Российский строитель №2, 2023

«Российский  строитель №2,

 Апрель 2023 года

 

Послание Президента РФ

НАША ЭКОНОМИКА СИЛЬНЕЕ ИХ САНКЦИЙ!

Президент Владимир Путин в 18-й раз обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Это было одно из самых продолжительных обращений к парламенту, и в нем нашлось место для строительной отрасли и ЖКХ.

Главные  экономические тезисы послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию

Наша экономика оказалась сильнее западных санкций. ВВП в 2022 году снизился на 2,1%, это самые свежие данные, хотя в марте 2022 нам предрекали обвал.

Мы выделили пакет помощи экономике на триллион рублей.

Доля рубля в наших международных расчётах удвоилась.

Многие базовые гражданские отрасли отечественной экономики не сократили, а нарастили объём производства. Объёмы ввода жилья впервые превысили 100 миллионов квадратных метров.

Оборона страны – важнейший приоритет, но, решая вопросы стратегического характера, мы должны делать всё для уверенного развития страны.

У нас есть всё, чтобы обеспечить безопасность и создать условия для развития нашей страны. Именно в этой логике мы действуем и будем действовать дальше.

Российские аграрии собрали рекордный урожай - выше 150 миллионов тонн зерна.

Мы добились снижения безработицы, несмотря на все сложности – рынок труда стал более комфортным, чем был ранее.

Безработица составляла 4,7% до пандемии, сейчас – 3,7%.

Перекоса экономики в сторону государства удалось избежать.

Изменения в экономике – жизненная необходимость, которая меняет положение дел в лучшую сторону.

О строительстве арендного жилья для работников ОПК

Владимир Путин предложил запустить программу льготного арендного жилья для работников предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). По словам Президента, этот вопрос уже обсуждался с правительством.

В первую очередь такое жилье должно появиться в городах, которые являются значимыми оборонными, индустриальными и научно-исследовательскими центрами.

Член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский считает, что разработчиком стандартов программы арендного жилья может стать ДОМ.РФ.

«Для регионов это возможность… часть из построенного жилищного фонда направить на исполнение своих социальных обязательств, а также сформировать пул арендного жилья для социального некоммерческого найма и для других категорий граждан и специалистов», — пояснил депутат.

О реакции фондового рынка на предложение Президента.

В ответ на заявление Президента на фондовом рынке выросли котировки акций ведущих девелоперских компаний.

Например, на 12.57.мск акции ГК «Самолет» выросли на 5,78%, ПИК — на 4,42%, расписки Группы Эталон — на 3,81%, акции Группы ЛСР — на 3,02%. До заявления рост акций компаний в среднем не превышал 1,2%.

Об увеличении суммы кредита по промышленной ипотеке

В Послании Владимир Путин анонсировал увеличение суммы по промышленной ипотеке.

«Причем теперь льготный кредит можно будет взять не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумма такого кредита до 500 млн руб. Он предоставляется по ставке 3% или 5% на срок до семи лет», — подчеркнул Президент.

О планах по строительству и ремонту систем ЖКХ

Владимир Путин объявил о старте с текущего года Программы по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение 10 лет в это направление планируется инвестировать не менее 4,5 трлн руб.

«Мы знаем, насколько это важно для граждан, насколько запущена эта сфера. Надо работать, и будем это делать, — подчеркнул глава государства. — Важно, чтобы программа сразу получила мощный старт. Поэтому прошу правительство обеспечить ее стабильное финансирование», — заключил он.

О финансировании нацпроектов

В этом году регионы смогут получить средства на нацпроекты 2024 года через казначейские кредиты.

Как сказал Президент, территории, где развитие идет опережающими темпами, смогут использовать средства на национальные проекты, зарезервированные в федеральном бюджете на 2024 год, уже сейчас — через беспроцентные казначейские кредиты. Они будут автоматически погашены в апреле будущего года.

О расширении программы выдачи жилищных сертификатов молодым ученым

Владимир Путин поручил Правительству найти резервы для расширения категорий молодых ученых на получение жилищных сертификатов.

Напомним, что сегодня для получения сертификата молодой ученый должен проработать научным или научно-педагогическим сотрудником не менее пяти лет и при этом иметь ученую степень. Причем кандидат наук не должен быть старше 35, а доктор наук — 40 лет.

Ожидается, что в 2023 году средний размер  одной выплаты по этой программе составит около 3,5 млн руб., а число претендентов на жилищные сертификаты достигнет около 3,4 тыс. человек.

Задачи, которые определил Президент в своем послании Федеральному Собранию, прокомментировал заместитель председателя Правительств РФ Марат  Хуснуллин

 Он подтвердил, что в ближайшее время «будет разработана и запущена специальная программа льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК».

В 2023 году будет также обеспечено финансирование программы модернизации систем ЖКХ. Правительственной комиссией по региональному развитию уже ведется работа по утверждению соответствующих региональных программ.

Девиз Первомая

 

Солидарность трудящихся

«Солидарность трудящихся — единство страны!» — под таким девизом в 2023 году пройдут первомайские акции Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).  Решение принято координационным комитетом солидарных действий ФНПР 20 марта.

Также были утверждены основные лозунги:   Защита интересов человека труда  - защита интересов государства! Главная задача социального государства – защита человека труда! Реальное соцпартнерство – стабильность в стране! Отраслевые соглашения и коллективные договоры – закон для работодателя! Даешь регулярную индексацию зарплаты! Госзаказы – только социально ориентированным работодателям! Профсоюз в каждую организацию! Без колдоговора – нет профсоюза! Рост зарплат выше роста цен!

В помощь Донбассу

Все для фронта – все для победы!

Музеем ФНПР совместно с представительством ФНПР в Южном федеральном округе  подготовлена и открыта во Дворце труда профсоюзов на Ленинском проспекте в Москве фотовыставка, посвященная гуманитарной миссии профсоюзов на Донбассе, поддержке защитников нашей Родины.

Слова, вынесенные в заголовок, стали ключевыми в резолюции, принятой Генеральным Советом ФНПР 21 сентября 2022 года – в день объявления Президентом РФ Владимиром Путиным  частичной мобилизации. «Федерация Независимых Профсоюзов России поддерживает решение Президента Российской Федерации по защите интересов нашей страны, безопасности народа России и людей на освобождённых территориях, решение о частичной мобилизации для укрепления Вооруженных Сил Российской Федерации и повышения эффективности их борьбы. Профсоюзы готовы оказать помощь семьям воинов, защищающих интересы государства», - говорится в документе, - «Мы продолжим оказывать гуманитарную помощь жителям освобожденных территорий».

С самого начала специальной военной операции (СВО) профсоюзы России не могли остаться в стороне и взяли на себя важнейшую гуманитарную миссию: позаботились о жителях Донецкой и Луганской Народных Республик и освобождаемых территорий, проявили внимание к воинам – защитникам отчества и их семьям. Продукты питания, теплые вещи и белье, санитарно-гигиенические принадлежности и лекарства, различное оборудование и хозяйственные товары – все это в больших количествах передавалось на фронт, доставлялось в тыл для тех, кто остро нуждался в помощи.

Значительный вклад в реализацию гуманитарной миссии профсоюзов внесли Московская Федерация Профсоюзов, Московское областное объединение организаций профсоюзов, Федерация профсоюзов Республики Башкортостан, Федерация профсоюзов Республики Татарстан, Федерация независимых профсоюзов Крыма, Севастопольское объединение организаций профсоюзов, региональные организации Профсоюза строителей России и многие другие  профобъединения и их членские организации

Внушительный объем средств на оказание помощи трудящимся – членам профсоюзов и их семьям, в том числе на организацию детского оздоровления для детей из новых регионов направили Нефтегазстройпрофсоюз России, Общероссийской профсоюз образования, Профсоюз работников здравоохранения РФ, Профсоюз работников связи России, Росуглепроф, Роспрофжел и еще ряд отраслевых профсоюзов. Своеобразным центром профсоюзов России по оказанию гуманитарной помощи профсоюзам ДНР и ЛНР по поручению лидера ФНПР М.В. Шмакова стала Федерация профсоюзов Ростовской области.

Невозможно рублями измерить человеческое тепло и участие, проявленные при сборе и оказании гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается. В то же время, неустанное внимание всех профсоюзных лидеров к мобилизации ресурсов, поддержание инициатив первичных и территориальных профсоюзных организаций по оказанию помощи жителям и воинам в рамках СВО стали яркой приметой работы профсоюзов в новых условиях.

 

В новых регионах РФ 

Строим навсегда

В новых регионах России в 2023 году планируется отремонтировать или восстановить более 2,8 тысячи многоквартирных домов, еще 47 многоэтажек – построить, сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

"Сегодня специалисты возводят 47 многоэтажек: в Мариуполе, Волновахе и Алчевске. Ряд из них появится в рамках обустройства жилых микрорайонов с последующим развитием социальной инфраструктуры. В планах по восстановлению в 2023 году – более 2,8 тысячи домов", - приводятся на сайте кабмина его слова.

Как уточняется в сообщении, в процессе восстановления многоквартирных домов участвуют федеральные заказчики, сотрудники военно-строительного комплекса и 56 регионов-шефов. Работы последних выполняются при координации Минстроя России.

В прошлом году работы по ремонту, восстановлению и строительству прошли примерно на 1,3 тысячи многоквартирных жилых объектов, добавляется в сообщении.

Завершён также монтаж первого из двух новых пролётных строений железнодорожной части Крымского моста. Новый пролёт был собран в Керчи, на площадке порта Камыш-Бурун.

Новый железнодорожный пролёт с помощью двух барж доставили к месту монтажа в Керченском проливе. Пролётное строение массой около 200 т с помощью двух монтажных агрегатов подняли на высоту 27 м и затем опустили в проектное положение. Таким образом, к настоящему моменту мы выполнили половину основных работ по восстановлению железнодорожного сообщения через Крымский мост, – рассказал Марат Хуснуллин.

Работы по демонтажу второго пролётного строения, повреждённого в результате теракта 8 октября 2022 года, запланированы на первую декаду апреля. «До конца апреля мы должны перевезти новый пролёт к месту монтажа и установить его в проектное положение. После этого специалисты приступят к устройству монтажных стыков, деформационных швов, верхнего строения пути, монтажу инженерных систем и освещения», – пояснил вице-премьер.

