. Он учитывает деловую, инвестиционную активность в стране в целом, в отдельных субъектах Российской Федерации в частности. И конечно, этот документ будет постоянно актуализироваться.

Отмечу, что нашей экономике сегодня остро не хватает специалистов рабочих профессий. Для повышения престижа и популярности этих направлений мы продолжим налаживать партнёрство колледжей и техникумов с работодателями. Рассчитываю, что и профсоюзы примут здесь самое активное участие. Напомню, что в рамках федерального проекта «Профессионалитет» будут подготовлены порядка миллиона рабочих кадров для отечественной лёгкой промышленности, фармацевтики, судостроения, авиапрома, производства станков и электронных компонентов и так далее. Базой для обучения специалистов послужат обновлённые образовательно-производственные центры, которые создаются вместе с бизнесом при поддержке государства. Как уже говорил, такое сотрудничество образовательных организаций и деловых кругов в дальнейшем охватит всю систему среднего образования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, сферы услуг, туризма и так далее.

Мы также дополнительно поддержим систему высшего образования – институты и университеты, которые плотно взаимодействуют с компаниями реального сектора и социальной сферы, совместно запускают инновационные, технологические, кадровые проекты. Для них будет продлена программа «Приоритет-2030». По всей стране к 2030 году в рамках национального проекта «Молодёжь и дети» планируется создать как минимум 25 университетских кампусов, новых, современных, самого высокого качества. В них будут учиться, проходить практику, заниматься спортом и отдыхать почти полмиллиона студентов, а в дальнейшем планируется, что число таких кампусов увеличится в стране до сорока. В рамках того же национального проекта к концу 2030 года будут капитально отремонтированы восемьсот вузовских общежитий. Свыше двухсот тысяч ребят получат более комфортные, удобные условия для проживания во время учёбы.

Кстати, многие из сегодняшних студентов являются членами профсоюзов. Студенческое движение профсоюза образования охватывает более миллиона человек и в этом году отмечает своё 25-летие. Конечно, вклад этого объединения в развитие молодёжной политики, в продвижение дела защиты прав трудящихся, а также инициативы его участников, настоящих лидеров по духу, заслуживают уважения и поддержки. Хочется поздравить это движение с 25-летием.  

Особый акцент в рамках нацпроектов будет сделан на развитии научного, образовательного потенциала для достижения технологического лидерства России, чтобы у нас, в нашей стране было широкое пространство для технической мысли, для создания и практического внедрения новых перспективных решений. Для этого мы существенно нарастим подготовку инженерных кадров. На горизонте до 2030 года в дополнение к действующим инженерным школам создадим ещё не менее пятидесяти таких передовых структур с самым современным учебным и лабораторным оборудованием. Подчеркну: материальное оснащение и уровень подготовки в передовых инженерных школах должны соответствовать не только стандартам сегодняшнего дня, но и запросам экономики будущего. Если мы будем ориентироваться только на день сегодняшний, даже на самые лучшие, на самые передовые достижения, мы уже отстанем. Надо обязательно смотреть в будущее. Прежде всего это касается квалификации новых специалистов, их знаний и профессиональных навыков.

Уважаемые коллеги и друзья! Россия, весь мир переживают этап динамичных, интенсивных изменений. Они предъявляют новые, более высокие требования к темпам и качеству развития экономики, социальных отраслей, регионов, городов и посёлков, всех сфер жизни. Сильное, суверенное будущее России создаётся руками людей. Только так. Теми, кто ежедневно, напряжённо трудится в цехах и на сборочных линиях, в полях и шахтах, в конструкторских бюро и научных центрах, в учебных классах и медицинских кабинетах. Защита интересов граждан, людей труда, повышение достатка и благополучия их семей – это ключевая, стратегическая задача. Важнее – ничего нет. Государство решает её вместе с бизнесом, с тем, кто создаёт рабочие места, и, конечно, вместе с профсоюзами, которые следят за интересами людей труда, в тесном, не всегда, конечно, простом, но тем не менее очень важном и, за последние годы мы можем это сказать, результативном диалоге.

Исторически профсоюзное движение в России является сильным, массовым, имеет большой вес и авторитет в обществе. Уверен, оно и дальше будет развиваться, совершенствовать свою деятельность.

В ходе нынешнего съезда вы приняли изменения в Устав Федерации независимых профсоюзов, а также целый ряд кадровых решений. Михаил Викторович Шмаков, который возглавлял Федерацию независимых профсоюзов России более 30 лет, настоящий ветеран профсоюзного движения и, безусловно, многое сделал для его развития.  Михаил Викторович переходит на почётную должность президента ФНПР. Уверен абсолютно, Ваш опыт, знания будут востребованы, в том числе в рамках международного профсоюзного сотрудничества, взаимодействия по линии гражданских обществ, прежде всего в таком формате, как Профсоюзный форум БРИКС, который нацелен на защиту прав граждан на рынках труда нашего объединения.

И конечно, поздравляю с избранием Сергея Ивановича Черногаева. Вы много лет посвятили работе в одном из крупнейших отраслевых профсоюзов – железнодорожников и транспортных строителей. Теперь Вам как председателю ФНПР предстоит руководить всем коллективом, всем комплексом текущей деятельности федерации, реализовывать востребованные временем проекты профсоюзного движения, внедрять инициативы, которые обеспечат выход ФНПР на качественно новый уровень развития. Хочу пожелать вам и всем членам Федерации независимых профсоюзов успехов в работе на благо граждан, на благо России. Спасибо за внимание.

 

На рынке труда

Умей отстоять свои интересы

На формирование социально-трудовой обстановки в РФ и конфликтного потенциала в трудовой сфере в период с января по сентябрь 2024 года оказывали воздействие следующие факторы: значительная напряженность на рынке труда по причине дисбаланса между высоким спросом на рабочую силу и её низким предложением, низкий уровень безработицы, находящийся на историческом минимуме (2,4%, по методике МОТ); растущие издержки предприятий на удовлетворение потребностей в специалистах разных профилей, которые сопровождались увеличением предлагаемых зарплат сотрудникам и ростом расходов на повышение производительности труда и оптимизацию производств; несоответствие структуры и качества подготовки кадров задачам по наращиванию производств, особенно в обрабатывающих отраслях; ограниченные возможности по кредитованию предприятий, что является главным тормозом экономического развития; рост самозанятости, которая применяется не только в платформенных видах деятельности и сфере услуг, но и проникает в реальные секторы экономики, усиливая деградацию традиционных трудовых отношений и создание предпосылок к ущемлению трудовых прав работников.

По истечении первых девяти месяцев 2024 года, по данным сообщений о конфликтах в социально-трудовой сфере, Центром мониторинга и анализа СТК, в стране зарегистрировано 146 СТК (+44%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), из них 97 СТК (65%) в отрасли Здравоохранение. Зафиксировано максимальное количество СТК для выбранного периода в наблюдаемом трехлетнем цикле. Показатели растущей напряженности социально-трудовых отношений, причины и другие характеристики СТК в основном были продиктованы событиями, протекавшими во втором-третьем кварталах в медучреждениях отрасли Здравоохранения, где было зафиксировано преобладающее количество СТК.

Территориальные показатели СТК

Наибольшее количество противостояний в социально-трудовой сфере развивалось в Сибирском федеральном округе – 36 (25% от общего количества). В аналогичном периоде 2023 года «лидером» по количеству СТК был ЦФО – 27 (26%). СТК были зарегистрированы во всех федеральных округах без исключения, как и в предыдущие годы.

Анализ распределения зарегистрированных новых и развивающихся (актуальных) СТК от месяца к месяцу показал, что во втором квартале ключевые показатели напряженности социально-трудовых отношений и конфликтный потенциал возросли значительно, увеличившись со среднего до высокого уровня, а количество актуальных СТК возросло практически в три раза, по причине многочисленных акций протеста медиков (фельдшеров) среднего звена и вспомогательного персонала (водителей) станций скорой помощи в небольших населенных пунктах 38 субъектов РФ и их требованиями выплат новой социальной надбавки как для работников первичного звена Здравоохранения (по Постановлению Правительства РФ №343 от 20.03.24). В дальнейшем, в результате активного взаимодействия сторон социального партнерства в большинстве субъектов РФ удалось взять ситуацию под контроль и урегулировать частично проблемы с низкими заработными платами медработников и водителей ССМП, увеличив выплаты за счет региональных бюджетов.

Показатели напряженности социально-трудовых отношений и конфликтного потенциала в третьем квартале текущего года вернулись на низкий уровень. В этот период Профсоюз работников здравоохранения (ФНПР) активно взаимодействовал с Минздравом РФ и региональными органами исполнительной власти, предлагая внести изменения в Постановления Правительства РФ №2568 и №343. Организованный ЦК Профсоюза мониторинг ситуации по вопросам, связанным с реализацией полномочий субъектов РФ в части расширения за счет региональных бюджетов категорий медработников, имеющих право на специальные социальные выплаты, на основании п.14 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, дал результат. К окончанию августа новая нормативная правовая база была утверждена в 49 субъектах РФ, из них в 36 – размер специальной социальной выплаты медикам и водителям скорой помощи увеличен и установлен в зависимости от численности населения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 №343.

По оценке Центра, социально-трудовая обстановка в стране в наблюдаемом периоде 2024 года оценивалась как стабильная, при увеличении доли трудовых конфликтов по интересам и снижении доли СТК по праву в общей массе трудовых конфликтов.

В распределении СТК и особенностях формирования социально-трудовой обстановки в разрезе федеральных округов за последние три года отмечены следующие тенденции: 

- «лидером» по числу СТК стал СФО, который значительно опередил другие федеральные округи (рост количества СТК практически в 3 раза);

- в 2024 году отмечен рост СТК во всех федеральных округах, за исключением ДФО, из-за роста конфликтности в медучреждениях отрасли Здравоохранение;

- ПФО, СФО и ЦФО неизменно «входят в тройку» наиболее конфликтных регионов, в которых за последние три года регистрировалось наибольшее количество СТК. Также в данных федеральных округах в ходе СТК фиксировалось наибольшее количество забастовок и других публичных форм протеста;

- наибольшую динамику прироста числа СТК, в трехлетнем периоде, продемонстрировали СЗФО и ЮФО;

- СКФО - регион с наименее развитой промышленной инфраструктурой и меньшим количеством предприятий секторов реальной экономики, традиционно демонстрирует низкий конфликтный потенциал и напряженность социально-трудовой обстановки;

- наибольшее количество СТК по-прежнему фиксируется в экономически развитых регионах страны, с высокой концентрацией промышленной и производственной инфраструктуры, высокими показателями численности рабочей силы, наиболее активными и многочисленными профсоюзными организациями.

 Отраслевые показатели СТК

СТК зафиксированы в двенадцати отраслях экономики (2022 – 13 отраслей, 2023 – 15 отраслей). За последние три года отраслевая диверсификация минимальна, за все время наблюдений с 2012 года, несмотря на значительные колебания количества СТК.

В отраслевом разрезе производственной и непроизводственной сфер экономической деятельности наиболее конфликтными в текущем году стали: Здравоохранение (97 СТК, 65,5% от общего количества), ЖКХ (11 СТК, 7%), Деятельность сухопутного транспорта (10 СТК, 6%). Рост конфликтного потенциала в медучреждениях отрасли Здравоохранения реализовался в апреле 2024 года после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.03.24 - №343 о повышении размеров ежемесячных специальных социальных выплат для медицинских работников первичного звена в небольших населенных пунктах, что и вызвало рост социальной напряженности в трудовых коллективах ССМП, которые не вошли в Перечень получателей выплат.

Следует отметить, что, несмотря на сложившиеся сложные внешние и внутренние условия, оказывающие влияние на курс и развитие российской экономики, роста количества СТК в стратегических и системообразующих отраслях не произошло. Зафиксировано отсутствие или единичные случаи трудовых конфликтов в таких важных отраслях экономики, как Металлургическое производство, Добывающая промышленность, Производство металлических изделий, Машиностроение, Электроэнергетика и др.

На фоне продолжающегося роста экономических показателей во многих сферах народного хозяйства в 2024 году, ситуация в социально-трудовой сфере в связи с ведением СВО ВС РФ на территории Украины и действием санкций западных государств против российской экономики, изменений в отраслевом перераспределении СТК не фиксируется.

В трехлетнем цикле наблюдений распределение СТК по отраслям экономики, в которых фиксировалось наибольшее количество противостояний, характеризовалось следующими особенностями: Здравоохранение в наблюдаемом трехлетнем цикле – наиболее конфликтная отрасль экономики; количество СТК в отраслях Обрабатывающих производствах снизилось в пять раз и стало единичным; низкий уровень конфликтного потенциала сохраняется в Добывающей промышленности, Сельском хозяйстве и Электроэнергетике, которые еще пять лет назад были крайне нестабильными с высокой долей СТК; высокий конфликтный потенциал устойчиво сохраняется, как на частных, так и на муниципальных предприятиях пассажирских перевозок, а отрасль Деятельность сухопутного транспорта регулярно «входит в тройку» наиболее конфликтных отраслей. Экономические, технологические и финансовые проблемы многих муниципальных транспортных предприятий на протяжении многих лет становятся главным источником трудовых конфликтов в данном секторе экономики, и выражаемым недовольством работников низкими заработными платами и тяжелыми условиями труда.

Главными и характерными причинами СТК в наиболее конфликтных отраслях экономики в 2024 году стали: общий низкий уровень заработных плат работников; нарушения условий труда в связи с нехваткой персонала, снижение (невыплата) различных премиальных выплат и надбавок (компенсаций). Устойчивых совпадающих тенденций в отраслевой причинности СТК в трехлетнем цикле не установлено.

 Содержательные характеристики СТК

Главные причины возникновения СТК в наблюдаемом периоде распределились следующим образом: низкий уровень оплаты труда работников (66% от общего количества СТК), нарушения условий труда (60%), невыплаты заработной платы (12%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, большая часть показателей по основным группам причин СТК снизилась, за исключением стремительного роста количества СТК по причинам низкого уровня заработных плат и нарушений условий труда.

В условиях значительного дефицита кадров на рынке труда и растущей инфляции, которая ведет к снижению покупательной способности заработной платы, действующие работники нередко вынуждены перерабатывать, брать дополнительную нагрузку для увеличения доходов по оплате труда, что также сопровождается нарушениями графиков и режимов работы и условиями труда и техники безопасности. За последние годы данные проблемы обострились особенно остро в Здравоохранении.

Обращаем внимание, что ключевая причина многих СТК прошлых лет – невыплата заработной платы работникам, в наблюдаемом трехлетнем периоде снизилась практически в три раза (с 41% до 12% от общего количества СТК).

 Для понимания природы причинности СТК и ее динамики, как ведущей характеристики в анализе противостояний в социально-трудовой сфере, указываем на следующие основные тенденции, которые сложились за последние три года:

- стабильная социально-трудовая обстановка, которая сохраняется и поддерживается в стране с 2022 года после начала СВО ВС РФ, средний уровень напряженности социально-трудовых отношений и незначительное количество СТК в системообразующих отраслях реального сектора экономики, обусловили снижение ключевых показателей по значимой группе причин;

- высокий конфликтный потенциал и рост числа СТК в медучреждениях отрасли Здравоохранения, который был отмечен в большей части конфликтов на станциях СМП во втором-третьем кварталах, вызван причинами «низкого уровня оплаты труда» сотрудников скорой помощи и «нарушениями условий труда», в связи с острой нехваткой персонала, что отразилось на стремительном увеличении показателей;

- доля СТК по причинам полной (частичной) невыплаты заработной платы работникам, устойчиво снижается (с 41% до 15%), и на текущий момент не является главным источником противостояний в социально-трудовой сфере;

-  более 80% всех СТК стали трудовыми конфликтами по интересам по причинам именно низкого уровня заработных плат работников, невыплат (отмен) различного рода надбавок (доплат и компенсаций), а также нарушений условий труда (графиков и режимов работы, соблюдения мер ТБ), что определило цели для работников к достижению при возникновении СТК;

- восстановление и рост производственной активности в ключевых отраслях экономики за последние два года после санкционных шоков и ухода иностранных компаний из России, количество СТК по причинам «ликвидации предприятий», «сокращений работников» снизилось в три раза;

- снижение показателей по причинам «невыполнение условий действующего коллективного договора», «невыполнение условий действующего отраслевого (тарифного) соглашения», «препятствие деятельности профсоюзов со стороны работодателя» свидетельствует о высокой эффективности организации трудовых отношений через социальное партнерство.

 Формы собственности и СТК

 121 СТК (83% от общего количества СТК) развивались на предприятиях, в учреждениях (организациях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности, 25 СТК (17%) – в частной собственности. СТК, зарегистрированные на объектах государственной формы собственности, развивались в медицинских учреждениях по причинам низких заработных плат фельдшеров и водителей скорых, которые добиваются выплат новой надбавки по Постановлению Правительства РФ №343, а также тяжелых условий труда на фоне острой нехватки специалистов. Наибольшее число СТК в Здравоохранении отмечено в СФО, ЦФО и ПФО. СКФО стал единственным округом, где все зарегистрированные СТК (4) протекали исключительно на государственных предприятиях (учреждениях). В трехлетнем цикле наблюдений отмечены существенные изменения в перераспределении СТК по формам собственности - доля СТК на государственных предприятиях (учреждениях) выросла с 36% до 83%.

В динамике распределения СТК, по основанию наличия (или отсутствия) на предприятии коллективного договора, сохранилась тенденция к дальнейшему росту числа трудовых конфликтов на предприятиях (учреждениях), где заключены коллективные договоры (79% от общего количества), так как большая часть из них в текущем году развивалась в государственных медицинских учреждениях, где интересы работников активно защищают различные профобъединения.

 Действия сторон партнерства

В развитии 103 СТК (71% от общего количества СТК) (2022 год – 53 (53%), 2023 год – 56 (56%)) работники и профсоюзы, с целью защиты трудовых прав и достижения выдвинутых к работодателям требований, применяли активные формы протеста и общественно-наблюдаемые действия, или угрожали начать протестные действия – наибольший показатель в трехлетнем периоде наблюдений, когда работниками наиболее активно использовалась такая форма коллективных публичных действий как акция (несанкционированное собрание), на которой записывалось видеообращение для привлечения внимания общественности и ОГВ к проблемам в трудовых отношениях.

В сложившихся внутренних и внешних условиях, и тех изменений в социально-трудовой сфере, которые произошли после февраля 2022 года, неорганизованные работники и профсоюзы придерживаются взвешенных и ответственных позиций по необходимости выходить на открытые публичные акции протеста для защиты трудовых прав, чтобы не допустить роста социальной напряженности и дестабилизации обстановки. Для достижения выдвигаемых требований, прежде всего по росту заработных плат и улучшению условий труда, применяются и совершенствуются новые форматы коллективных действий (мотивационные и организационные действия в социальных сетях, коллективные видеообращения, флэш-мобы, интернет-акции и др.), которые в автоматизированной информационной системе Центра объединены и сгруппированы в акции протеста, также активно продолжают применяться коллективные обращения в ОГВ всех уровней с использованием ресурсов СМИ и профсоюзов. 

Формы протеста – голодовка и пикет в текущем году работниками не применялись. Коллективные обращения работников и акции протеста, в ходе которых записываются видеообращения в адрес ОГВ различных уровней с требованиями вмешательства и защиты трудовых прав, за последние несколько лет стали доминирующими формами выражения протеста и привлечения внимания других сторон социального партнёрства при широкой информационной поддержке СМИ и профсоюзных ресурсов, и активного использования социальных сетей. Отдельно обращаем внимание, что территориальные и отраслевые профсоюзы, входящие в ФНПР, как сторона социального партнерства продолжают занимать в ходе СТК конструктивную позицию, используют для урегулирования конфликтов в первую очередь переговоры, социальный диалог, и лишь в исключительных случаях прибегают к проведению публичных протестных акций. Вместе с тем, профсоюзная сторона стоит на позиции, что забастовка остаётся важным инструментом для трудовых коллективов и эффективной формой борьбы за трудовые права.

Если роль и участие первичных профсоюзных организаций предприятий (учреждений), как стороны трудового конфликта, в текущем году снижались, по указанным выше причинам, то членские организации ФНПР (территориальные и отраслевые профсоюзы в субъектах РФ) принимали самое активное участие в защите трудовых прав работников и включались во все СТК, которые развивались на предприятиях, где действуют как их первичные организации, так и в случае обращений со стороны неорганизованных работников (оказывали юридическую и организационную поддержку).

 Так, в ходе СТК в Центральном Театре Российской армии (ЦАТРА, г. Москва), в котором новое руководство учреждения принуждало сотрудников увольняться по собственному желанию и оказывало психологическое давление, актеры, не найдя поддержки в действующей профорганизации ЦАТРА, решили создать новую первичку в составе Московской городской территориальной организации Российского профсоюза работников культуры (ФНПР). Председатель Московской городской территориальной организации Российского профсоюза работников культуры помогла многим актерам столичных театров в отстаивании их трудовых прав, в том числе в суде. Артисты ФГБУК “Центральный академический театр Российской Армии” Министерства обороны РФ направили Президенту РФ открытое обращение. Московская организация профсоюза работников культуры (ФНПР) продолжает оказывать необходимую юридическую помощь новой первичной профсоюзной организации Центрального Театра Российской армии. В Мещанский районный суд г. Москвы при помощи профсоюзных юристов подготовлены и направлены иски работников, уволенных в связи с окончанием срока трудового договора. Сокращения работников приостановлены, но давление на членов профсоюза со стороны руководства театра, оказывается.

Итоги СТК

К окончанию третьего квартала 2024 года завершились и урегулированы 140 СТК из 146 зарегистрированных: 27 СТК (19% от числа завершившихся) завершились выполнением работодателями требований работников, 64 СТК (46%) – требования частично удовлетворены, в 49 СТК (35%) - работникам отказано в удовлетворении заявленных требований, достичь поставленных целей по защите трудовых прав не удалось. Значительная часть урегулированных СТК протекала в медучреждениях отрасли Здравоохранения по причине требований фельдшеров и водителей скорой помощи выплачивать правительственную социальную надбавку по Постановлению №343 и завершились только частичным удовлетворением или отказами от выполнения заявленных работниками требований.

В наблюдаемом периоде, из-за сложившейся ситуации в сфере Здравоохранения, значительно снизилась доля СТК, завершившихся полным достижением работниками (профсоюзами) целей по защите трудовых прав и выполнением работодателями всех выдвинутых сотрудниками требований (-28%, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года).