Восстановление железнодорожной части Крымского моста, как и его автодорожной части, имеет свои уникальные особенности. Для того чтобы спустить пролёт на плавсредства, специалисты оборудовали новый выкаточный пирс, сами баржи были усилены особым такелажным оборудованием и соединительными мостами, а для подъёма пролётного строения на опоры были задействованы специальные монтажные агрегаты.

Общая масса металлоконструкций для пролётных строений и вспомогательных устройств, выпущенная одним из российских заводов, составила 524 т. «Зима и весна – это очень непростые сезоны для мостовиков, в это время здесь очень много штормов, затрудняющих восстановительные работы. Особенно это касается морских операций по транспортировке и монтажу пролётов.

Тем не менее нам удаётся не выбиваться из графика, восстановление железнодорожной части Крымского моста будет закончено летом этого года», – рассказал об особенностях работы в Керченском проливе начальник ФКУ Упрдор “Тамань”» Никита Храпов.

В работах на железнодорожной части Крымского моста задействовано 260 человек и 29 единиц техники. Ранее, 23 февраля 2023 года, было запущено движение по автомобильной части Крымского моста, полностью восстановленной после разрушений в результате теракта.

Активный период восстановительных работ в новых регионах России, по словам Ирека Файзуллина, продолжится как минимум ближайшие два года.

Количество рабочих, задействованных при восстановлении новых регионов РФ, составляет примерно 40-45 тысяч человек.

"Нам нужно будет активно поработать два года, а где-то может и больше. Мы пока не вошли в только что освобожденные территории, и я пока даже представить не могу сколько там нужно будет сделать", - сказал Файзуллин.

 

Восстановление

Мариуполь преображается

С 2022 года в Мариуполе запущен проект восстановления и строительства объектов жизнеобеспечения граждан. Дома, которые не подлежат восстановлению, демонтируются. О том, как происходит снос зданий в Мариуполе, мы поговорили с генеральным директором ГК «КрашМаш» Виктором  Казаковым.

— Виктор Александрович, как давно группа компаний «КрашМаш» начала работать в Мариуполе?

— Мы приступили к работам в октябре прошлого года. На момент нашего с Вами разговора уже были снесены десятки зданий, которые по результатам обследований были признаны непригодными для жилья.

— Какие здания идут под снос?

— В рамках программы восстановления основную часть застройки Мариуполя составляли панельные дома. Именно такие здания: различной этажности, высотой до 40 метров были переданы под снос. Все строения передаются нам после расселения и предварительного обследования специалистами МЧС и Министерства обороны.

— Сколько времени в среднем занимает снос здания?

— Скорость сноса всегда зависит от ряда факторов: степени повреждения здания, его высотности, близости от жилых домов или иных объектов инфраструктуры города. Но мы понимаем, что чем быстрее будет завершен этап подготовки территории, тем скорее будут построены новые современные жилые дома. Поэтому работаем с опережением графика. В зависимости от сложности здания демонтаж может быть завершен в течение 5–12 дней. Приоритетом «КрашМаш», как и всегда, остается безопасность производства работ.

— Вы привлекаете арендную технику для работы в Мариуполе?

— Конечно, нет! Ключевым преимуществом «КрашМаш» является собственный парк современной специализированной техники. Выполняя объекты по всей России, мы полагаемся исключительно на свой опыт и свои технические ресурсы. Было бы неверно отступать от этого правила в таком важном для государства проекте, как восстановление Мариуполя.

Сегодня в Мариуполе выполняет задачи команда из 35 специалистов «КрашМаш» с опытом работы в сложных демонтажных проектах и 25 единиц специализированной техники, включая единственный в России экскаватор-разрушитель со стрелой 60 метров - Caterpillar 390DLME.

Caterpillar 390DLME — это уникальный экскаватор, применение которого позволяет нам оптимизировать производство работ и демонтировать высотные конструкции зданий быстро и безопасно.

— Мобилизация такого количества техники, вероятно, повлияла на работу «КрашМаш» по другим проектам?

— Сегодня парк техники «КрашМаш» позволяет вести одновременно до 50 проектов на всей территории страны. Поэтому, несмотря на мобилизацию техники в Мариуполе, мы продолжаем активно работать и в Москве, и в других российских регионах. Более того, в случае роста объемов работ на новых территориях мы будем готовы за короткий срок увеличить количество техники.

С самых первых лет своего существования компания делала ставку на современную технику ведущих мировых производителей. Парк техники компании расширяется каждый год и сегодня насчитывает более 300 единиц техники и оборудования. В 2023 году, например, наш парк уже пополнился новым экскаватором Case, со стрелой 40 метров, сделанным по индивидуальному заказу «КрашМаш», и несколькими десятками гидравлических ножниц Arden.

— А что происходит с отходами демонтажа?

— Изначально, когда демонтажные работы в Мариуполе только начинались, все строительные отходы складировались на полигоне. Но уже с конца февраля на полигонах будут установлены современные дробильные комплексы, и запущен мусороперерабатывающий комплекс. Для нас это, можно сказать, профессиональный праздник: «КрашМаш» уже много лет работает по зеленым стандартам, ежегодно повышая процент переработки отходов на своих объектах. Сегодня – как в Москве, так и в регионах – процент переработки строительных отходов составляет 90-95%. Переработанные материалы в Мариуполе могут быть использованы для обустройства временных дорог, засыпки пазух фундаментов при новом строительстве, а также в качестве инертного материала на существующем полигоне отходов.

— Что самое сложное в демонтажных работах, которые «КрашМаш» выполняет в Мариуполе?

— Основная сложность — сроки. Чтобы восстановление города было осуществлено в установленные государством сроки, нам необходимо как можно скорее освободить площадки для нового строительства. А для того чтобы работать быстро и безопасно, мы должны каждый день принимать оперативные организационные, логистические и технические решения. И эту ответственность, и высокое доверие мы стараемся оправдывать каждый день.

— Изменился ли город за то время, когда «КрашМаш» приступил к работам?

— Темпы развития Мариуполя поражают: с лета прошлого года город превратился в большую стройку. Восстанавливаются дома, социальные объекты, меняются старые коммуникации. Новое строительство ведется в различных районах — как на правом, так и на левом берегах. Сегодня в Мариуполе закладываются новые стандарты строительства, которые преобразят и другие города Новороссии.

Парламентский диалог

О делах строительных

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин принял участие в совещании Комитета Государственной Думы по строительству, а также в парламентском диалоге Совета Федерации.

В начале своего выступления в Госдуме глава Минстроя России рассказал о результатах работы строительного блока и жилищно-коммунального хозяйства в 2023 году. По данным Росстата, ввод жилья за январь 2023 года составил 12,2 млн кв. метров, 5,9 млн. из которых – многоквартирное жилье. Улучшили свои жилищные условия в январе текущего года 226,6 тыс. семей. В части расселения аварийного жилья за два месяца удалось переселить 17,2 тыс. граждан из 258,8 тыс. кв. метров непригодного жилья. По программам благоустройства регионы активно заключат контракты на этот год - из выделенных 56 млрд рублей 40% уже законтрактованы. Там, где погода позволяет, регионы приступили к работам - уже завершены работы на 36 территориях.

Особое внимание на совещании было уделено поручениям, которые в своем послании Федеральному Собранию обозначил Президент. По многим из них уже ведется работа. Минстроем России совместно с Фондом развития территорий разрабатывается комплексный план по строительству и ремонту систем ЖКХ на 4,5 трлн рублей.

«Формирование Комплексного плана - совершенно новая задача, когда мы объединяем в единый инструмент все источники финансирования отрасли, включая программные мероприятия, инвестиционные программы организаций и внебюджетные инвестиции, чтобы снизить износ сетей на территории всех регионов нашей страны. Уже сегодня получены предложения от регионов, которые предварительно предусматривают 18,4 тыс. объектов на 4,3 трлн рублей. Это комплексная задача, здесь крайне важно увязать все федпроекты, программы и механизмы, включая «Стимул», «Чистую воду», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», инфраструктурные бюджетные кредиты, средства Фонда национального благосостояния. Грамотная синхронизация мероприятий дает реальную возможность получить наиболее комплексные эффекты", - подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, совместно с Минтрансом России идет активное взаимодействие по разработке основных подходов и правил отбора проектов в рамках дополнительных 50 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов на обновление общественного транспорта в текущем году. Особое внимание, по поручению Президента будет уделено малым городам и сельским территориям.

Минстрой России совместно с Минприроды России ведет работу по расширению программ оздоровления водных объектов. Проект коснётся Байкала, Волги, Дона, Камы, Иртыша, Урала, Терека, Волхова и Невы, а также озера Ильмень.

«У нашего Комитета налажено, без сомнения, очень качественное и продуктивное взаимодействие с Минстроем в целом и с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным. Мы дважды на нашей площадке встречались только за последний месяц. У депутатов есть хорошая возможность задать все интересующие вопросы. Это помогает не только в определении общей стратегии, но и задаёт темп законодательной работе — все востребованные решения мы прорабатываем вместе, обеспечиваем их максимальное принятие на всех уровнях. Главное свидетельство тому, что мы всё делаем правильно, — показатели ввода нового жилья в строй, расселения аварийного жилья, строительство и реконструкция инфраструктурных проектов. Наши совместные с Минстроем антисанкционные срочные решения эффективны, и они могут быть внедрены в законодательство на постоянную основу. Это одна из основных наших задач в 2023 году», - отметил председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

В заключении мероприятия глава Минстроя России ответил на вопросы депутатов о повышении качества коммунальных услуг, развитии строительного комплекса, цифровизации отрасли и реализации национальных проектов. Также он подчеркнул важность совместной работы Минстроя России с Комитетом по строительству и ЖКХ Госдумы, Советом Федерации и Правительством РФ.

Ирек Файзуллин принял также  участие в парламентском диалоге в Совете Федерации. Ключевыми темами обсуждения стали: реализация задач в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, обозначенных Президентом РФ в послании Федеральному собранию, а также вопросы развития инфраструктуры и индивидуального жилищного строительства, привлечение молодежи в отрасль, восстановление мирной жизни в новых регионах Российской Федерации. 

«Парламентский диалог» ‒ это публичный диалог сенаторов и парламентских СМИ с главами министерств на интересующие граждан России темы. Мероприятие провела заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова.

В послании Президента Федеральному собранию отмечен целый ряд направлений, которые необходимо выполнить в ближайший календарный год. Глава Минстроя России отметил, что реализацию задач, обозначенных Президентом, министерство ведет в тесном взаимодействии с Советом Федерации, Государственной Думой, заинтересованными органами государственной власти и регионами. «В целом сейчас практически ежедневно Аппарат Правительства и Минстрой отрабатывают план реализации с регионами. С участием федеральных органов исполнительной власти сейчас мы формируем новое направление, практически все, что делается в ЖКХ, объединяем в комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры - 4,5 трлн рублей до 2030 года, это очень большая задача», - отметил глава Минстроя России.

Министр рассказал про проделанную за последние два года работу по инфраструктурному развитию регионов. Для развития инфраструктуры и модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства реализуются механизмы инфраструктурного меню, старт которого был анонсирован Президентом РФ в послании Федеральному собранию в 2021 году. 2022 год стал активной стадией его реализации – освоено 250 млрд рублей инфраструктурных бюджетных кредитов из 1 трлн рублей, 295 млрд будут направлены на ЖКХ. Для обновления коммунальных сетей используются также средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 150 млрд рублей на два года, дополнительные 250 млрд рублей ИБК на три направления: 100 млрд на субъекты Дальневосточного федерального округа, 100 млрд – на центральную Россию и 50 млрд - на развитие инфраструктуры четырех новых регионов Российской Федерации. Ведется работа с Минтрансом России по вопросам выработки подходов распределения дополнительных 50 млрд руб. на обновление общественного транспорта, решение о выделении которых озвучено Президентом в рамках Послания Федеральному Собранию.

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова напомнила, что парламентариями за прошлый год принято 17 федеральных законов, направленных на развитие строительной отрасли и ЖКХ, и отметила, что в этом году работа с Минстроем России по совершенствованию законодательства и формированию мер поддержки будет продолжена. Кроме того, сенатор сообщила о необходимости дальнейшего взаимодействия с целью реализации Стратегии развития строительной отрасли на период до 2030 года, а также по вопросу восстановления городов и поселков на территориях новых регионов РФ. «Наша общая задача - создать безопасные и комфортные условия для жизни людей. С учетом всех стоящих перед нами задач Совет Федерации настроен на продуктивное сотрудничество и готов оказывать министерству максимальное содействие», - прокомментировала Галина Карелова.

Одной из озвученных тем в рамках «Парламентского диалога» стало сохранение исторического облика городов. Министр отметил, что для решения этой задачи ведется совместная конструктивная работа с Госдумой, Советом Федерации и, в частности, с профильным комитетом Совета Федерации под председательством Андрея Шевченко. Внесено множество изменений в законодательство. В том числе, сегодня у муниципальной и региональной власти появилась возможность принять решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика в течение 10 дней. Таким образом, местные власти могут принять оптимальное решение по той или иной застройке. Министр также выразил слова благодарности парламентариям за принятие в 2020 году закона о комплексном развитии территорий (КРТ), который позволяет на базе региональных нормативных актов комплексно обновлять территории и обеспечивать единые архитектурные решения.

Важной темой обсуждения стало развитие деревянного домостроения. «Потенциал у деревянного строительства огромный. Для реализации первых четырёхэтажных домов были проанализированы: техническая сторона, то есть, несущая способность объекта, сторона пожарной безопасности и санитарной. Весь этот комплекс мероприятий сложился в документы, было выдано положительное заключение государственной экспертизы, причем федеральной экспертизы ‒ для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие такого строительства. Сегодня у нас в экспертизе уже находится документация на девятиэтажные объекты, которые возможно будет строить в дальнейшем. Конечно, эта работа обеспечивается соответствующей разработкой нормативной базы, которую мы ведем вместе с МЧС и Роспотребнадзором, чтобы была возможность реализовывать такие проекты. Думаю, что в течение 2023 года мы завершим эту работу, чтобы выходить не через специальные технические условия, а путем изменений в сводах правил», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Кроме того, в соответствии с поручением Президента РФ идёт проработка мер для распространения индивидуального жилищного строительства с использованием домокомплектов. Строительство частных домов набирает всё большую популярность. Минстрой России проводит активную работу по развитию этого сектора. Сегодня все льготные ипотечные программы распространены на ИЖС.

Также в ходе диалога министр рассказал о работе, которая ведется в новых регионах Российской Федерации: «Минстрой России является координатором работ по восстановлению мирной жизни, подготовке к ОЗП на всей территории новых регионов РФ. Мы очень плотно работаем, наши специалисты постоянно находятся на восстанавливаемых объектах. У нас везде есть аварийные бригады, даже там, где обстрелы ведутся в ежедневном режиме. И даже, если не всегда есть возможность обеспечить нормальное функционирование строительного комплекса, аварийное подключение сетей обеспечивается полностью. Кроме того, на сегодня Минстрой России ответственен за социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, а также Республики Крым и Севастополя. Эти регионы постоянно находятся в поле внимания». На сегодняшний день разработаны программы социально-экономического развития новых регионов, они отработаны со всеми органами исполнительной власти и самими регионами.

Отвечая на вопрос студента из Новосибирска, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассказал о работе Минстроя России с молодежью и обозначил готовность привлекать на значимые строительные объекты ребят из Российских студенческих отрядов.

Важной и интересной темой для жителей страны продолжает быть благоустройство общественных пространств. Федеральный проект по формированию комфортной городской среды дал возможность и дополнительный импульс для регионов реализовывать такие проекты. На сегодняшний день 55 383 общественных пространств, включая дворовые, уже благоустроено по всей стране.

 

Предложения ФНПР

В новый закон о занятости населения

В настоящее время в Государственной Думе проходит рассмотрение законопроекта «О занятости населения в Российской Федерации». Законопроект был рассмотрен на заседании РТК, по итогам которого в основном был одобрен и с предложениями сторон соцпартнерства направлен в Госдуму. Также было принято решение о целесообразности повторного рассмотрения законопроекта на заседании РТК после второго чтения. Основная рабочая площадка для обсуждения положений нового закона о занятости была организована Минтрудом России с привлечением социальных партнеров.

Участие социальных партнеров в разработке закона о занятости было организовано на самых ранних этапах и многие предложения ФНПР были учтены. Рабочую группу по разработке документа при комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов возглавлял заместитель председателя ФНПР, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

«За 30 лет существования действующего закона о занятости в него более 60 раз вносили изменения и дополнения. Причина - появление новых форматов занятости - самозанятость, платформенная занятость - необходимость их легализации и регулирования. Реалии рынка труда и занятости населения уже не укладывались в формат действующего закона. Для профсоюзов этот вопрос приобрел большое значение, поскольку без государственного регулирования новых форм занятости невозможно осуществлять профсоюзную защиту прав и интересов занятых в них работников», - комментирует руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФНПР Олег Соколов.

Важным достижением в развитии механизма социального партнерства стало включение в новый законопроект положений об участии трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений всех уровней в обсуждении проектов нормативных правовых актов в области занятости. В этой связи ФНПР направила в свои членские организации предложения по проекту нового закона о занятости для обсуждения в рамках региональных трехсторонних комиссий.

В законопроект включены определения новых форм занятости: самозанятости и платформенной занятости. Работа над положениями, их регламентирующими, продолжается, и они будут внесены отдельным законопроектом.

По словам Олега Соколова: «Базовые принципы государственного регулирования в сфере занятости должны быть дополнены правами для всех занятых, независимо от формы занятости. Это касается как вступления в профсоюзы и права на профсоюзную защиту, так и на все виды обязательного государственного социального страхования - пенсионного, медицинского, на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».

Для профсоюзов важно не допустить несправедливое и формальное отношение к гражданам со стороны органов службы занятости при принятии решения о признании их безработными. Одно из оснований - истечение 12-месячного периода безработицы, а для граждан предпенсионного возраста – 18 месяцев с даты признания безработным. Профсоюзы предложили исключить «автоматическое» лишение гражданина статуса безработного по истечении этих сроков. В то же время необходимо учитывать не только факт получения дохода, но и его величину. Профсоюзами предложено исключить в качестве критерия занятости введение личного подсобного хозяйства, а также выполнение работ (оказание услуг) по договорам, вознаграждение по которым не превышает в среднем величину прожиточного минимума. Одновременно в законопроекте была восстановлена категория занятого населения - обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, что привело бы к нарушению их прав на вступление в профессиональные союзы для защиты своих прав и интересов.

Профсоюзы предложили увеличить сроки выплаты пособия по безработице. Предложено продлевать период выплаты пособия в случае, если безработный гражданин проходит профобучение или получает дополнительное профобразование по направлению службы занятости. Величина пособия по безработице в этот период должна быть не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В новом законе максимальная величина пособия по безработице привязана к МРОТ. Минимальная величина составит 30% МРОТ. В то же время ФНПР считает необходимым учитывать длительность и характер предшествующей занятости при определении размера пособия по безработице. Поэтому в случае, если безработный гражданин состоял в трудовых отношениях с работодателем, не менее 8 лет, предлагается не ограничивать размер пособия по безработице максимальной величиной, а минимальную величину пособия установить равной МРОТ.

ФНПР внесла и другие предложения в законопроект:

- при наличии возможности дистанционной коммуникации число личных посещений службы занятости должно быть минимизировано до двух раз в месяц;

- сохранить положения статьи 18.1 действующего закона о занятости населения, запрещающие направление частными агентствами занятости работников на объекты, отнесенные к опасным производственным объектам, а также на рабочие места с вредными и опасными условиями труда;

- восстановить право безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, на получение пособия по безработице по истечении периода, когда работодателем выплачивался средний месячный заработок. Период выплаты пособия по безработице в этом случае продлевается на 3 или 6 месяцев соответственно;

- зафиксировать отказ в признании гражданина безработным только в случае если он не направил в орган службы занятости информацию «без уважительной причины»;

- дополнить законопроект положениями о праве обучающихся системы профобразования на прохождение стажировки для приобретения навыков по выполнению профессиональных задач; праве на оплату выполняемой стажером работы по профессии в соответствии с системой оплаты труда, действующей в организации; праве на проведение стажировки под руководством наставника, а также праве наставника на оплату работы, связанной с руководством стажировкой.