В 49 СТК, где работникам было отказано в удовлетворении требований, поднимались вопросы увеличения заработных плат и выплат новых надбавок и компенсаций. Высокая доля урегулированных СТК с негативным результатом для работников (35%) объясняется преобладающим количеством трудовых конфликтов по интересам, в которых особенно трудно достичь желаемого результата, так как прямых нарушений трудового законодательства нет, а выполнение заявленных работниками требований напрямую зависит не только от их настойчивости и упорства в защите трудовых прав, но и от желания и возможностей работодателя решать проблемы трудовых отношений, особенно в вопросах индексации заработных плат. Так, на примере значимого количества СТК в медучреждениях, отмечаем, что в субъектах РФ при активном участии всех сторон социального партнерства (региональных правительств, трехсторонних комиссий, территориальных организаций Профсоюза работников здравоохранения (ФНПР)), постепенно решаются проблемы в трудовых отношениях, возникшие после многочисленных видеообращений медиков среднего звена и вспомогательного персонала станций (отделений) скорой помощи районных и муниципальных медучреждений и требованиями работников о выплате социальной надбавки по Постановлению Правительства РФ №343. СТК, завершившиеся отказом от удовлетворения требований работников, или частичным удовлетворением их требований, создают остаточный потенциал (ОП), который является питательной средой для возобновления СТК или начала нового противостояния по другим причинам. Уровень остаточного потенциала (низкий, средний, высокий) указывает на вероятность возобновления СТК. В соответствии со шкалой оценки ОП, его распределение выглядит следующим образом:

- 53 СТК (39% от общего числа), которые завершились с высоким остаточным потенциалом, имеют высокую вероятность к возобновлению противостояний, так как работникам было отказано в удовлетворении выдвинутых требований.  Это самый высокий показатель в наблюдаемом трёхлетнем цикле;

- 24 СТК (17% от общего числа завершившихся СТК), несмотря на многоплановость причин возникновения и зачастую сложный процесс урегулирования, оценены с низким ОП.

Преобладающее количество урегулированных СТК с низким остаточным потенциалом позволяет спрогнозировать устойчивость и стабильность социально-трудовой обстановки на ближайшую перспективу.

 

Центр мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов СПбГУП

Бойцам спецоперации

Льготы на жилье

Молодые семьи участников специальной военной операции получат первоочередное право на выплаты для покупки или строительства жилья. Об этом заявил на заседании правительства России Михаил Мишустин. Соответствующие поправки внесены в государственную программу обеспечения граждан доступным и комфортным жильем.

«Теперь у молодых участников специальной военной операции, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, будет первоочередное право на получение денежной выплаты на приобретение квартиры или собственного дома. Ее размер составит около трети от стоимости недвижимости», – сказал премьер-министр.

По словам Мишустина, помимо прочего, средства можно будет направить на первоначальный взнос или погашение ипотеки.

На такие социальные выплаты смогут рассчитывать семьи, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Для этого им не обязательно иметь детей. Господдержку также сможет получить одинокий родитель до 35 лет, который воспитывает одного или нескольких детей. Главным условием для получения льготы является нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий.

В конце июля президент России Владимир Путин подписал федеральный указ о единовременной выплате по 400 000 руб. военным, которые до конца 2024 г. подпишут контракт для прохождения службы в зоне спецоперации. При этом глава государства рекомендовал регионам единовременно выплачивать за заключение контракта не менее 400 000 руб.

 

Новые регионы

Развиваются комплексно

Жилищное строительство воссоединившихся регионов обсудили на форуме «Зодчество». Замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин выступил на круглом столе: «Разработка градостроительной документации как инструмент интеграции новых субъектов в социально-экономическое пространство РФ».

«Сегодня виден растущий интерес со стороны застройщиков к развитию своего бизнеса в воссоединившихся регионах. Стройка идет в различных городах, при том не только в столицах. Главную задачу, которую мы перед собой видим, это не просто запустить строительство, наращивая квадратные метры жилья, а создать комфортную среду для жизни граждан: это и подходы к проектированию, и строительство всей необходимой инфраструктуры» — сказал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Инвестиционное жилищное строительство в четырех субъектах идет рамках законодательства о долевом строительстве с использованием банковского финансирования и счетов эскроу. Для граждан работает льготная ипотечная программа со ставкой 2%, застройщики, в свою очередь, получают льготное кредитование.

Лучшие отечественные и зарубежные практики создания документов территориального планирования заложены в основу создания будущих проектов.

Также в воссоединившихся регионах, по аналогии со всей страной, запущена программа комплексного развития территорий.

Под жилищное строительство проработано более 600 земельных участков общей площадью более 4 тыс. гектаров. Градпотенциал составляет 14,9 млн кв. м. Разработано 75 проектов планировки территорий. Действуют 28 разрешений на строительство.

Все четыре региона уже сегодня помимо программы социально-экономического развития погружены в реализацию нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

В каждом регионе определены плановые показатели для выхода на среднероссийский уровень обеспеченности граждан жильём к 2030 году.

 

Президент подписал

Наставник – работа оплачиваемая

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о дополнительных выплатах за наставничество на работе, сообщает ТАСС. За принятие закона в его нынешнем виде не один год боролась Федерация независимых профсоюзов России. 

Теперь размеры и условия выплат для работников государственных учреждений будут устанавливаться как законами, так и иными нормативными актами федерального, регионального или местного уровней. А вот выплаты в других организациях могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.

29 октября Госдума приняла в третьем чтении закон о наставниках. Документ дает определение таким работникам, регулирует их труд и закрепляет положенные им гарантии. Последний пункт, соответственно, направлен на популяризацию наставничества в различных отраслях. Так, одним из основных тезисов профсоюзной позиции было то, что наставничество должно считаться оплачиваемой работой, и никак иначе.

 

Цифровая вертикаль

Константин МИХАЙЛИК, замминистра строительства и ЖКХ РФ

Где слабые звенья?

Минстрой России упорно и последовательно сдвигает строительную отрасль в сторону цифровизации. Уже заработали отдельные модули и целые системы, уже стоит и не качается цифровая вертикаль, уже искусственный интеллект отбирает и предлагает оптимальные решения в области градостроительства. Именно так ответил в интервью замминистра строительства и ЖКХ РФ, главный «по цифре» Константин Михайлик. 

- Константин Александрович, цифровую вертикаль строительной отрасли, по сути, можно считать построенной. С вашей точки зрения, она выстроена так, как ее планировали, и есть ли  в ней слабые звенья, над которыми нужно еще поработать?

- Цифровая вертикаль построена в целом так, как мы ее и планировали – она содержит в себе все те элементы, которые мы и хотели туда определить: ГИСОГД федеральная и региональные, ИСУП, модули госзаказчиков, Госэкспертизы, Госстройнадзора, появился новый модуль, который мы не планировали – Национальная система пространственных данных (НСПД), появились более глубокие слои, которых мы раньше также не предполагали. Так что в этой цифровой вертикали вроде бы все есть. Но она не идеальна, для ее дальнейшего полноценного развития нужно доработать уровень всех элементов, чтобы они все были равнозначны. Сейчас модуль контрольно-надзорной деятельности проходит трансформацию в своей базовой части, и они сильно шагнут вперед, НСПД сейчас проходит проверку регионами и тоже будет меняться.

Также дорабатываются отдельные модули на уровне регионов. У нас отдельные регионы, имея ресурсы и возможности, начинают сильно бежать вперед,  классический пример – это Москва. Она настолько сильно всех опередила, что уже полноценно внедряет в программы градостроительного планирования механизм искусственного интеллекта. То есть это полноценная работа по оценке градостроительного потенциала – а это еще на уровне Федерации до конца не проработано.

Но то, что мы сейчас имеем – это все же полноценная цифровая вертикаль, когда информация, двигаясь по вертикали и по горизонтали при участии внешних систем, обогащается, позволяет сделать выводы и запустить новые циклы размышлений или решений.

- Но при этом построенин цифровой вертикали далеко не равно цифровизации строительной отрасли в целом…

- Цифровая вертикаль – это просто совокупность отдельных продуктов, которые мы решили сделать централизованно и под эгидой государства. А цифровая трансформация отрасли – это совокупность активностей большого количества субъектов, в том числе и в первую очередь негосударственных.

- Как вы оцениваете в целом развитие цифровизации в отрасли уже в масштабах всей страны? Вы ездите по регионам и видите, что они все разные с точки зрения цифровой зрелости. Цифра «полетела»?

- Если честно, то ситуация в разы более оптимистична, чем тогда, когда я входил в эту отрасль. Люди поверили в «цифру», она убедила людей в том, что эффект от внедрения есть. И если мы не будем использовать инструменты, которые нам позволяют быстрее обсчитывать типовые процессы, принимать решения и подменять человека на типовых работах, то мы упремся в крышку, которая не позволит нам экстенсивно наращивать производство – оно все равно должно меняться на интенсивное.

Очевидно, что компании в отрасли начали постепенно приходить к пониманию такой работы. Есть супермегакрутые пионеры, которые идут вперед огромными шагами, а кто-то пока только присматривается. На самом деле, классическая цифровая трансформация хорошо идет тогда, когда собственник компании либо топ-менеджер садится и разбирает каждый бизнес-процесс со своими подчиненными и понимает, где провалы, а дальше думает, как через цифру это исправить. Если это просто недоработка исполнителя – убирается исполнитель, а если не хватает ресурсов, то ищутся решения, как через цифровую составляющую можно повысить эффективность процессов. И вот такими маленькими шажками руководитель перестраивает всю экономику своего бизнеса. В идеальном варианте мы к этому стремимся. Есть довольно большое количество компаний, которые уже таким образом разобрали свои процессы и за счет этого сильно пошли вперед.

Что мне не нравится, и я этого не скрываю в диалоге с компаниями – то, что каждая компания внутри себя делает отличные продукты, но вовне это не выдает. Мы в свое время, когда я только входил в эту тему, смотрели, как компании под себя «допиливали» продукты «Аутодеска». Например, у компании «ПИК» были потрясающие решения по проектированию, но они отказались этим делиться. Понятно, что если бы условный «ПИК» отдал нам свои наработки при начале работы над цифровой вертикалью, это существенно облегчило бы нашу задачу. Но также понятно, что каждая компания здесь решает за себя, и в уставе любой компании написано, что она создана для извлечения прибыли, а уникальные продукты – это аргумент и  итог сильной конкурентной борьбы. Так  что с моей стороны даже некорректно говорить, что они делали что-то неправильно – нет, они все делали правильно в логике рыночной экономики. Просто с точки зрения государственных органов  передача определенных кодов и совместная работа специалистов нам бы сильно помогла.

Но в целом можно сказать, что цифровая трансформация отрасли движется очень хорошо. При этом очень часто на уровне регионов компании выступают донорами технологий, и это тоже здорово. Что я имею в виду? Компания при активном общении с губернаторами согласна отдавать региональной власти свои цифровые технологии для работы, зачастую без своего логотипа, но с техподдержкой. И таких примеров уже больше десятка, когда регион получил решение для стройки или ЖКХ, сделанные компаниями, бесплатно или за минимальную плату, и потом этим воспользовался. Компании понимают, что это система сообщающихся сосудов. Условно, если ты будешь идти вперед, а твои контрагенты будут отставать, то ты все равно будешь гонять «Газели» с бумажной документацией в контрольный орган.

- Однако после выхода постановлений и поправок в закон об обязательности работы с информационной моделью часть компаний чисто формально относятся к цифре и информационной модели со словами: надо – так и быть, упомянем в контракте, и отстаньте от нас. Сколько таких, по вашему мнению?

- Эта цифра известна – 33%. Это не шутка – таких компаний реально треть. При этом число участников цифровой трансформации увеличивается, а эта цифра почти не меняется. Треть участников работают по принципу формы, а не содержания, чтобы от них просто отстали.

- Что делать?

- Работать. Путь осилит идущий. Бывают уникальные прорывные люди и идеи, но любая квалифицированная, устоявшаяся отрасль будет сопротивляться переменам. Любая сильная устоявшаяся отрасль состоит из профессионалов, которые очень хорошо знают, как обыграть любую систему. И до момента, пока они сами не захотят поверить в необходимость и нужность «цифры», они на нее не перейдут. Значит, будем работать, будем долго и нудно учить друг друга светлому, чистому и доброму. Государство будет создавать для этого условия, регионы будут настаивать на том, чтобы компании работали максимально эффективно, компании будут понимать, что максимально эффективная работа заключается в использовании цифровых продуктов, новых материалов, обучении персонала  – и будут меняться. Пока я не вижу в этих 33% ничего плохого, нам наших 70% хватает для того, чтобы очень мощно и сильно идти вперед.