По мнению Олега Соколова, «окончательное принятие данного законопроекта с предложениями профсоюзов позволит отрегулировать государственную политику в области занятости населения в соответствии с новыми реалиями рынка труда, внедрить дополнительные инструменты защиты граждан от безработицы, тем самым увеличив их покупательную способность и благосостояние в интересах нашей страны».

 

Вдогонку за инфляцией

Пенсии подрастают

В России с 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вырастет на 18,5%. Об этом сообщил, выступая в Госдуме с отчетом правительства, премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

По его словам, одной из задач на текущий год является повышение благосостояния граждан. С 1 апреля  увеличены социальные пенсии. За год их размер вырос  более чем на 13,5%. Эта помощь предоставляется гражданам, у которых не хватает стажа для получения страховой пенсии. Выступая в Госдуме, Мишустин напомнил, что с начала 2023 года в стране появилась новая структура — Фонд пенсионного и социального страхования, был введен единый тариф страховых взносов. За счет таких мер к 2025 году выплаты по больничным, декретным и пособиям по уходу за ребенком до полутора лет увеличатся более чем в 1,5 раза.

 

Квота инвалидам

На рабочие места

Правительство Российской Федерации в настоящий момент прорабатывает вопрос создания рабочих мест для инвалидов. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.

С  2006 года поддержка организаций инвалидов, оказываемая каждый год, выросла на 250% и в текущем году составила 1,7 миллиардов рублей. Граждане, относящиеся к данной категории, получают материально-техническое обеспечение, помощь в решении социальных проблем и реабилитацию

 Отдельное внимание уделяется вопросу повышения уровня занятости инвалидов. Так с марта  обязательства работодателей по их приему на работу были изменены: квота на прием инвалидов будет считаться выполненной  только после их фактического трудоустройства, – подчеркнули в официальном telegram-канале федерального правительства.

 

Молодежная политика

На рынке труда

Встреча с Михаилом Шмаковым на тему «Тенденции рынка труда в России. К чему готовить молодёжь» состоялась в рамках Всероссийского семинара-совещания по вопросам молодежной политики ФНПР,  прошедшего с 27 по 31 марта.

Обсуждались основные проблемы и тенденции в социально-трудовой сфере. Это, в первую очередь, платформенная занятость и самозанятость. В разговоре с профсоюзной молодежью лидер ФНПР озвучил позицию профсоюзов России по новой редакции закона о занятости. Михаил Шмаков уделил внимание также вопросам организации профсоюзной работы, в том числе - финансовой системе профсоюзов.

В заключение встречи лидер ФНПР высказался о роли молодежи в профсоюзах, подчеркнув, что молодые должны стать драйвером развития профсоюзного движения, следить за новеллами, которые можно применить в профсоюзной работе.

В этот же день лидер ФНПР провел свою пресс-конференцию в пресс-центре МИА «Россия сегодня». «Профсоюзы стоят на трех «китах», заявил в самом начале встречи с журналистами Михаил Шмаков. - Первый — это гарантия рабочего места и достойной заработной платы. Второй — охрана труда и техника безопасности на рабочем месте, а также здоровая экология в городах и селах. Третий же «кит» — выполнение социальных гарантий».

Среди главных тем пресс-конференции: новый закон о занятости, трудовая миграция, взаимодействие с властью и работодателями, а также молодежная политика.

 К сожалению, автоматически выполняются далеко не все социальные гарантии, —  посетовал профлидер. — Например, пенсионное законодательство. Оно не работает у нас автоматически, хотя вроде бы все прописано там. Приходится каждый раз говорить, что и где не сделано!

Михаил Шмаков особенно подчеркнул, что предусмотренные законодательством социальные гарантии расширяются через коллективные договоры. «Но их реализации также следует добиваться», — напомнил он.

Нынешний год, заметил Михаил Шмаков, объявлен исполкомом ФНПР Годом развития и укрепления социального партнерства. То есть равноправного диалога власти, работодателей и профсоюзов (трипартизм) . «Мы начали этот процесс с нуля в 90-е годы, и построили отношения на принципах Международной организации труда (МОТ). Сегодня мы имеем динамично развитую на всех уровнях — от федерального (Российская трехсторонняя комиссия) до муниципального — структуру. Но, ее основа в том, что было в России еще до 1917 года — это коллективные договоры на отдельных предприятиях. Социальное партнерство начинается с них», — сказал Михаил Шмаков. По словам главы ФНПР система трехстороннего диалога — это сосуд, который создан, но его нужно еще  наполнять.

 

Профактивисты

Прошли обучение

В конференц-зале Дома Союзов Екатеринбурга состоялось оперативное совещание Свердловского обкома профсоюза строителей с профактивом области. Открыл совещание председатель областной организации Профсоюза строителей России Валерий Юстус,  который поприветствовал участников и ознакомил  с повесткой дня.

В своём докладе заведующая кафедрой трудового права Уральского государственного юридического университета профессор Головина Светлана Юрьевна проинформировала о последних изменениях в трудовом законодательстве: в работе кадровых служб,  о мерах по урегулированию трудовых отношений в период проведения СВО, трудовых гарантиях членам семьи мобилизованных работников, продлении моратория на проведение плановых проверок государственной инспекцией труда, обучение по охране труда, защите персональных данных, новом порядке использования дополнительных выходных дней лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами, участии профсоюза в определении степени вины застрахованного лица.

Ладохина Вера Сергеевна, начальник отдела организации профилактики производственного травматизма и профзаболеваний Свердловского регионального отделения Социального фонда России рассказала об изменениях в законодательстве о социальном страховании и финансировании предупредительных мер по охране труда

Бухарина Татьяна Владимировна, зам.начальника отдела по работе с задолженностью Свердловского регионального отделения социального фонда России, разъяснила об изменениях в отчётности Социального фонда России.

 Юстус Валерий Викторович, председатель областной организации профсоюза строителей, рассказал о работе областного комитета в январе и феврале, мероприятиях, приуроченных к 105-летию со Дня образования профсоюзного движения Свердловской области, планах на II квартал 2023 года. Он напомнил собравшимся, что в соответствии с ФЗ № 82 (ст.29) всем первичным профорганизациям, имеющим статус юрлица, необходимо до 1 апреля направить в органы юстиции уведомительные письма о продолжении своей деятельности в 2023 г.

 

Работать до обеда

Каждую пятницу

В Госдуме  предложили сократить количество рабочих часов в неделю. С такой инициативой выступила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Она отметила, что это возможно не за счет сокращения рабочих дней, а за счет сокращения рабочего времени в один из дней недели.

«Мы говорим не о четырехдневной рабочей неделе, а о сокращении часов. Например, с понедельника по четверг люди будут работать, как обычно, а по пятницам — до обеда», — рассказала Светлана Бессараб.

Она уточнила, что такая практика уже существует, так как многие работодатели, не дожидаясь изменений статей Трудового кодекса,  отпускают своих сотрудников с работы  после обеда по пятницам. И привела в пример международную практику, где в некоторых странах максимальное количество рабочего времени составляет 32 часа в неделю, и это не влияет на производительность труда

Сейчас в России максимальное количество рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Бессараб отметила, что сокращение трудового времени может затянуться из-за западных санкций, но Госдума вернется к этому вопросу, как только экономика страны окрепнет.

 

Размер выплат

В случае смерти работника

Размер выплат в случае смерти застрахованного работника увеличат в два раза. Соответствующий закон Госдума РФ приняла в окончательном третьем чтении.

Сейчас выплаты семьям погибших застрахованных составляют 1 млн. рублей. С 1 февраля пособие вырастает  до 2 млн. рублей. Компенсационная выплата из-за утраты профессиональной трудоспособности останется прежней, в текущем году ее максимальный размер составляет 131 731,99 руб.

 – Действие нормы о страховании от несчастных случаев на производстве теперь распространится на мобилизованных и добровольцев, поступивших на службу в зону СВО с 24 февраля прошлого года. Для участников специальной военной операции будет уточнен порядок исчисления среднего дневного заработка при расчете пособий по временной нетрудоспособности в случаях приостановления действия трудового договора или прохождения государственной службы. А в страховой стаж будет засчитан период участия в СВО наравне с периодами работы, — отметила член комитета Госдумы по труду Светлана Бессараб.

Напомним, Госдума 24 января приняла в первом чтении законопроект об увеличении единовременной страховой выплаты в случае смерти от несчастного случая на производстве или от профзаболевания. По данным Роструда за 2021 год, самые частые причины тяжелых травм на производстве следующие: воздействие подвижных деталей и машин – 24%; транспортные происшествия – 14%; падение, обрушение, обвалы предметов, земли – 11%; падение на ровной поверхности одного уровня – 9%.

 

Рынок труда

Содействует занятости

Заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению ситуации на рынке труда. В повестке – текущая ситуация на рынке труда, а также вопросы, связанные с обеспечением кадрами отдельных промышленных предприятий.

 «Численность зарегистрированных в центрах занятости безработных за неделю снизилась ещё на 7 тысяч человек. Количество вакансий в центрах занятости составляет 1,6 млн, что превышает число безработных почти в три раза, уровень регистрируемой безработицы – 0,7%, – сказала Татьяна Голикова.

Кроме того, фиксируется снижение численности работающих неполное время до 41 тысячи человек. Продолжается реализация в регионах дополнительных мер, направленных на обеспечение занятости. Также на единой цифровой платформе «Работа России» размещается информация о вакансиях новых российских регионов.  Продолжают действовать принятые ранее меры поддержки рынка труда – организация общественных и временных работ, а также мероприятия по стимулированию работодателей к приёму на работу отдельных категорий граждан. Заключены договоры на участие во временных и оплачиваемых общественных работах 32 тысяч человек, уже приступили к работам более 21 тысячи.

Для получения необходимых профессиональных навыков соискатели могут воспользоваться возможностями федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография». По организации обучения в рамках нацпроекта «Демография» подано 73 тыс. заявок, из них одобрено 14 тыс., уже приступили к обучению более 6 тысяч человек.

В регионах продолжается программа по субсидированию найма. Заявки на участие уже подали более 8 тысяч работодателей на 55 тыс. рабочих мест. По результатам трудоустроено 6,6 тысячи человек, что на 1,6 тысячи больше, чем две недели назад. Лидеры по темпам реализации программы являются Приволжский, Северо-Западный и Сибирский федеральные округа.

 

Долги по зарплате

Снижаются, но медленно

Росстат представил новые данные о размере задолженностей по заработным платам перед работниками российских предприятий в марте текущего года. Долги по оплате труда составили 770,6 млн. рублей и по сравнению с февралём снизились на 28,3 млн. рублей (-3,5%). В аналогичном периоде прошлого года размер задолженностей составлял 930,9 млн. рублей.

По видам экономической деятельности распределение долгов по оплате труда выглядит следующим образом: обрабатывающие производства – 34,7%; образование - 28,2%; строительство – 7,9%; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 7,3%; сельское хозяйство – 6,5%; добыча полезных ископаемых – 6,2%; транспорт – 3,5%; научные исследования и разработки – 1,0%. Наибольший рост долгов по зарплатам работников отмечен в СЗФО (+35,6%) и ПФО (+24,6%), снижение - СКФО (-74,7%). В регионах наибольший рост задолженностей по зарплатам зафиксирован в Республике Ингушетия (+84,8%), Тамбовской области(+83,8%), г. Севастополь (+76,1%), Липецкой области (+74,8%), г. Санкт-Петербург (+73%), Забайкальском крае (+50,6%).

Забастовка вахтовиков

На трассе-М-12

Рабочие ООО «СиАрСиСи Рус» – строители новой федеральной трассы М-12 в Нижегородской области – объявили забастовку по причине невыплаты заработной платы. На работу не вышли порядка 1500 человек. «СиАрСиСи Рус» (дочерняя компания китайской корпорации CRCC)  является субподрядчиком при строительстве участка М-12 от Арзамаса до Сергача. Генподрядчик – ГК «Автодор».

Дорожные строители «СиАрСиСи Рус» трудятся вахтовым методом, приезжая из разных регионов России в Бутурлинский  район Нижегородской области. Забастовка официальная, рабочие уведомили работодателя, что не приступят к работам, пока не получат своих денежных средств. Они рассказали, что работодатель регулярно задерживает зарплату. Последняя выплата была 10 января. Также рабочие жалуются на отвратительные условия работы на объекте – кормят плохо, нет деталей для ремонта вышедших из строя машин и т.д.

Генподрядчик строительства М-12 ГК «Росавтодор» заявил, что все средства субподрядным организациям перечисляет своевременно. Следует обратить внимание, что ранее на строительстве трассы М-12 Москва-Казань были зарегистрированы и другие  социально-трудовые конфликты, в ходе которых из-за невыплат заработной платы рабочие объявляли забастовки, блокировали административные здания, чтобы добиться своих требований.

 О забастовке рабочих стало известно Гострудинспекции региона.

Прокуратура Нижегородской области также приступила к проверке соблюдения трудовых прав дорожных рабочих.

Председатель СК России А.Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело по факту невыплаты зарплаты строителям. Руководителю СУ СКР по Нижегородской области дано поручение предоставить доклад о промежуточных и окончательных результатах расследования. Исполнение поручения поставлено на контроль в центральном аппарате ведомства.

Завершение забастовки: Государственная инспекция труда по Нижегородской области сообщила, что бастовавшим работникам ООО "СиАрСиСи Рус", занятым на строительстве новой федеральной трассы М-12, начали выплачивать задержанную зарплату. В ГК "Автодор" подтвердили, что китайский подрядчик погасил задолженность по оплате труда вахтовиков.

 

Задолженность погашена

Следствие продолжается

При проверке исполнения ООО «Дорожная эксплуатационно-строительная компания» прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска выявлены нарушения трудового законодательства. Установлено, что в январе 2023 года перед 23 работниками образовалась задолженность по заработной плате в размере 3,1 млн рублей.

Прокурором района директору компании внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность погашена в полном объеме. В отношении юридического лица и его руководителя вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановления прокурора находятся на рассмотрении в Государственной инспекции труда по Хабаровскому краю.

 

Особый случай

На 27-м километре

По словам рабочих, построивших амбулаторию в Мурманской области, им на два месяца задерживают зарплату. Они сообщили, что их бригада построила амбулаторию, которая находится в военном гарнизоне «27-й километр» в Мончегорске.

«Директор ООО «Партнёр» из Петрозаводска Андрей (фамилию не помним) не выплачивает нам заработную плату и никакой информации не дает, на телефон не отвечает. Строители бригады сейчас находятся в гарнизоне на съёмных квартирах, их в любой момент могут выгнать оттуда. Кто-то даже за январь ещё не получил все деньги. Большинство не оформлено. Были только обещания, что оформят. Мастер тоже без зарплаты сидит и не может уехать домой. И прораб не знает, когда будет зарплата», — рассказали рабочие.

С ситуацией разбирались в министерстве труда и соцразвития Мурманской области. Как сообщила ее представитель Наталья Лобанова, долг по зарплате руководство компании погасило в марте.

 

Они не платят

А мы не работаем

Шестнадцати каменщикам, строящим храм в честь иконы Божией Матери «Всецарица» в посёлке Левченко (Казань) задерживают оплату выполненных работ. Общая сумма долга — около трех миллионов рублей. Генеральный подрядчик строительства — ООО «Грань»

Проработав без зарплаты более месяца, строители прекратили выходить на работу. Ситуацию осложняет то обстоятельство, что рабочие устроились возводить храм без оформления договоров, через посредника – индивидуального предпринимателя. Ежедневные звонки нанимателю не приносят результата. Он постоянно «кормит завтраками» рабочих, оставшихся без зарплаты

При закладке храма в октябре 2021 года митрополит Кирилл вручил медаль святителя Тихона генеральному директору ООО «Грань» Леониду Анисимову. Обратят ли священнослужители внимание на произвол собственника строительной компании по отношению к простым рабочим? Представители Российского трудового фронта следят за ситуацией. Каменщики призвали  всех неравнодушных распространять информацию в социальных сетях. Вместе – победим!.

 

Если факты подтвердятся…

Кому-то сидеть пять лет

Рабочие компаний субподряда, работающих на стройке школы в Каштаке Забайкальского края, разнесли потолок в готовых помещениях из-за невыплаты им зарплаты на протяжении нескольких месяцев.

По словам строителей, деньги на счета компаний субподряда не были переведены концессионером Станиславом Неверовым. Получить комментарий самого Станислава Неверова не удалось. Инновационную школу в Каштаке должны были возвести с нуля за 8 месяцев и сдать до 31 декабря 2022 года. Жители населенного пункта пристально следили за стройкой школы и не верили, что в такие сроки уложиться реально, но 23 декабря правительство Забайкалья объявило, что все строительные работы завершены и приняты министром просвещения России Сергеем Кравцовым и губернатором Забайкалья Александром Осиповым.

В социальных сетях неравнодушные наблюдатели показали, как в действительности выглядела недостроенная школа на тот момент. Но краевой Минстрой утверждал, что публикуемые материалы в основном показывают мусор на строительной площадке и «немытые» полы, что не противоречит факту ввода школы и не может свидетельствовать о ее недостроенности.

19 января сенатор Совета Федерации России Андрей Кутепов похвалил школу, осмотрев только ту половину здания, которую успели отделать. Но позже  правительство Забайкальского края перестало отрицать факт того, что школу не успели вовремя построить, и перечислило все незавершенные работы.

Следственное управление СКР по Забайкальскому краю проверяет информацию о невыплате зарплаты рабочим на стройке школы в Каштаке, сообщается на сайте ведомства. В случае, если информация подтвердится, нарушителям грозит уголовная статья о невыплате заработной платы. В зависимости от тяжести статья предусматривает наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, принудительные работ до трёх лет или лишение свободы сроком до пяти лет.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации затребовал доклад о ходе проверки по информации о невыплате заработной платы строителям школы в поселке Каштак, сообщается в телеграм-канале ведомства. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК России по Забайкальскому краю Алексей Вольному доложить о ходе процессуальной проверки и установленных обстоятельствах

 

Труд молодых

Работа молодости нашей

В Госдуме обсуждают трудоустройство несовершеннолетних

Депутаты Госдумы хотят упростить наем на работу подростков от 14 до 18 лет: убрать обязательное согласие органов опеки, прохождение медкомиссии, регулярные проверки работодателей прокуратурой и инспекцией труда. И законопроект уже внесен на обсуждение. Но аргументы “за” - как будто из разных вселенных: “дети сами хотят работать” и “страна под экономическими санкциями”. В то же время по действующей госпрограмме молодежь хотят удержать в провинции не рабочими местами, а досуговыми центрами.

 Потехе время

 - Мы предложили, чтобы зарплаты молодых специалистов, работающих в отрасли молодежной политики, приравняли к зарплатам в дополнительном образовании, - сообщил глава думского комитета по молодежной политике Артем Метелев, выступая в пресс-центре “Парламентской газеты”. - Странно, когда в одном кабинете сидят люди, у которых разные зарплаты, но одинаковый функционал. Просто один трудоустроен в учреждение допобразования, а второй - в учреждение молодежной политики. Идею уже поддержали президент и вице-премьер Татьяна Голикова (другого варианта у нее, надо полагать, и не было). Цена вопроса - “6 млрд рублей на всю страну”

- Если мы хотим, чтобы молодые люди участвовали в государственных проектах, мы должны поставлять смыслы, - продолжил Метелев. Но смыслы не в смысле названных миллиардов, а “смыслы наравне с теми, которые делает “Марвел”. Кинокомпания Marvel прославилась созданием киновселенной американских супергероев - Человека-паука и прочих “Стражей Галактики”. Фильмы на любителя, но с заоблачным бюджетом и кассовыми сборами. А последнему параметру не уступает полнометражный “Чебурашка” (больше 5 млрд рублей с начала января). Так что Человек-паук может катиться в голубом вагоне куда подальше. Это все просто неизбежные шутки, а речь-то идет о борьбе с “коллективным Голливудом” за неокрепшие умы молодых россиян. И воплощение такой масштабной идеи, несомненно, сулит идеологам большие барыши. Тогда как работающие “в отрасли молодежной политики” получат дополнительно всего “6 млрд на всю страну”. Но в прошлом году, как сказал депутат, заработала госпрограмма “Регион для молодых”: по 5 млрд рублей в год на строительство и реновацию молодежных центров.

- В муниципалитетах начинают открываться молодежные пространства, куда молодежь может прийти, себя реализовать, найти единомышленников. Научиться фотографировать, играть на гитаре, - перечислял Метелев. - Молодые люди уезжают из регионов очень часто не только из-за зарплат, но из-за качества жизни: для молодого человека важен досуг.