- Вы уже упомянули использование искусственного интеллекта (ИИ) при градостроительном планировании, а в Минстрое России создана комиссия во главе с вами по развитию ИИ в строительной отрасли. Но у меня такое ощущение, что сейчас ИИ называют все, что угодно – столбы освещения «с ИИ», если они включаются вовремя. Что в вашем понимании искусственный интеллект  для строительной отрасли?

- ИИ в строительстве, как и везде – это использование искусственных алгоритмов для замены  человеческого участия  и получения результатов в  области аналитики либо реальной работы. Для стройки сейчас очень важный этап – определение того, какие инструменты и какие продукты, сделанные на основе программных алгоритмов, могут быть успешно использованы в отрасли. Сейчас есть несколько направлений, на которых имеет смысл использовать алгоритмы программного обучения, чтобы ускорять процессы – например, любые элементы градостроительного планирования, требующие оценки потенциала какой-либо территории для застройки, автоматически попадают в список задач, которые можно делать программными алгоритмами и с помощью ИИ. Он намного быстрее переберет варианты, предложит 2-3 оптимальных для принятия решения, нежели это сделает человек. То же самое типовое проектирование, когда вам не нужно каждый раз создавать уникальный объект, или та часть проектирования уникального объекта, которая требует большого количества расчетов и взаимоувязки различных сегментов – например, прокладка инженерных сетей – все это может брать на себя искусственный интеллект.

Еще один аспект применения искусственного интеллекта – использование его в том случае, когда идет взаимодействие продавца и клиента, например, при продаже квартиры, проектировании интерьера, оформлении документов для приобретения недвижимости. Вот здесь тоже очень удобен ИИ, и есть застройщики, которые это уже сделали. Кроме того, ИИ хорош  на этапе типовых работ, будь то проектирование, контроль строительства, контроль охраны труда и техники безопасности на стройке – то есть все то, что типизируемо, что легко перекладывается на язык «единички и нуля». Ну, а дальше уже выстраиваются системы контроля работы с этим объектом, пишется программный продукт, который может быть типовым и доделываться под конкретного заказчика.

А проблемы с искусственным интеллектом только в одном – на малых масштабах и единичных случаях он не работает. И алгоритмы, и массивы данных должны быть релевантными, а для этого нужно взять очень большую выборку информации. Сегодня с этим есть проблема, поэтому сейчас я могу привести не так много примеров работающих решений в области ИИ.

- ТИМ, BIM, РИМ находятся в самом начале своего развития. А мы сейчас сюда запускаем еще и искусственный интеллект. Не слишком ли много на одну голову?  Или все это звенья одной цепи, которые должны работать вместе? И кто тот человек, который сможет работать со всем этим?

- Давайте разделим этот вопрос на несколько частей. Пункт первый: искусственный интеллект – это инструмент, помогающий человеку двигаться вперед. Это не инструмент сам по себе, это что-то, что прилагается к конкретному продукту или действию. То есть в моей логике и ценообразование в части РИМа, и проектирование в части ТИМов охотно может использовать инструментарий машинных алгоритмов для ускорения своей работы. То есть это не вещь в себе, это элемент, легко встраиваемый в любую форму упомянутой вами работы.

Второе: я сразу четко говорю, что задача по развитию искусственного интеллекта состоит как раз в том, чтобы понять, куда его внедрять, чтобы потом не упустить время. Я лично считаю, что мы очень часто упускаем время на старте технологий, просто ожидая, пока остальные процессы достигнут определенного уровня зрелости, и тогда мы сможем внедрить эти технологии. Но ничто не отменяет того, что существующие сегодня процессы уже описаны, и на базе этих описаний можно смотреть, вписывается сюда ИИ или нет. И скорее всего, в процессе этого анализа и просчета мы поймем, что мы либо впишем ИИ в этот процесс, либо поменяем процесс, чтобы ИИ в него вписался. Это крайне важный момент, который нужно понимать: нельзя проводить технологическое развитие последовательно, иначе это приведет к тому, что мы будем все время отставать. Эти процессы нужно проводить параллельно. Да, мы потратим на это больше ресурсов, но конечный результат от того, что мы вовремя включились в технологическую гонку, точно окупит эту затрату. Или мы потом снова будем использовать чужие технологии и доводить их до ума.

Третье: кто должен пользоваться ИИ и всем остальным? На 100% это должен быть сплав людей, которые, хорошо зная фундаментальные основы архитектуры или промышленного и гражданского строительства, понимают, как пишутся программные продукты и алгоритмы. И самое важное, я вижу, что сегодняшней молодежи это все очень интересно. Никто из-под палки не гонит студентов попробовать ChatGPT для того, чтобы написать или создать что-то новое. Это очень хороший признак. Ребята сами видят в этом интерес, и когда им предлагают инструменты обучения, курс ИИ, чтобы разобраться в его основах, они с радостью туда идут.

- А должна ли быть отдельная нормативно-правовая база для применения ИИ или все это «зашито» в те документы, которые должны описывать применение цифровых технологий в строительной отрасли?

- На 100% должна быть отдельная нормативная база, аналогичная нормативной базе по строительству: в ней мы очень много времени и сил уделяем безопасности строительных процессов как на строительной площадке, так и вне ее. 50% нашей работы заключается в том, чтобы не допустить каких-то опасных ситуаций. Вот с ИИ то же самое: с одной стороны, должны быть основополагающие нормативные документы по использованию искусственного интеллекта, и ими занимаемся не мы. Но все, что касается прав собственности на создаваемые алгоритмы, степень возможности использования специализированных данных, персональных данных – это все должно быть прописано и адаптировано под стройку и девелопмент.

Также необходимо регламентировать присутствие ИИ при определении безопасности работ на стройплощадке – он, с одной стороны, будет все равно использовать персональные данные работников, чтобы фиксировать нарушения, а это уже уязвимость. А с другой стороны, это жизнь человека, и здесь типовые подходы промышленных площадок для стройки могут подойти не полностью, нужно будет уточнять некоторые моменты. И поэтому законодательство под использование ИИ должно писаться индивидуализировано под каждую отрасль.

Другое дело, что сначала надо написать общие принципы работы ИИ – то, что мы сейчас пытаемся делать, создавая хартию работы с ИИ. То есть необходимо под каждое направление, где он появляется, определить, как мы будем его регулировать, и каким образом он будет саморегулироваться.

- Саморегулирование ИИ – штука небезопасная. В Великобритании ИИ уже написал энциклопедию по съедобным грибам – а там половина оказалась ядовитыми, а часть вообще не существующими в природе, а ИИ их описал и даже фотографии сделал.

- Про грибы не знал, спасибо! Но да, мы понимаем такую опасность. Но когда я говорю про саморегулирование ИИ, я имею в виду, что не государство, а лица, использующие искусственный интеллект, должны построить правила работы с ИИ. То есть государство задает некую общую рамку, а моменты внутри нее уточняются силами профессионального сообщества. Возможно, будут созданы ассоциации пользователей искусственного интеллекта, со своими требованиями и элементами контроля. Но я не думаю, что это вопрос следующего года и даже 2-3 лет. Пока у нас уровень зрелости в стройке в части ИИ достаточно невысокий.

 

Кадры – стройкам

Образованные и умелые

Утверждена Концепция подготовки кадров для строительства и ЖКХ до 2035 года. Согласно документу, численность специалистов, занятых этих сферах, будет расти. Так, по итогам 2024 года она должна составить 6,5 миллиона человек, в 2030 году – 6,8 миллиона, а в 2035-м – 7,3 миллиона человек. Число работников будет пополняться в том числе за счёт молодых квалифицированных специалистов, которых должны выпускать отраслевые вузы и колледжи.

При этом образовательным организациям следует ориентироваться на ликвидацию разрыва между требованиями образовательных программ и реальными потребностями строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. В вузах, техникумах и колледжах должна быть увеличена доля практических занятий, ориентированных на выработку у студентов навыков, которые необходимы в работе. Жизненный цикл образовательных программ необходимо формировать с участием предприятий и компаний реального сектора экономики. Кроме того, должна быть продолжена работа по созданию корпоративных кафедр и реализации стипендиальных программ поддержки.

Предприятия и компании реального сектора также могут частично профинансировать обновление учебной, лабораторной, исследовательской и тренажёрной базы профильных вузов и колледжей. Помимо этого, инфраструктурное развитие образовательных учреждений будет идти за счёт федерального и региональных бюджетов. Ещё одно направление работы, в котором должны участвовать вузы, – разработка моделей по выявлению и отбору школьников 6–11-х классов, которые хотят выбрать строительные профессии. Предполагается, что они могут стать участниками программ предпрофессионального развития и различных мероприятий по профориентации.

Популяризации строительных профессий и стимулированию спроса на отраслевые образовательные продукты посвящён отдельный раздел концепции. Он, в частности, предполагает проведение конкурсов детских и молодёжных работ, использование

План мероприятий по реализации концепции будет разработан Минстроем РФ в ближайшие три месяца. Перед стройкомплексом России поставлены масштабные задачи по формированию комфортной, безопасной среды для жизни. Они найдут отражение в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Поэтому важно, чтобы имелись квалифицированные кадры, готовые к достижению самых амбициозных целей. «Профсоюзы поддерживают все меры, помогающие смягчить «кадровый голод» на предприятиях. Это и реформирование системы высшего и среднего специального образования, привлечение выпускников на производство, обеспечение их рабочими местами. Это и привлечение, и удержание работников старшего возраста, особенно благодаря возвращению индексации пенсий работающим пенсионерам, чего долго добивались профсоюзы», — отмечают в Федерации профсоюзов Свердловской области.  

 

В Госдуме

Контроль миграции

Необходимо установить правила контролируемого пребывания мигрантов под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации. Это следует из проекта обращения депутатов к председателю Правительства Михаилу Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции, опубликованного 18 ноября в электронной базе Госдумы. Документ внесен комитетом Государственной Думы по контролю и вице-спикером палаты Ириной Яровой.

В обращении подчеркивается, что в этом году в целях борьбы с нелегальной миграцией по инициативе депутатов были разработаны и приняты 13 федеральных законов В рамках установленных полномочий Правительства депутаты, в частности, предлагают выработать единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции. Также речь идет об определении четких параметров количества и качества привлекаемых из других стран работников, обоснования этих параметров с учетом потребности рынка труда.

Кроме того, предлагается установить правила контролируемого пребывания иностранцев в России под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер. Кабмину рекомендуется обеспечить учет и анализ сведений о профессиональной специализации приехавших иностранных сотрудников и о работодателях, которые их привлекли. При этом данные необходимо соотносить с подходами к формированию перечней профессий, позволяющих получить в упрощенном порядке вид на жительство, разрешение на работу, а также с данными по развитию рынка труда для россиян. Парламентарии просят исключить дублирование и создание новых информационных систем, обеспечив надлежащую работу, наполнение и статус использования действующих ресурсов в сфере миграционного учета.

Помимо этого, предлагается выработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрии иностранцев в пунктах пропуска через госграницу, процессы их аутентификации с использованием этих данных, а также проведения государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан. Как писала «Парламентская газета», за десять месяцев 2024 года иностранцам выдали почти в полтора раза меньше разрешений на временное проживание и на 19,7 процента — видов на жительство.

 Полицейские подвели итоги работы подразделений по вопросам миграции с января по октябрь. За это время стражи порядка в 2,4 раза увеличили число внеплановых проверок компаний и индивидуальных предпринимателей, выявив на 77,4 процента больше нарушений.

 

А почему бы и нет?!

Четырехдневная неделя

Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов предложил провести в России эксперимент по внедрению четырехдневной рабочей недели для многодетных и одиноких родителей, сохранив их уровень дохода.

«Предлагаю предоставить возможность одному из родителей в многодетной семье при условии, что оба официально трудоустроены, переходить на четырехдневную рабочую неделю без снижения уровня дохода», – заявил он.

В письме вице-премьеру Татьяне Голиковой депутат предложил предоставить одиноким родителям, воспитывающим одного и более детей, право на четырехдневную рабочую неделю. Также он считает необходимым увеличить продолжительность рабочего времени до девяти часов по согласованию с работодателем

 Эксперимент предлагается провести в течение года в одном или нескольких регионах, а также на крупных государственных и частных предприятиях, которые выразят добровольное участие в этом проекте. Основная цель – внедрить новый трудовой режим в Трудовой кодекс и другие законодательные акты на федеральном уровне, в случае положительных результатов

 Чернышов отметил в беседе с РИА Новости, что сокращение рабочей недели для одиноких и многодетных родителей позволит улучшить качество жизни, предоставив им больше времени для воспитания детей и семейных дел. Это, по словам депутата, поможет добиться лучшего баланса между работой и личной жизнью, снизить стресс и повысить удовлетворенность. Вице-спикер Госдумы добавил, что эксперимент на региональном уровне поможет объективно оценить влияние инициативы на продуктивность труда и благосостояние семей. Депутат уверяет: семьи не понесут экономических потерь, так как уровень дохода останется неизменным

 Если эксперимент оправдается, новшество может быть закреплено на федеральном уровне – это станет заметным шагом в поддержке семейных ценностей и улучшении демографической ситуации в стране. Подводя итог, Чернышов выразил надежду, что предлагаемая мера укрепит институт семьи и создаст благоприятные условия для воспитания детей, что в конечном итоге пойдет на пользу как отдельным семьям, так и обществу в целом. Напомним, ранее экономист раскритиковал идею лишать пенсий граждан, бросивших детей.

 

Без суда

Перепланировка квартиры

Сейчас прорабатываются изменения в Жилищный кодекс в части порядка согласования перевода жилого помещения в нежилое и обратно, а также перепланировки в многоквартирном доме, сообщили в пресс-службе Минстроя.

Так, до конца года в Жилищный кодекс внесут изменения, согласно которым россиянам по всей стране позволят узаконить самовольную перепланировку квартиры без суда. Это следует из утвержденной кабмином дорожной карте по упрощению в сфере согласования переустройства помещений.

Кроме того, министерство анализирует предложения об упрощении этой процедуры и сокращении срока согласования за счет снижения перечня необходимых документов. Также рассматривается возможность подачи соответствующего заявления через «Госуслуги» и МФЦ.

Так, согласно дорожной карте, Совет Федерации до конца 2024 года собирается одобрить закрепление в Жилищном кодексе согласование перепланировки через «Госуслуги». Сейчас такая возможность уже доступна на практике, однако в нормативном акте она не предусмотрена.

Вместе с тем власти сократят необходимое количество документов для согласования перепланировки, а также сроки ее согласования — с действующих 45 календарных дней до 13 рабочих дней. Как пояснили в аппарате кабмина, новое правило будет работать, только если заявление подано через «Госуслуги». Для всех остальных способов подачи срок сокращается до 20 дней.

 

Промышленная ипотека?

О такой не слышали

В 2024 году ставки по промышленной ипотеке не субсидировались, кредиты практически не предоставлялись, банки выдали бизнесу всего 205 льготных кредитов по программе промипотеки, сообщили  в Минпромторге РФ. Это в четыре раза меньше, чем в 2023-м.

Среди причин ситуации, при которой промипотека фактически рухнула, опрошенные изданием эксперты называют изменение условий выдачи и сокращение субсидирования со стороны государства. При этом подчеркивается, что бизнес в поддержке крайне заинтересован.

Напомним, что механизм промышленной ипотеки был запущен в 2022 году. Ставка составляла 5% годовых, а для инновационных технологических компаний — 3%.

В апреле этого года ее условия ужесточились. Согласно новым требованиям, получить промипотеку теперь могут малые и средние предприятия (МСП), выручка которых составляет менее 2 млрд руб., и технологические компании с выручкой менее 4 млрд руб.

Кроме того, для заемщиков введены плавающие ставки. Процент по кредиту зависит от ключевой ставки ЦБ, сегодня он составляет 14% годовых для технологических компаний и 16% — для других заемщиков.

«В 2024 году ставки по промышленной ипотеке не субсидировались, кредиты практически не предоставлялись», — подтвердила директор подразделения «Малый и средний бизнес» Банка ДОМ.РФ Анна Корнелюк. При этом, по ее словам, интерес со стороны клиентов к программе не ослабевает.

Она надеется, что субсидирование ставок по промипотеке продолжится. Во всяком случае, реализация этого механизма предусмотрена в федеральном бюджете на 2025—2027 годы. 

Одна из проблем промышленной ипотеки заключается в том, что крупный бизнес не может ее получить, поскольку по новым условиям он из программы исключен, отметила член Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ), учредитель агентства «Критерии Консалт» Светлана Торцева.

«Строительство цеха, модернизация требуют большого финансирования, но многие производственные компании закредитованы и нуждаются в привлечении доступных денег», — уточнила она.

Эксперт считает, что с учетом удорожания материалов и услуг застройщиков необходимо повысить лимиты по стоимости 1 кв. м строительства минимум до 200 тыс. руб., а льготную ставку зафиксировать на уровне 3% — 5%, как было в предыдущей версии механизма. 

В России не так много сфер бизнеса, где маржинальность способна покрыть обслуживание кредитов по существующим ставкам, согласен директор комбината стеновых материалов «Винзер» Денис Жалнин .

Повышение их доступности, по его мнению, могло бы сыграть ключевую роль для наращивания ВВП и долгосрочного увеличения объемов производства.

Программа промышленной ипотеки изначально имела ряд факторов, препятствующих ее быстрой и легкой реализации, полагает член московского регионального отделения «Деловой России», гендиректор центра КАРГО СЕРТ Ирина Мысливчик.

«Первый и главный — производственных помещений, которые могли бы подойти для бизнеса, очень мало. Второй — это система полной отчетности с предоставлением после получения субсидий всех цифр. Не всегда компании проходят эту проверку», — пояснила эксперт.

В октябре 2024 года на российском рынке продавалось около 13,7 тыс. производственных объектов, большинство из них — без оборудования и площадью до 1 тыс. кв. м, сообщила директор агентства недвижимости TriA Марина Триандофилиди.

Но среднюю цену назвать практически невозможно. По ее информации, на рынке колоссальный ценовой разброс: от 1 тыс. руб. до 200 тыс. руб. за «квадрат» в зависимости от региона, транспортной доступности, подключений к сетям электро-, теплоснабжения и т. д.

Впрочем, для компаний, приобретающих площади для размещения своего бизнеса, существуют и другие механизмы.

Например, управляющий партнер Parametr Александр Манунин рассказал о программе Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства (МФППиП).

В ее рамках фонд в течение трех лет субсидирует процентную ставку по кредиту до 3% годовых на сумму до 3 млрд руб. 

Для поддержки МСП могут использоваться инструменты нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», добавил гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич. «Это программы льготного кредитования от МСП Банка и государственных МФО, национальная гарантийная система и входящие в нее поручительства Корпорации МСП», — перечислил эксперт.

На долю малого и микробизнеса сегодня приходится почти 73% от общего объема финансовой поддержки, подчеркнул Александр Исаевич. И практически каждый четвертый кредит, по его данным, привлечен для модернизации, закупки необходимого оборудования и расширения производства.

 

Вводим жилье

С помощью населения

Ввод жилья в России в январе-октябре 2024 года вырос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, на 1,6% - до 87,6 миллиона квадратных метров, свидетельствуют оперативные данные Росстата.

В том числе в октябре в стране сдали 6,4 миллиона квадратных метров, что, по данным ведомства, на 0,6% меньше, чем в октябре прошлого года.

"Увеличился объем жилья, построенного населением страны. За десять месяцев 2024 года населением построено 58,1 миллиона квадратных метров жилых домов, что на 15,9% больше аналогичного периода прошлого года. В октябре 2024 года населением построено на 27,7% жилья больше, чем в октябре прошлого года", - отмечается в материалах Росстата.

Как указывается в них, в пятерку регионов-лидеров по объему жилищного строительства за десять месяцев входят Московская область с показателем 9,7 миллиона квадратных метров, Краснодарский край - 5,5 миллионов квадратных метров, Москва - 3,9 миллиона квадратных метров, Ленинградская область - 3,6 миллиона квадратных метров и Татарстан - 3,1 миллиона квадратных метров.

 

Пережить ипотеку

До ухода на пенсию

Запретить выдачу ипотечных кредитов со сроком возврата более 30 лет планирует Центральный банк. Об этом говорится в информационно-аналитическом материале ЦБ.

За последний год доля таких кредитов в выдачах выросла с 10% до 20%, отмечают в ЦБ. Банки увеличивают срок кредита, чтобы снизить размер среднемесячного платежа по ипотеке. Однако, отмечают в ЦБ, на таком длительном горизонте - в 30 лет и более - заемщик может столкнуться со сложностями в обслуживании долга, которые банки не в состоянии оценить в момент выдачи кредита. Поэтому выдачу ипотеки на срок более 30 лет предполагается ограничить. Ужесточения будут введены с третьего квартала 2025 года, если ЦБ дадут такие полномочия (законопроект об этом принят Госдумой в первом чтении).

Ограничение вызвано пониманием трудности прогнозирования на такой длительный срок кредитных рисков, связанных с конкретным человеком, поясняет профессор Финуниверситета Александр Цыганов.

"Нередко такой длинный срок кредитования превышает трудоспособный возраст заемщика, что сразу указывает на будущие сложности. Часто сами заемщики предполагают закрыть кредит досрочно, но пользуются длинным сроком для "вхождения" в ипотеку, это помогает снизить ежемесячный платеж, но в итоге повышает общую переплату. Для снижения кредитных рисков в данном случае можно предусмотреть страхование, но это довольно дорого. В каких-то случаях возможны молодые созаемщики, но не всегда. Поэтому на сегодня обсуждается ограничение сроков кредитования до разумных пределов", - говорит эксперт. Часть проблем, по его мнению, в психологии: заемщик выбирает квартиру и кредит по посильности ежемесячного платежа, что увеличивает кредитный риск.

Между тем, как отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг на XVIII Московском форуме лидеров рынка недвижимости, выгода для клиента в увеличении срока кредита с 20 до 30 лет совсем невелика. Если взять кредит на 8 млн руб. под 25% на 20 лет, то ежемесячный платеж будет 136 тыс. руб., привел он пример. Если такой же кредит взять на 30 лет, то платеж снизится до 133,7 тыс. Разница - всего в 1,5%, при этом увеличивается переплата, подчеркнул Гольдберг. Даже если ставка по кредиту ниже - в 10%, то разница в платежах будет не в пределах 10% - 70 тыс. руб. против 77 тыс., но опять же переплата увеличивается достаточно существенно.

Выгода в увеличении срока ипотеки невелика: затягивание кредита на 10 лет снижает ежемесячный платеж менее чем на три тысячи рублей

"Вообще всегда все знали, что оптимальный срок - 15-20 лет, - сказал Гольдберг. - Даже сейчас средний ожидаемый срок погашения существенно меньше - 12 лет, потому что есть рефинансирование, досрочное погашение, в том числе средствами материнского капитала". 30 лет - совершенно неэффективный срок, на который при любой ставке не нужно брать кредит, подчеркнул эксперт. С точки зрения финансовой грамотности не нужно рассматривать срок больше 20 лет.