В самом деле, зачем тебе московская зарплата, когда на гитаре можно поиграть и в своей деревне. Хотя в целом насчет важности культурного и полезного времяпрепровождения депутат, конечно, прав. Вопрос в том, какие пейзажи сфотографирует молодежь, если кругом не будет достойной работы. Работе - жизнь

К слову, по данным комитета Госдумы по молодежной политике, сегодня в стране работают около полумиллиона подростков, “но запрос гораздо больше”. За 2022 год, сказал Метелев, количество вакансий для подростков на крупнейших HR-порталах выросло “на 20 - 30%”. Хотя стоит ли радоваться такому скачку: для страны год был связан с невиданными доселе трудностями. Рост числа вакансий для подростков может означать, что работодатели стремятся экономить на зарплатах юным и неквалифицированным работникам. И по закону: в зависимости от возраста несовершеннолетнему не положено работать больше 24 или 35 часов в неделю и только от 4 до 7 часов в день. Государство же смотрит на это оптимистичней. Есть спрос на такую рабочую силу, есть предложение (тоже вопрос: от избытка ли трудолюбия у молодых или от финансовых проблем семей) - надо помочь людям встретиться. Как? Убрать административные барьеры.

 - Сейчас, чтобы трудоустроиться (в свободное от учебы время), ребенку от 14 до 18 лет нужно пройти девять кругов ада, - сетует глава комитета по молодежной политике. - Нужно поехать в опеку. Там неизвестные тебе люди должны почему-то решать, должен ты работать или не должен. Они тебе выставят требование собрать девять документов, на их сбор уйдет месяц, если не больше. Потом ты должен пройти отдельный, дополнительный медосмотр. Несмотря на то, что ты только недавно проходил в школе диспансеризацию. Причем этот медосмотр должен оплатить почему-то работодатель. А когда ребенок трудоустроится, к работодателю придет проверка инспекции труда, прокуратуры - ну кто в этом заинтересован

12 декабря прошлого года группа единороссов во главе с Артемом Метелевым внесла в Госдуму законопроект, призванный исправить ситуацию. В пояснительной записке есть ссылка на “Долгосрочную программу содействия занятости молодежи на период до 2030 года”, которая была утверждена еще в декабре 2021-го и не предполагала введения антироссийских санкций и ухудшения экономики. Но в то же время прямым текстом говорится: “В условиях экономического санкционного давления недружественных государств работа, а значит, доход подростка - это еще и финансовая поддержка семьи, воспитание в нем чувства ответственности”. А еще это приток НДФЛ, если вспомнить о полумиллионе вакансий для несовершеннолетних.

 Авторы ссылаются на опрос ВЦИОМ, проведенный в том же 2021 году: 91% школьников старших классов хотели бы подрабатывать во время летних каникул. Могли бы, кстати, сослаться и на опыт (правда, начала 2000-х) автора данного материала: каждое школьное лето мы с друзьями искали подработку. Трудоустраивались, правда, нелегально и на тяжелую физическую работу. Так что там проблема была связана, скорее, с отсутствием реального контроля со стороны властей. Теперь же этот контроль предлагают ослабить даже формально

Прежде всего, исключается надобность в согласии органов опеки при заключении трудового договора. Достаточно будет согласия одного из родителей. “Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов”, - поясняют авторы законопроекта. Что ж, тут стоит задуматься о том, чтобы вообще упразднить органы опеки - раз все родители у нас такие трезвые и сознательные защитники. Исключение, правда, сделано для детей-сирот, но согласие опека будет давать через портал госуслуг, то есть без живого общения. Также отменяется обязательный медосмотр за счет работодателя, “если имеются результаты медосмотра незначительного срока давности”. А контроль и надзор будут осуществляться только по заявлению несовершеннолетнего работника или его законного представителя. (В то, что ребенок, желающий подзаработать летом, станет куда-то жаловаться на условия труда, верится все с тем же трудом.) Зато “принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня трудоустройства несовершеннолетних граждан, оптимизации кадровых процессов работодателя”, - указывают авторы. В этом можно не сомневаться. Но уровень трудоустройства повысится, скорее всего, только количественно, а качество при описанном раскладе пока под большим вопросом. Так что кто знает: может, действительно лучше будет пойти учиться фотографировать или играть на гитаре. Да и чем займутся сотрудники тех самых молодежных центров, если вся школота (9 из 10, согласно опросу ВЦИОМ) побежит на работу?

 Позиция ФНПР

 Не отрицая важность трудового воспитания для подрастающего поколения, важно оценивать риски негативного трудового опыта в условиях бесконтрольного использования детского труда. Выдаче согласия органа опеки должна предшествовать оценка того, насколько работа в психическом, физическом, социальном или моральном отношении сопряжена с опасностью для детей. Оставлять решение вопроса о трудоустройстве на усмотрение только одного из родителей значит допускать ситуации, когда беспринципные взрослые будут пользоваться слабостью и незащищенностью ребенка в своих целях. Трудоустройству несовершеннолетних должно предшествовать не общее диспансерное наблюдение, а специальное медицинское обследование под конкретный вид работы. Ограничение государственного контроля несет прямую угрозу обеспечению трудовых прав и свобод несовершеннолетних граждан. Не все даже совершеннолетние работники могут оценить, насколько полно в отношении них соблюдается трудовое законодательство, и лишь малое количество работников решается сообщить в государственную инспекцию труда о нарушениях под угрозой потери работы и заработка. (Из официального отзыва на законопроект профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии)

Павел Осипов

 

Труд пожилых

Страховые взносы пенсионеров

В Госдуму внесли законопроект, согласно которому работающих пенсионеров освободят от уплаты страховых взносов. Изменения планируют ввести в ст. 7 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 22 закона «О страховых пенсиях».

Как заявляют авторы законопроекта, работающие пенсионеры сегодня могут увеличить размер выплат за счет их перерасчета по итогам года с учетом заплаченных за это время взносов, однако действующие для этого перерасчета коэффициенты крайне низкие и не компенсируют даже инфляцию. Так, с августа 2022 года максимальное увеличение составило 354 рубля.

По мнению авторов документа, отмена уплаты страховых взносов для работающих пенсионеров не только позволит индексировать пенсии, но и простимулирует работодателей брать на работу граждан пожилого возраста, так как за них не надо будет платить взносы.

«Начиная с 2016 года пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, выплата пенсии осуществляется без учета индексации. При этом тариф страховых взносов, уплачиваемых работодателями за работающих застрахованных лиц, одинаков, что для работающих пенсионеров, что для застрахованных лиц, ими не являющихся», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В ФНПР заявляют, что отмена уплаты страховых взносов за работающих пенсионеров станет причиной того, что у них перестанет расти стаж, а страховые фонды будут получать меньше доходов.

Что такое страховые взносы?

На сегодняшний день статус пенсионера не освобождает от уплаты страховых взносов. Работодатель должен уплачивать налоги и взносы за работающих пенсионеров по тем же ставкам, что и другим работникам. НДФЛ — 13%, взносы на пенсионное страхование — 22%, медицинское — 5,1%, социальное — 2,9%. В сумме — 30%.

То есть с работника с зарплатой в 100 000 рублей работодатель должен выплатить взнос на пенсионное страхование — 22 000 рублей, на ОМС — 5100 рублей, в ФСС — 2900 рублей. Всего на страховые взносы в целом у него уйдет 30 000 рублей.

В ФНПР отвергли идею отмены страховых взносов за работающих пенсионеров

Отмена уплаты страховых взносов за работающих пенсионеров станет причиной того, что у них перестанет расти стаж, страховые фонды будут получать меньше доходов, такое предложение нельзя поддерживать, заявил  зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России  Давид Кришталь.

"Для работодателя это хорошо — взносы не платить. Но в этом случае, понимаете в чем дело, они же работают… Ушли на пенсию с одним стажем, но, работая, у них страховой стаж увеличивается. А если страховые взносы не платить, у них страховой стаж не увеличивается…. Здесь наоборот надо… перерасчет делать по полной программе, а им делают с учетом только трех баллов", — сказал он.

По словам Кришталя, если взносы не будут перечислять в страховые фонды, то у них будет меньше денег. "Такое нельзя поддерживать", — добавил он.

 

СТК

Обстановка стабильная

Центр мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов СПбГУП осуществляет свою деятельность с 2012 года. В автоматизированной информационной системе Центра содержатся сведения о более чем 1650 социально-трудовых конфликтах (СТК), зарегистрированных в РФ за десять лет изучения трудовых отношений. В очередном годовом аналитическом бюллетене представлена оценка формирования социально-трудовой обстановки в стране на основе изучения социально-трудовых конфликтов, происходивших в 2022 году. Учтено влияние внутренних и внешних условий на фоне проведения СВО ВС РФ на территории Украины; принятия и интеграции в состав РФ новых субъектов; влияния незаконных экономических и иных санкций со стороны недружественных западных государств против России; перестройки производств и экономики в целом.

По данным мониторинга и анализа сообщений о событиях, происходивших в социально-трудовой сфере в 2022 году зарегистрировано 125 СТК (-16% в сравнении с прошлым годом), отмечено минимальное количество СТК за десять лет наблюдений. Роста количества СТК, прогнозируемого различными экспертами из-за влияния «западных санкций» и «падения» российской экономики, которые могли вызвать проблемы с выплатами заработной платы, массовые сокращения и безработицу, не произошло.

Наибольшее количество СТК в 2022 году зарегистрировано и развивалось в Приволжском – 28 (22% от общего количества СТК), Уральском – 25 (20%) и Центральном – 23 (18%) федеральных округах. СТК зафиксированы в 51 субъекте РФ (60% от всех субъектов РФ).

СТК зафиксированы в 30 отраслях экономики (2019 – 39 отраслей, 2020 год – 42 отрасли, 2021 год – 36 отраслей). В условиях возникших трудностей роста количества СТК в стратегических и системообразующих отраслях не произошло. Низкий конфликтный потенциал сохранялся в ключевых отраслях экономики: Добывающая промышленность, Металлургическое производство, Производство металлических изделий, Машиностроение, Сельское хозяйство, Электроэнергетика и др. (по классификатору ОКВЭД). В отраслевом разрезе производственной и непроизводственной сфер экономической деятельности наиболее конфликтными секторами стали: Здравоохранение (29 СТК, 23%), Обрабатывающие производства (28 СТК, 22%), Строительство (12 СТК, 10%), Деятельность сухопутного транспорта (12 СТК, 10%).

Основными причинами возникновения СТК были: невыплаты (задержки с выплатами) заработных плат (38% от общего количества СТК); сокращения (увольнения) работников (29%); нарушения условий и режимов труда (23%); снижение уровня оплаты труда (22%); невыплата надбавок (доплат, компенсаций) (21%).

Работники при активной поддержке профсоюзов для достижения своих целей в текущем году 10 раз угрожали начать забастовку и 24 раза объявляли состояние забастовки, потери от которых составили около 16200 рабочих дней, что почти в два раза меньше, чем в 2021 году. В то же время по методике Росстата, в 2022 году работодатели отчитались об одной забастовке с участием 197 человек.

К окончанию года завершились и урегулированы 124 СТК из 125 зарегистрированных: 38% СТК завершились полным удовлетворением требований, выдвинутых работниками; 38% СТК - частичным удовлетворением; в 24% СТК работникам не удалось достичь поставленных целей и защитить свои трудовые права.

В бюллетене приведён прогноз развития социально-трудовой обстановки в стране в первом полугодии 2023 года.

Центром также подготовлен обзор событий и конфликтов в 2022 году, которые напрямую не лежат в системе «работник-работодатель», но относятся к другим формам занятости и трудовых отношений, в частности в среде «самозанятых».

Количество зарегистрированных самозанятых работников, по данным ФНС, увеличилось за год с 4 до 6,5 млн. человек (динамика прироста около +3% в месяц). В истекшем году в среде самозанятых зарегистрировано 43 конфликта. Наибольшее количество акций протеста проводили водители такси и курьеры по доставке еды. В обзоре приведён углублённый анализ протестных действий самозанятых и породивших их причин.

Центр мониторинга и анализа
социально-трудовых конфликтов СПбГУП

 

Пенсии

Оттепель откладывается

Депутаты Госдумы  в очередной раз поспорили о том, стоит ли возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, а главное - чего и сколько это стоит. Пока что Минфин может выдохнуть: сразу пять законопроектов о разморозке индексации были отклонены силами “Единой России”. Тем не менее и в самой партии уже не впервые признают минусы текущего положения для экономики. Но все их перевешивает бессмертное “денег нет”.

 “Мы тормозим”

Авторами  выступили депутаты от фракций КПРФ, ЛДПР, один независимый депутат, а также законодательные собрания Хакасии и Ненецкого автономного округа. Вдаваться в подробности инициатив теперь уже поздно, но все они весьма несущественно отличаются друг от друга. Однако думается, изучения достойна дискуссия, состоявшаяся на пленарном заседании Госдумы. Ведь партии парламентского большинства нужно было чем-то оправдать непопулярное решение оставить индексацию пенсий работающим пенсионерам замороженной. Но сначала слово авторам инициатив.

 - Введение заморозки индексации объяснялось тогда экономическими трудностями, но это постоянно действующая норма, - указал глава комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР). - Я обращаю внимание, что наши граждане ушлые. И те, кто понимает, что они могут трудоустроиться, они в декабре увольняются, пенсию им индексируют, а в январе-феврале они опять трудоустраиваются и начинают работать, получать пенсию с учетом индексации. То есть используют такую законную, но трудоемкую для них, непонятно зачем сделанную руками государства, схему. Вряд ли “ушлые” граждане обидятся на это слово, поскольку в данном случае оно означает не проныру, а человека, который по праву может гордиться своей смекалкой. Потому что другое право у него отобрали.

 Автор другого законопроекта, независимый депутат Оксана Дмитриева, в свою очередь, может гордиться как минимум профессорским званием в области экономики. Но начала с богословия:

- Сегодня уже говорили о христианских заповедях, так вот трижды в Библии повторяется: “Да воздастся каждому по делам его”. Замораживание индексации пенсий работающих пенсионеров - это полное нарушение христианских заповедей, не по-христиански, не по справедливости. И экономически неэффективно, экономически безграмотно, - бросила Дмитриева камень в огород апологетов “заморозки”.

На момент этого нововведения в 2016 году, напомнила депутат, средняя пенсия составляла 12 тысяч рублей. Сейчас у неработающих пенсионеров она выросла на 72%, а у работающих всего на 26%. И эта разница постоянно увеличивается. Например, в октябре 2021 года в деньгах она составляла 3 тысячи рублей, а затем увеличилась до 5 с половиной тысяч, подсчитала Оксана Дмитриева. При этом количество самих работающих пенсионеров за прошедшие восемь лет упало на 7 млн человек

 - Оборонные предприятия работают в три смены, а некоторые - круглосуточно, - обратила внимание депутат. - И при этом мы теряем вот этих опытных людей из-за неправильного, совершенно безумного предложения о замораживании индексации пенсий работающим пенсионерам

Представители заксобраний Хакасии и НАО не стали тратить региональные бюджеты на бессмысленные командировки в Москву, поэтому два законопроекта обошлись без докладов. Зато коммунист Олег Смолин бывает в Думе каждый день, так что не выступить с законопроектом от КПРФ он просто не мог. Аргументы Смолин разбил на четыре группы: социальная, экономическая, нравственная и “политико-юридическая”. Впрочем, везде, так или иначе, речь идет о деньгах

- Мы искусственно тормозим рост доходов наших граждан. Потери неработающего пенсионера с 2016 по 2021 год составили 76 тысяч рублей. А вот работающий пенсионер потерял примерно 240 тысяч рублей. Ну как это вообще оценивать по отношению к людям? - взывал к совести коллег коммунист. - Повторю, мы не можем обеспечить нормальное развитие нашей экономики без изменения этой позиции, - пытался достучаться он и до разума. - Возобновление индексации пенсий работающим, помимо экономики, имело бы колоссальные политические последствия и было бы мощным фактором расширения политической базы действующей власти. Поэтому коллеги из правящей партии, я думаю, должны быть заинтересованы в этом значительно больше, чем коллеги от фракций

Не время, товарищи...

 “Коллеги из правящей партии” бросили отдуваться за всех члена комитета Госдумы по труду Светлану Бессараб. Комитет ожидаемо рекомендовал отклонить все пять законопроектов (большинство в комитете, как и во всей Думе, у “Единой России”). Но “не потому, что не понимает их значимость”. - Я бы сама добавила еще аргументов к тем, что уже были перечислены с этой трибуны, за разморозку, - призналась Бессараб. - Ну, может быть, не в полном объеме и не так широко, как предлагается в отдельных законопроектах. Потому что повлечет это необходимость дополнительных ассигнований из бюджета РФ в бюджет Социального фонда, начиная примерно от 600 млрд рублей с последующим увеличением по каждому году индексации, и где-то вот свыше 2,2 трлн рублей единовременно с последующим, конечно, увеличением

При этом, как справедливо отметила Светлана Бессараб (этого просто нельзя не признать), экономические трудности, которые стали формальной причиной заморозки индексации, на данный момент не назвать преодоленными. Наоборот, только новых добавилось. Между тем депутат согласна с предыдущими ораторами в том, что одна из трудностей - это как раз сокращение числа работающих пенсионеров, “особенно для сельской местности”.

- Хочу напомнить о поручении президента, которое в 2020 году (после общения Владимира Путина с главой ФНПР Михаилом Шмаковым. ) получило правительство для расчета, сколько стоит повышение пенсий для работающих пенсионеров. И мы готовы бороться вместе с вами, помогать в этих вопросах. Но возникли определенные обстоятельства экономического характера, которые не позволили решить эту задачу. Как мы ее решим, когда ситуация усугубляется беспрецедентным санкционным давлением? Выходит, что политические оппоненты, по сути, используют один и тот же аргумент в разных целях. Выстраиваются две цепочки: “санкции - мобилизация экономики - возврат пенсионеров на рабочие места с индексацией пенсий” и “санкции - не время тратиться на разморозку”

 - Давайте не будем безответственными, - пояснила свою позицию Светлана Бессараб. - Давайте дождемся решения Счетной палаты как минимум по тем запросам, которые сделал комитет по труду, и вместе их обсудим, примем взвешенное решение. Пока комитет предлагает отклонить все пять законопроектов.

 Справка

 “Ряд российских оборонных предприятий из-за возросшей нагрузки в связи со специальной военной операцией на Украине работают в трехсменном режиме. Загружены резервные мощности, задействованы все имеющиеся технические и человеческие ресурсы для обеспечения возросшей потребности в оборонной продукции. В целях стимулирования процесса возвращения опытных кадров на производство профсоюзы считают необходимым учитывать интересы работающих пенсионеров, принимая во внимание как текущую геополитическую обстановку, так и социально-экономическую ситуацию в стране. На основании изложенного Федерация независимых профсоюзов России предлагает вернуться к обсуждению вопроса индексации пенсий работающим пенсионерам”. (Из письма ФНПР премьер-министру Михаилу Мишустину, 9 января 2023 года).

 

Комментарует Давид Кришталь, заместитель председателя ФНПР:

 - С 2016 года отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам. Мы, профсоюзы, тогда выступали против. Был ряд обращений от ФНПР, в том числе к президенту России. Мы говорили о том, что решение о неиндексации страховой пенсии работающим пенсионерам не только негативно отражается на их материальном положении, но и воспринимается как крайне несправедливое. В результате этой операции, которая произошла по инициативе Минфина, правительство сэкономило 87,9 млрд рублей, при этом недополучив в виде страховых взносов 511 млрд. Потому что за тот период в основном из-за этого решения прекратили трудовую деятельность больше 5 млн пенсионеров. И это только в течение одного 2017 года! (Мы писали президенту в апреле 2018-го.) Раньше об этом говорила только ФНПР, но сейчас и в Государственной думе стали говорить, что индексация пенсий необходима. Обратное несет урон не только пенсионерам, но и государственной казне. Пенсионеры уходят в “тень”, 5 млн человек не могли просто так взять и уволиться. Работодателю выгодно не платить взносы, а пенсионеру выгодно получать индексированную пенсию и зарплату. Отменить индексацию было грандиозной ошибкой. Согласно расчетам депутата Оксаны Дмитриевой (министр труда в 1998 году. - П.О.), возврат индексации будет стоить бюджету 500 с лишним миллиардов рублей, но зато обратно он получит полтора триллиона. А нам отвечают - “денег нет”...