Сейчас срок ипотеки больше 30 лет - это, скорее, экзотика, отмечает руководитель отдела по работе с новостройками TYMY Александр Перевозников. Во-первых, такие сроки ипотеки достаточно сложно найти, подобных предложений от банков практически не существует, ведь есть ограничения по возрасту и понимание продолжительности трудоспособного возраста человека. Во-вторых, кредиты выше 30 лет уже не имеют особого экономического смысла. Разница в размерах ежемесячного платежа при его длительности в 30 и 35 лет составляет лишь десятки или сотни рублей.

Ипотека на срок дольше 30 лет не пользуется спросом, соглашается директор департамента коммуникационной политики финансового маркетплейса "Выберу.ру" Анна Романенко. В октябре доля запросов на ипотечный кредит такой длительности составила порядка 0,06% всего трафика в разделе ипотеки. "Это легко объяснимо, - говорит Романенко. - Во-первых, уже сейчас банков, которые предлагают кредиты на срок более 30 лет, очень мало. Во-вторых, банки предпочитают, чтобы срок выплаты кредита оканчивался не позже, чем заемщику наступит 65-70 лет, а значит, такие кредиты могут рассматривать лишь заемщики не старше 30-35 лет. В-третьих, выгода от получения кредита на столь длительный срок невелика". Рынок уже сам пришел к отказу от практики выдачи ипотеки на срок свыше 30 лет, поэтому существенных изменений запрет не принесет, считает эксперт.

Сейчас банки в принципе не выдают ипотеку на срок больше 30 лет, отмечает и директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК "А101" Рустам Азизов. Однако, по его мнению, на фоне роста ипотечных ставок и фактического запрета на любое субсидирование со стороны застройщиков увеличить срок кредитования выглядит не самым плохим способом снижения ежемесячного платежа для заемщиков.

"В целом, если бы такую возможность, оставили, в поведении заемщиков мало бы что поменялось, - говорит Азизов. - Ипотеку на 30 лет берут в основном, чтобы сделать меньше платеж, однако гасят ее обычно за 7-9 лет. На ее досрочное погашение семья, как правило, бросает все имеющиеся ресурсы и при этом знает, что если финансовое положение в какой-то момент станет хуже, то "обязательный" платеж не будет слишком обременительным. Так не поступают только те, кто взял кредит по субсидированной ставке 0,1% на весь срок - таким заемщикам и правда незачем это делать. Ставка низкая, так что переплаты почти нет".

Поэтому, как представляется, и вводится ограничение на предельный срок кредита - чтобы сдержать размер переплаты по процентам, считает Азизов. Однако рыночные ставки сейчас таковы, что за квартиру стоимостью 12 млн руб. ежемесячный платеж составляет более 200 тыс. рублей, а переплата за 30 лет уже превышает 60 млн рублей.

В сентябре нынешнего года, по данным ЦБ, средневзвешенный срок выдаваемых ипотечных кредитов составлял 25,2 года (302 месяца). Срок ипотеки, близкий к 25 годам, держится уже около двух лет. Максимум наблюдался в июне этого года - 310,2 месяца (почти 26 лет). В конце 2017 года ипотеку брали в среднем на 15,5 года.

 

Покупка жилья

Становится роскошью

После завершения действия программы льготной ипотеки прошло уже четыре месяца. Крупные банки приостановили запись на сделки по «Семейной ипотеке», а рыночные ставки взлетели выше 25%. В РБК-Недвижимости подсчитали, что для обслуживания кредита на однокомнатную квартиру в новостройке в городах-миллионниках теперь нужно иметь зарплату в два-три раза выше средней — от 111,3 тыс. руб. до 346,4 тыс. руб.

При этом цены на первичном рынке продолжают расти. По данным Росстата, с июня по сентябрь они увеличились на 2,3%, до 175,1 тыс. руб. за 1 кв. м.

Для решения проблемы с исчерпанием лимитов по «Семейной ипотеке» Правительство РФ одобрило их увеличение с 5,9 трлн руб. до 6,25 трлн руб. По оценкам властей, этих денег хватит до конца года.

При этом, согласно  закону «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», господдержка программы будет постепенно снижаться.

Поэтому, по мнению экспертов, власти попытаются создать инструменты, альтернативные ипотеке — от развития аренды жилья до лизинговых и накопительных схем инвестирования.

 

Рынок без труда

 Стройки без людей

Потребность экономики РФ в работниках выросла на 10% во II квартале 2024-го, до 2,7 млн человек. Об этом говорится в исследовании ВШЭ. Выше всего недостаток кадров в сфере торговли, на обрабатывающих производствах, в IT-секторе и строительстве. Эксперты отмечают, что такая тенденция связана с демографией, ростом импортозамещения и госзаказа. Нехватка кадров в совокупности с рекордно низкой безработицей ведет к росту зарплат, но замедляет экономический рост.

Где больше всего вакансий

В России потребность в работниках для заполнения вакансий за II квартал 2024-го выросла на 10%, достигнув нового максимума – 2,7 млн человек. Расчеты основаны на данных обследований организаций и на опросах руководителей компаний, проводимых Росстатом.

При этом отношение количества требуемых сотрудников к фактически нанятым достигло максимального за последние три года значения – 8,3%, отмечается в исследовании.

"Наибольшая зависимость от нехватки работников по итогам первого полугодия сформировалась в строительном сегменте и компаниях, оказывающих услуги автомобильных грузоперевозок", – пришли к выводу эксперты ВШЭ.

В исследовании говорится, что больше всего вакансий при этом открыто в обрабатывающих производствах и торговле: на них приходится почти каждое третье предложение.

При этом наибольший прирост предложений в III квартале отмечен в энергетике (+82%), сфере услуг (+58%) и добывающей отрасли (+50%).

ВНИИ труда с 2023 года проводит всероссийский опрос работодателей о кадровой потребности. В прошлом году среди самых востребованных профессий компании назвали инженеров (в горизонте следующих пяти лет дополнительно потребуется 200 тыс. сотрудников), преподавателей (почти 190 тыс. человек), а также квалифицированных рабочих.

Как отметили во ВНИИ труда, для подготовки специалистов реализуются программы бесплатного переобучения, его софинансирование силами работодателя. Кроме того, развивается механизм целевого обучения, программы профориентирования и другие инструменты, добавили там.

О средней зарплате

Рынок труда находится под влиянием факторов, которые в этом году проявились особенно ярко: это рекордно низкая безработица (она опустилась до 2,4% в сентябре) и крайне высокий дефицит персонала, отметила директор по маркетингу HR-холдинга Ventra и цифровой платформы Ventra Go! Анна Ларионова.

Дефицит вызван в первую очередь эффектом демографической ямы и оттоком мигрантов. За год число выданных патентов на работу в России сократилось с 1,7 млн до 1,6 млн.

Рост занятости в отдельных отраслях закономерен в условиях импортозамещения, полагает доцент базовой кафедры ТПП РФ "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им. Г. В. Плеханова Фарида Мирзабалаева. Кроме того, увеличение производства продукции военно-промышленного комплекса многократно повысило потребность в кадрах, заявила профессор экономического факультета РУДН Екатерина Нежникова.

Нехватка специалистов напрямую влияет и на бизнес, и на экономику в целом. Из-за дефицита рабочих рук в полтора раза (а для ряда позиций и вдвое) увеличился срок подбора сотрудников, а его стоимость выросла на 30%, привела цифры Анна Ларионова.

– В связи с этим компании пересматривают систему мотивации, делают ставку на удержание специалистов, расширяют возрастные границы найма, обращая внимание как на молодежь, так и на старшее поколение, – пояснила она.

Кроме того, на фоне дефицита кадров в России растут зарплаты. За первую половину 2024-го, по данным Росстата, в среднем они уже увеличились на 18% в годовом выражении – до 83,5 тыс. рублей.

Для закрытия потребности в линейном персонале компании обращаются к услугам временных работников – доля этой категории уже достигает 30%.

Как решать проблему

Между тем дефицит трудовых ресурсов по-прежнему остается наиболее значимым фактором, ограничивающим возможности для увеличения предложения товаров и услуг. Об этом в очередной раз сообщил ЦБ в резюме обсуждения  решения по ключевой ставке. По данным регулятора, примерно 70% российских компаний испытывают недостаток квалифицированных кадров.

Их нехватка может сохраниться, поскольку внутренние источники покрытия почти исчерпаны, заключила Фарида Мирзабалаева из РЭУ им. Г.В. Плеханова. Компании уже активно нанимают людей тех возрастных категорий, которым раньше сложно было бы найти работу, – подростков, студентов и пенсионеров. В прошлом году работающих людей в возрасте до 18 лет в России стало на 40% больше.

Также к мерам по сокращению дефицита можно отнести поддержку трудовой мобильности и миграции квалифицированного промышленного персонала, отметила Фарида Мирзабалаева.

С проблемой нехватки кадров можно справиться и за счет роста производительности труда. В РФ с 2018 года действует одноименный нацпроект. Он должен обеспечить пятипроцентный ежегодный прирост производительности труда на средних и крупных предприятиях несырьевых отраслей экономики. Президент продлил действие мер поддержки до 2030-го, однако со следующего года они войдут в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" в качестве соответствующего федерального проекта.

Кроме того, Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию, анонсировал запуск нового нацпроекта "Кадры". Он начнет действовать с 1 января 2025 года. По словам президента, цель нацпроекта – помощь школьникам и студентам в профессиональном развитии.

Ситуация на рынке труда улучшится, когда свой эффект в виде прироста рождаемости дадут сегодняшние демографические инициативы – но это будет не ранее чем через 20 лет, полагает Екатерина Нежникова из РУДН. Поэтому одним из основных направлений государственной политики должно стать повышение доступности переобучения для взрослых, в том числе молодых мам и предпенсионеров, уверена она.

 

Кто покупает

Жилье в России

Аналитики ДОМ.РФ совместно с ВЦИОМ изучили портрет типичного покупателя жилья в России в период с 2022 года до начала II полугодия 2024-го. Опрос проводился в мае — июне текущего года в 40 субъектах всех федеральных округов России. В нем участвовали 1 634 покупателя жилья старше 18 лет, сообщила пресс-служба ДОМ.РФ.

В результате исследования аналитики пришли к выводу, что к улучшению жилищных условий в основном стремятся семьи со средним доходом, покупка финансируется преимущественно с помощью ипотеки. При этом самыми востребованными характеристиками жилья остаются его ценовая доступность и удобное расположение.

Средний возраст приобретающих жилье в России составляет от 39 до 43 лет, тем не менее почти треть (31%) общего числа покупателей — это молодежь в возрасте до 35 лет. Из числа опрошенных 72% новоселов состоят в браке, 60% воспитывают детей. То есть среди покупателей жилья доля семей с несовершеннолетними детьми практически вдвое выше, чем в среднем по стране (31%).

Руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг, комментируя результаты соцопроса, отметил, что в последние 2,5 года, когда действовала массовая господдержка, граждане в первую очередь улучшали собственные жилищные условия.

По его словам, 74% всего жилья было куплено для себя, еще 17% — для детей или родителей и 9% — в инвестиционных целях (на рынке новостроек этот показатель был несколько выше — 12%).

«В целом льготные ипотечные программы остаются важным фактором для рынка, — подчеркнул главный аналитик ДОМ.РФ и добавил: — 43% покупателей новостроек подтвердили, что именно возможность получить льготный кредит подтолкнула их к покупке данного типа жилья».

Ипотека является основным инструментом для приобретения нового жилья, в частности «Семейная ипотека», ориентированная на большую часть потенциальных покупателей, остается драйвером спроса.

Как подсчитали эксперты, за счет заемных средств 69% участников опроса приобрели квартиру в новостройках, 32% купили готовое жилье. Заметно выросла доля покупателей, самостоятельно подбирающих ипотечные программы, — до 54% (+13% с начала 2022 года). Привычными становятся онлайн-сервисы и ипотечные маркетплейсы, где собрано большое количество предложений от разных банков, что облегчает выбор и покупку жилья.

 

Уйти к другому

Если нет работы

Министерство труда и социальной защиты предлагает продлить до 1 января 2026 года право работников переходить к другому работодателю с сохранением рабочего места в случае вынужденной приостановки производства. Проект постановления Правительств РФ опубликован на портале нормативных правовых актов

«В 2025 году работники предприятий, столкнувшиеся с временным приостановлением производства, смогут по-прежнему переходить к другим работодателям», — сообщили в пресс-службе ведомства. В этом случае перевод осуществляется исключительно по желанию работника, а действие трудового договора по прежнему месту работы не прекращается, а приостанавливается.

На время трудоустройства у нового работодателя за работником сохраняется его прежнее рабочее место, и прежний работодатель не сможет расторгнуть трудовой договор по своей инициативе. Заместитель главы Минтруда Дмитрий Платыгин отметил, что упрощение процедуры трудоустройства на время технологических простоев, плановых ремонтов оборудования и чрезвычайных ситуаций позволит работникам сохранить высокий уровень дохода, а работодателям — устоявшиеся трудовые коллективы. Также в рамках документа продлеваются нормы, позволяющие специалистам из новых и приграничных регионов трудоустраиваться в упрощенном порядке.

 

Долги по зарплате

Послание президенту

Рабочие, которые строят надземный переход на железнодорожном вокзале и больницу в поселке Приобье Октябрьского района ХМАО, обратились к президенту России Владимиру Путину с жалобой на задержку зарплат.

 «Фирма „СМЦ Урал-1“ из Екатеринбурга не платит нам зарплату с апреля 2024 года. Она наняла нас на работу, выиграв конкурс на строительство перехода на железнодорожном вокзале, и выступила субподрядчиком на строительстве больницы в поселке Приобье. Но с апреля руководство перестало платить зарплату, поэтому мы написали президенту», — сообщил один из местных жителей поселка, который работал на стройке. Работы шли с мая 2023 года. На начальном этапе зарплаты выплачивались, но с января 2024 года начались задержки».

В апреле ситуация ухудшилась: рабочим вовсе перестали выплачивать зарплаты, а владельцам арендуемой техники не платили полгода. Многие работники покупали инструменты на свои деньги, но компенсации так и не получили.

По словам рабочих, предприятие получает транши от властей, но средства не доходят до исполнителей, что вызывает опасения среди местных жителей, ожидающих завершения строительства социальных объектов. Так, пешеходный переход на вокзале «Приобье», который должны были сдать в декабре 2023 года, до сих пор не завершен, а работы на больнице практически заморожены — готовность объекта, по оценкам, составляет менее 5%.

В августе 2024 года ситуацию попытались разрешить на встрече с главой ХМАО Русланом Кухаруком. Рабочие подавали заявления в прокуратуру, в суд, но судебные заседания регулярно откладываются, потому что компания не отвечает на запросы суда. Обращение строителей из приемной президента передали окружным властям, а затем в районную прокуратуру и трудовую инспекцию.

Прокуратура провела проверку предприятия. «В ходе текущей проверки в „СМЦ Урал-1“ выявлены многочисленные нарушения требований трудового законодательства, связанные с ненадлежащим оформлением трудовых отношений с работниками, необеспечением работников средствами индивидуальной защиты, нарушением сроков выплаты заработной платы. Прокуратурой района директору ООО „СМЦ Урал-1“ внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении», — указано в результатах прокурорской проверки предприятия

На данный момент, по подсчетам сотрудников, общая задолженность предприятия составляет порядка 30 миллионов рублей. По свидетельству местных жителей, предприятие продолжает работать на объектах, власти не разрывают контракт с нарушителями. «На строительной площадке железнодорожного вокзала продолжаются работы, но с серьезными нарушениями: не соблюдаются требования безопасности, а материалы, используемые подрядчиком, не соответствуют стандартам. Во время проверок руководство фирмы предоставляет заказчику недостоверные сведения.

Сроки окончания строительства больницы и перехода отодвигаются все дальше и дальше, а сами рабочие отчаялись получить честно заработанные деньги.

 

Неоправданный кредит

Прокуратура Красноярского края сообщает о начале проверки в связи с долгами по заработной плате на АО "Асфальтобетонный завод". Уже выяснилось, что задолженность существует перед 29 работниками. Общая сумма долга за октябрь 2024 года превысила 3 млн рублей. В надзорном ведомстве отмечают, что причина – нестабильное финансовое положение организации и весомая дебиторская задолженность.

"Прокуратура организовала выездное совещание на территории завода и объявила гендиректору фирмы предостережение о недопустимости нарушений трудовых прав граждан. Руководитель был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение сроков оплаты труда подчинённых. Прокуратура проверяет причины образования долга и перспективы его погашения. Также будет дана оценка действиям должностных лиц городской администрации, ответственных за осуществление контроля за использованием имущества предприятия", - комментирует прокуратура края.

Напомним, ранее тревогу по поводу финансово-хозяйственной деятельности завода озвучивала депутат Законодательного Собрания края Ирина Иванова. После доклада министра экологии края Владимира Часовитина об итогах работы, Ирина Геннадьевна напомнила о кредите, который с целью модернизации оборудования на более экологическое получил асфальтобетонный завод Красноярска в размере 400 миллионов рублей. Во-первых, Ирина Геннадьевна была крайне удивлена, что комментарии по этому поводу в качестве представителя завода даёт Самед Юсубов, который сам не так давно находился под стражей.  

Второй и не менее важный момент - получив кредит, предприятие так и не заработало в полную силу, от того совершенно непонятно, как оно будет рассчитываться с долговыми обязательствами.

Материалы проверки по факту невыплаты заработной платы свыше двух месяцев направлены в главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия для принятия соответствующего решения.

 

Спасибо прокурору

Работники предприятия «Нижневартовскстройдеталь» записали видеообращение, в котором благодарят прокуратуру за возвращенную заработную плату, которую им не выдавали несколько месяцев.

После вмешательства прокуратуры задолженность в размере более 44 миллионов была погашена перед 338 работниками.   «На данный момент задержки нет, в полном объеме выплачена заработная плата. Спасибо нашей прокуратуре города Нижневартовска», - сказал начальник арматурного цеха Владимир Калашев.

Как отметили в ведомстве, за сложившуюся ситуацию виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.

 

Куда ушли деньги?

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан в отношении директора ООО «СтройАртЦентр», являющегося депутатом Совета одного из сельских поселений, возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы).

По версии следствия, с марта 2024 года до настоящего времени подозреваемый не выплачивал заработную плату девяти работникам предприятия в Альметьевске, в связи с чем перед ними образовалась задолженность на сумму более 4,3 млн рублей. При этом руководитель предприятия имел реальную возможность погасить задолженность, однако расходовал денежные средства на иные цели.

Проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего.

 

Уволился?

Зарплату не получишь.

Артемовская городская прокуратура Свердловской области по обращению работника ООО «Стройсервис» провела проверку исполнения требований трудового законодательства на местном предприятии.

Установлено, что в течении двух месяцев после увольнения окончательный расчет с пятью сотрудниками предприятия не произведен. Сумма задолженности превысила 400 тыс. рублей.

По результатам проверки городская прокуратура  внесла представление руководителю предприятия об устранении нарушений закона и  возбудила административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата заработной платы и иных выплат в установленный законом срок), которое направлено на рассмотрение в инспекцию труда Свердловской области.

После вмешательства надзорного ведомства задолженность по заработной плате перед работниками погашена, сумма компенсации за ее несвоевременное перечисление в порядке ст. 236 ТК РФ начислена.

 

Задолженность погашена

Прокуратура г. Салават Республики Башкортостан провела проверку исполнения трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Монтажсервис».

 Установлено, что организация своевременно не выплатила 66 сотрудникам заработную плату за июнь–июль 2024 года. Общая сумма задолженности составила около 7,5 млн рублей.

По инициативе прокуратуры предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы), в адрес руководителя внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования права работников восстановлены, задолженность по заработной плате погашена.

 

Тарифы на электроэнергию

Скоро вырастут

С 2025 года россиян ждут изменения в тарифах на электроэнергию, которые могут существенно отразиться на размере платежек. Новая дифференцированная система включает предельные уровни потребления, и те, кто превысит их, столкнутся с дополнительными расходами. Это нововведение призвано не только оптимизировать потребление, но и создать более справедливые условия для граждан с различными доходами.

Согласно постановлению правительства, с 2025 года в стране начнет действовать новая система дифференцированных тарифов на электроэнергию, которая уже охватила 73 региона. Вводятся два диапазона потребления: первый – до 3900 кВт/ч в месяц, и второй – до 6000 кВт/ч. Эта мера предполагает, что потребление электроэнергии свыше установленных лимитов обернется для граждан дополнительными затратами.

Реализация таких тарифов направлена на решение комплекса вопросов, с которыми сталкивается энергетическая отрасль. Основной задачей является оптимизация потребления электроэнергии и уменьшение перекрестного субсидирования между бытовыми потребителями и бизнесом. Как отмечает эксперт проекта «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук, одной из ключевых причин внедрения такого подхода являются потребности электросетевых компаний в контроле пиковых нагрузок. Высокие нагрузки могут приводить к аварийным ситуациям, что в свою очередь негативно сказывается на качестве электроснабжения.

Следует также учитывать социальный аспект. Существующий способ тарификации фактически предоставляет одни и те же условия для всех категорий потребителей: от одиноких пенсионеров до обеспеченных граждан. Новый подход, с точки зрения справедливости, должен помочь людям с различным уровнем дохода платить за услуги в зависимости от их потребностей.

Как показывает статистика, среднее потребление электроэнергии на домохозяйство варьируется в зависимости от наличия газового отопления и других электрических приборов. Одно домохозяйство может потреблять от 100 кВт/ч в месяц на человека в случае наличия газа до 1500 кВт/ч в случае полной электрификации. Поэтому существуют риски, что часть граждан превысит установленные лимиты, особенно в регионах с высокой плотностью населения или недостаточной электроэффективностью.

Для тех, кто превысит лимиты первого диапазона, дополнительная оплата может значительно возрасти. При этом, в зависимости от региона, разница в тарифах может варьироваться, что добавляет неопределенности для потребителей.

Эксперты ожидают, что средний прирост цен в платежках для первых двух диапазонов станет ощутимым. Например, если в первом диапазоне тариф увеличится на 10%, то для домохозяйств, которые уже сейчас приближаются к критическому лимиту, прирост в платежке может составить 300-500 рублей.

При этом на данный момент не существует конкретных данных, подтверждающих эту точную цифру: прогнозирование расходов зависит от множества переменных, включая региональные тарифы, критический уровень потребления и фактические условия в каждом домохозяйстве. Во втором диапазоне перерасчет будет происходить аналогично, но с большим увеличением сумм из-за двухступенчатой модели. Таким образом, в случае превышения этих лимитов, стоимость может увеличиться в несколько раз.

В-общем, изменения в платежках за электричество в 2025-м будут минимальными для тех, кто укладывается в лимиты, но могут стать значительной нагрузкой для тех, кто потребляет больше.

Между тем система дифференцированных тарифов должна помочь справиться с проблемой перекрестного субсидирования. На данный момент низкие тарифы на электричество для населения вызывают рост цен на товары и услуги от компаний, которые сталкиваются с высокими затратами на электроснабжение. Это создает замкнутый круг потребления и ценообразования, где потребители, экономя на тарифах, все равно оказываются в сложной финансовой ситуации по причине роста цен на продукты и услуги. Как считает Склянчук, внедрение новой системы позволит нивелировать данные различия, и в долгосрочной перспективе поможет улучшить экономическую модель.

Однако изменения не лишены рисков. Для некоторых групп населения, особенно для тех, кто уже с трудом сводит концы с концами, любое повышение тарифов может стать серьезной финансовой нагрузкой. Контроль передвижения тарифов также может вызвать недовольство среди населения, что довольно часто становится триггером для социальных протестов. Губернаторы регионов, кстати, уже сталкиваются с необходимостью объяснять людям изменения, чтобы избежать роста недовольства.

Резюме: переход в России к системе дифференцированных тарифов на электроэнергию – это попытка создать более справедливую модель потребления, но не стоит забывать, что экономические и социальные последствия будут ощущаться в повседневной жизни граждан.

Людмила Александрова

 

Гаражная амнистия

Не опоздайте!

С начала действия гаражной амнистии в сентябре 2021 года Росреестром по всей стране зарегистрировано более 469 тыс. объектов, сообщил на встрече с журналистами заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин.

«Раньше сделки с гаражами и участками, на которых они расположены, были практически невозможны, а сегодня созданы все условия, чтобы граждане стали законными владельцами своих гаражей и могли полноценно распоряжаться своим имуществом. Гаражная амнистия демонстрирует устойчивый спрос среди населения. За три года россияне в упрощённом порядке оформили более 469 тыс. объектов – из них 167 тыс. гаражей и 302 тыс. земельных участков под ними. Это большая и социально значимая работа в интересах людей, которая вносит вклад в обеспечение гражданского оборота рынка недвижимости и, как следствие, в экономику нашей страны», – сказал Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, совместно с главами регионов отлажена процедура реализации закона, устранены бюрократические барьеры. Территориальные органы ведомства совместно с муниципалитетами продолжают работу по информированию населения о том, как воспользоваться механизмом гаражной амнистии. Оказывают методическую и консультационную поддержку. Для удобства граждан Росреестром были разработаны методические рекомендации, помогающие разобраться с процедурой.

«Положительная динамика оформления объектов сохраняется. С начала 2024 года их зарегистрировано более 150 тыс. – это 51 615 гаражей и 99 053 земельных участка, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года (124 тыс. – 38 375 гаражей и 86 100 земельных участков). Также в отношении 23,8 тыс. объектов в ЕГРН внесены изменения в сведения о виде объекта недвижимости, благодаря чему их собственники смогут оформить землю под гаражами», – сообщил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Наибольшей популярностью программа пользуется в Омской, Московской и Тюменской областях. Эти регионы стали лидерами и по числу зарегистрированных гаражей (12,1 тыс., 7,3 тыс., 6,2 тыс.), и по числу оформленных земельных участков под ними (11,9 тыс., 15,6 тыс., 14,7 тыс.).

Кроме того, в пятёрке лучших по количеству оформленных гаражей остаются Республика Татарстан (7 тыс.) и Приморский край (6 тыс.). В списке лидеров по числу оформленных земельных участков под гаражами – Саратовская область (11,5 тыс.) и Пермский край (11 тыс.).

С учётом востребованности гаражной амнистии Росреестр анализирует и совершенствует правоприменительную практику в этой сфере. Например, 9 ноября 2024 года вступил в силу федеральный закон, уточняющий положения о порядке признания отдельными зданиями гаражей различной этажности. Если ранее упрощённый порядок регистрации распространялся только на одноэтажные гаражи и землю под ними, то теперь это право получили и владельцы двухэтажных гаражей. Процедура оформления для них не поменяется.

Действие закона о гаражной амнистии продлится до 1 сентября 2026 года.

 

Студенты на стройках

65 лет дружат с мастерком

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялся круглый стол, посвящённый итогам работы студенческих строительных отрядов. Встреча прошла в рамках Всероссийского слёта студенческих отрядов, посвященного 65-летию движения студенческих отрядов и 20-летию учреждения Российских студенческих отрядов (РСО).  В мероприятии приняли участие представители студенческих строительных отрядов, командных составов трудовых проектов строительного направления, руководители направления студенческих строительных отрядов региональных отделений и представители крупнейших работодателей строительного направления.

«Сегодня Российские студенческие отряды обеспечивают работой более 400 тысяч молодых людей, в том числе 50 тысяч по строительному направлению. Для многих студентов — это не просто первая работа, но и гигантская школа жизни, возможность уже в студенческие годы внести вклад в развитие страны и получить опыт работы на значимых объектах России. Многие, кто начинает свой профессиональный путь в студенческих отрядах, становятся успешными руководителями. Так, один из моих заместителей Юрий Гордеев свой профессиональный путь начал именно с участия в строительных отрядах — был первым командиром Центрального штаба РСО», — отметил Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

За 65 лет существования движения школу студенческих отрядов прошли более 20 миллионов человек. В юбилейный год по всей стране запланировано проведение более сотни мероприятий, которые объединят свыше 1 миллиона человек.

«Студенческие строительные отряды принимают участие в строительстве знаковых объектов на территории нашей страны и за рубежом. Нам доверяют работодатели, и благодаря сотрудничеству с ведущими компаниями страны у ребят есть возможность быть причастными к возведению городов, космодромов, объектов атомной отрасли. Ежегодно сотни ребят после успешно пройденного трудового семестра получают предложение о трудоустройстве в штат компаний, это говорит о высоком уровне подготовки студентов к работе и достойном выполнении поставленных задач. В этом году Минстроем России была учреждена ведомственная награда «За развитие студенческих строительных отрядов», это высокая оценка нашей деятельности. Благодарю министерство за поддержку и содействие в развитии движения студенческих отрядов», — подчеркнул руководитель (командир) Центрального штаба МООО «РСО», член Общественной палаты РФ, член Общественного совета при Минстрое России Дмитрий Парамонов.

Первый заместитель генерального директора автономной некоммерческой организации «Россия — страна возможностей» Алексей Агафонов рассказал о взаимодействии с Российскими студенческими отрядами в рамках организации и проведения Международного строительного чемпионата.

«С каждым годом растут как требования к волонтерам, так и их собственный интерес к участию в Международном строительном чемпионате. Например, в 2023 году конкурс составлял всего 8 человек на одно место, в то время как в 2024 году этот показатель увеличился до 18 кандидатов на место. Мы всегда тщательно подходим к обучению волонтерского корпуса, даем практические рекомендации по организации мероприятий. Надеемся на активное включение Российских студенческих отрядов в 2025 году во все направления подготовки и проведения чемпионата, включая участие в соревновательной части, организации студенческих слетов в рамках деловой программы и содействии в волонтерской поддержке мероприятия», — сообщил первый заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Агафонов.

В рамках круглого стола в Минстрое России подвели итоги конкурса по определению лучшей организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, к деятельности которой привлечены студенческие строительные отряды. Всего на конкурс поступило 27 заявок от работодателей Российских студенческих отрядов.

В номинации «Лучшая принимающая организация для студенческих строительных отрядов в Российской Федерации на муниципальном уровне» было отмечено Общество с ограниченной ответственностью «РЭНЕРА-Энертек». Акционерное общество «Труд» стало победителем в номинации «Лучшая принимающая организация для студенческих строительных отрядов в Российской Федерации на региональном уровне».

Акционерное общество «Газстройпром» одержало победу в номинации «Лучшая принимающая организация для студенческих строительных отрядов в Российской Федерации на федеральном уровне». В номинации «Лучшая принимающая организация для студенческих строительных отрядов из Российской Федерации за рубежом» лучшим стало Акционерное общество «КОНЦЕРН ТИТАН-2».

 Глава Минстроя России Ирек Файзуллин вручил благодарственные письма, благодарности и ведомственные награды - нагрудные знаки «За развитие студенческих строительных отрядов» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Награды получили 27 представителей государственных учреждений и организаций, работающих в сфере строительства, архитектуры и коммунального хозяйства. Эти специалисты вносят существенный вклад в развитие студенческих строительных отрядов. Также среди награжденных представители студенческих строительных отрядов.

 

Единственный в стране

Детский совет

Заседание нового состава Детского совета при Общественном совете при Минстрое России прошло под председательством Сергея Степашина, участие в нем, с присутствием детской аудитории, принял и министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Ребята наметили планы работы, а также поделились своими идеями. Заседание – первое мероприятие в рамках большой программы Детского совета. В течение трех дней члены совета планируют посетить фестиваль «Зодчество», побывать в городах Владимир и Суздаль, отправиться на завод,  поговорить с представителями власти и бизнеса Владимирской области.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин в своем выступлении подчеркнул: «Вы, ребята, вместе с Общественным советом являетесь полноценным органом нашего министерства, который с детских лет видит, как должны развиваться и как развиваются отрасль строительства и ЖКХ. Сегодня достижение масштабных объемов строительства невозможно без постоянной работы над профессиональной ориентацией наших детей - будущих строителей».

Он отметил, что стройка меняется, становится современной, появляются новые технологии и материалы, возникает необходимость осваивать новые профессии. Также Ирек Файзуллин напомнил о площадке Общественного совета на Международном строительном чемпионате, где школьники и студенты получали навыки операторов БПЛА, ТИМ-проектировщиков и урбанистов.

Председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин обращаясь к участникам заседания отметил уникальность формата Детского совета: «Приветствую новых членов Детского совета, со многими мы уже знакомы. Вы - единственный детский совет при министерстве в стране. Очень важно, что вы интересуетесь нашей отраслью, несете знание об этой созидательной сфере в среду своих ровесников. И уже работаете на благо нашей Родины, предлагая свои идеи по улучшению жизни в своих родных городах. Уверен, что вы верно выберите свой профессиональный путь».

Он подчеркнул, что строительная отрасль – важнейшая в стране. Даже в период санкций, сложностей в экономике, она идет вперед и дает рекордные результаты по вводу жилья, дорог, благоустройству территорий и расселению аварийного жилья.

Он также рассказал, что в строительной отрасли остро стоит кадровый вопрос, и проект «Я - строитель будущего!» нацелен на популяризацию строительных профессий. В рамках проекта Общественным советом построено новое здание для Дивеевской школы-интерната, где воспитанники смогут получить строительные специальности.

Ответственный секретарь Общественного совета, руководитель  Светлана Кузьменко поблагодарила ребят и их родителей за серьезное, ответственное отношение к работе в Детском совете. Командир штаба РСО Дмитрий Парамонов в ходе заседания рассказал о создании Юношеского совета и начале его работы. В ближайшее время состоится первое заседание в Минстрое России. В состав юношеского совета войдут выпускники Детского совета, а лучшие из них будут развиваться в рамках проектов АНО «Россия-страна возможностей», соответствующее соглашение будет подписано в ближайшее время.

Николай Доронин, руководитель аппарата Общественной палаты РФ, отметил, Детский совет – это единственный формат в России, когда дети участвуют в работе органа общественного контроля. Он пожелал ребятам успешной работы, а также пригласил провести заседание в Общественной палате.

Куратор Детского совета Анастасия Козлова рассказала о планах работы и формировании образовательной траектории, которая будет реализована в формате онлайн лектория.

P.S. Детский совет при Общественном совете при Минстрое России – единственный в  федеральных органах исполнительной власти. В состав Совета входят 35 ребят в возрасте от 7 до 14 лет из разных регионов России, которые создают собственные проекты, проводят профориентационную работу в учебных заведениях и представляют строительную отрасль на конкурсах и чемпионатах.