 

Подписан указ

О 50-летии БАМа

Президент России Владимир Путин подписал указ о праздновании в 2024 году 50-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали (БАМ).Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Глава государства поручил правительству РФ в трехмесячный срок сформировать оргкомитет по подготовке и проведению празднования юбилея, а также обеспечить разработку плана мероприятий.

Одновременно Путин поручил правительству принять меры по развитию пропускной способности БАМа и Транссибирской железнодорожной магистрали.

 

В Госдуме

Амнистия мигрантам

Амнистия депортированных ранее трудовых мигрантов за мелкие нарушения поможет решить кадровые проблемы сфер строительства и ЖКХ, считает зампред комитета Госдумы РФ по экономической политике Артем Кирьянов.

"Конечно мы не говорим о том, что нужно возвращать людей, которые занимались противоправным ремеслом. Но, например, амнистия тем, кто нарушил сроки пребывания или совершил административные правонарушения, но никому не навредил, по моему мнению, возможна", — сказал Кирьянов.

Он почеркнул, что сегодняшняя структура рынка труда дает сбой как в сфере строительства, так и в части поддержания инфраструктуры системы ЖКХ.

"Поэтому если у людей есть желание приехать и работать на тех условиях, которые сегодня предлагаются в России, то мы то уж точно не должны этому сопротивляться", — отметил Кирьянов.

Также о рассмотрении этого вопроса  высказал свое мнение депутат Госдумы Владимир Ресин.

"Минстрой и правительство мониторят ситуацию и готовы вводить дополнительные меры, если потребуется. Например, рассматривается возможность объявить амнистию трудовым мигрантам, которых в свое время выслали за нарушение миграционного режима", — сказал Ресин.

Ранее необходимость амнистии депортированных из РФ иностранных строителей отмечал и президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

"Я думаю, что сейчас настало время отработать механизм так называемой амнистии в вопросах иностранной рабочей силы, депортированной с территории РФ. Потому что иностранная сила нужна, они имеют опыт работы на территории РФ, производственные навыки", — отмечал Глушков.

 

Недострои

На 580 млрд рублей

Почти 4 тыс. проблемных объектов на 580 млрд рублей находятся в РФ, сообщила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

"Минстроем утвержден порядок формирования федерального реестра ОНС (объектов незавершенного строительства), в который включается только ОНС, созданные полностью или частично за счет средств федерального бюджета. Однако на уровне субъектов сосредоточено большое количество проблемных объектов, которые строятся или реконструируются без использования федеральных средств, т.е. те, которые не входят сейчас в периметр внимания Минстроя — почти 4 тыс. ОНС с общей суммой вложений 580 млрд рублей", — сказала Трунова на заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Она добавила, что в 2022 году продолжался мониторинг реализации поручений президента и правительства, направленных на сокращение объектов незавершенного строительства. Так, на 1 января 2022 года на балансе числилось 3573 объекта незавершенного строительства. Это на 196 единиц меньше, чем в прошлом отчетном периоде.

 

Виртуальный прораб

Как будет происходить цифровизация

Цифровизация стройки в России повлечёт за собой серьёзные изменения в отрасли. И эти перемены достаточно близки, поскольку, в соответствии с Федеральным законом № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», с 1 июля 2024 года застройщики МКД будут применять BIM-технологии. До этого момента остаётся уже немногим более года. Как же будет происходить цифровизация строительства в нашей стране?

Первым этапом будет принятие со стороны руководителей строительных компаний того факта, что переход на «цифру» неотвратим. Разговоры об использовании BIM-технологий в нашей стране ведутся уже давно, и первоначально определённый срок их внедрения государство перенесло на 1 июля 2024-го. Логично предположить, что это дата меняться уже не будет. А значит, к этому моменту большинству строительных компаний нужно быть готовым к использованию технологий информационного моделирования.

Однако осознание необходимости предстоящих изменений вовсе не делает их внедрение тем делом, которым бы хотелось немедленно заняться. Предположим, что большинство руководителей строительных компаний рассматривают внедрение «цифры» в свой бизнес как обязаловку, которую зачем-то требует государство.

На самом деле в цифровизации строительства заложен серьёзный потенциал, который позволяет строителям сделать свой бизнес более прибыльным. Это достигается  снижением издержек, повышением эффективности труда и тщательным контролем за всем происходящим на стройплощадке.

Прежде всего, цифровизация упрощает работу с документами, и поиск информации как внутри компании, так и между её подрядчиками. По статистике, «неоцифрованные» компании 80% времени тратят на поиск необходимых данных, и лишь 20% времени остаётся на обработку этих данных и принятие управленческого решения.

При внедрении цифровизации соотношение обратное. Поэтому остаётся гораздо больше времени на осмысление информации для последующего принятия решения. Поэтому и решения будут более эффективными, и это будет способствовать прибыльности бизнеса.

Цифровизация подразумевает постоянный и объективный контроль всего того, что происходит на строительной площадке. Ряд видеокамер и простых датчиков вкупе с интернетом вещей дают менеджменту компании возможность создать очень точного «виртуального прораба», который следит за стройкой 24х7. Он помогает резко снизить непредвиденные расходы и контролирует сроки выполнения работ.

Используемое программное обеспечение способно делать определённые прогнозы с учётом средних сроков выполнения работ на площадке. И может предупреждать менеджмент о том, что необходим подвоз на стройплощадку тех или иных материалов. Это способствует сокращению простоев на объекте.

И если руководитель стройкомпании понимает, что грядущие изменения способны принести бизнесу реальную пользу, то и отношение к внедрению «цифры» будет уже значительно более позитивным. С подобной позиции стоит уже переходить на этап стратегического планирования цифровизации своей компании.

Вероятно, эту работу будет проводить руководство строительной компании совместно с директором IT-отдела. Здесь прежде стоит изучить информацию по теме, чтобы затем ответить на несколько ключевых вопросов:

Что мы намерены сделать?

Какое программное обеспечение, представленное на рынке, способно решить нашу задачу?

Какие дополнительные функции сверх тех, что требуются по 214-ФЗ, нам нужны в составе программного обеспечения?

Сколько стоит программное обеспечение, т.н. софт?

Чёткое описание задачи поможет в её эффективном решении. При ответе на второй вопрос стоит подготовить список доступных претендентов, часть которых отсеется при обсуждении третьего вопроса.

Требуемый законом с 1 июля 2024 года блок технологии информационного моделирования зданий будет основным модулем, которые вначале установят у себя застройщики. При этом обязательно стоит предусмотреть, чтобы к этому блоку могли при необходимости бесшовно подключаться и другие модули того же производителя программного обеспечения.

Ведь BIM-технология для компании будет эффективной лишь тогда, когда будет контроль с помощью «цифры» происходящего на стройке, аккумулирование этих данных для формирования отчётов, которые позволят выявить узкие места и сформируют рекомендации относительно ближайших шагов для эффективного продолжения строительства.

Поэтому довольно скоро к стартовому модулю BIM-моделирования захочется подключить программный модуль, который анализирует карточки идентификации рабочих, чтобы знать количество людей на площадке, их передвижение по объекту, и статистику по типам работ за час, день, месяц. Затем – блок, который на основе изображений с IP-камер позволяет мониторить события на строке, и контролировать выполнение правил безопасности. И так далее.

Тем самым выбранное программное обеспечение должно иметь возможность легко масштабироваться в зависимости от возникающих задач. Отсюда следует простой вывод.

Разумно при выборе ПО для цифровизации обращать внимание на крупных вендоров, которые предлагают программное обеспечение с очень широким спектром решаемых задач. В противном случае, обращаясь к небольшому игроку за решением одной узкоспециальной текущей задачи, со временем появится риск превратить используемое компанией ПО в настоящее «лоскутное одеяло».

К первоначальному узкоспециальному модулю затем будут приобретаться другие, которые нужно будет доделывать и «допиливать», вместе они начнут сбоить и глючить, что принесёт компании вместо выгоды от цифровизации серьёзную головную боль. Поэтому надо выбирать крупного вендора с широкой линейкой софта для цифровизации строительства.

После выбора нескольких финалистов стоит попросить компании о тестовых инсталляциях, чтобы проверить, насколько предложенное ПО отвечает потребностям компании. И провести тендер для определения победителя.

Далее следует этап внедрения. На этом этапе будет очень нелишней помощь и обучение работе с ПО со стороны поставщика. Поэтому вопрос о послепродажном обслуживании и обучении сотрудников нужно обязательно обсуждать с вендорами на этапе выбора решения для цифровизации компании.

Наконец, этап эксплуатации. Компания использует софт для получения выгод от цифровизации. На этом этапе также подключаются и дополнительные модули, если у девелопера появляется в этом необходимость.

 

Нацпроекты

Под «зонтиком» генпрокуратуры

По поручению Генерального прокурора РФ Игоря Краснова под постоянным контролем органов прокуратуры находится выполнение мероприятий национальных проектов – обеспечиваются защита прав граждан и добросовестных хозяйствующих субъектов, сохранность бюджетных средств.

 В Красноярском крае в результате принятых прокуратурой мер завершены мероприятия по строительству модульного фельдшерско-акушерского пункта и благоустройству прилегающей территории на сумму более 3,5 млн руб. (нацпроект «Здравоохранение»).

В Арбитражном суде Удмуртской Республики прокурор добился признания недействительными условий дополнительного соглашения об установлении авансирования по контракту на строительство крытого катка с искусственным льдом, взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1,6 млн рублей («Демография»).

В Воронежской области по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело в связи с приемкой и оплатой работ по реконструкции автомобильной дороги, выполненных с использованием более дешевых строительных материалов, что повлекло необоснованное расходование бюджетных средств в размере более 8 млн руб. («БКАД»).

В Ярославской области после вмешательства прокуратуры возбуждены уголовные дела в связи с принятием работ по ремонту и благоустройству дворов, не соответствующих условиям контракта на сумму 1,6 млн руб. («Жилье и городская среда»).

В Краснодарском крае, Тамбовской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и в других регионах благодаря принятым мерам прокурорского реагирования 15 семей, проживавших в аварийных домах, получили благоустроенные квартиры («Жилье и городская среда»).

С учетом позиции прокуратуры в Томской области к 2 годам лишения свободы приговорен гендиректор подрядной организации за предоставление поддельных документов об использованных объемах строительных материалов при выполнении ремонта участков автомобильных дорог. В результате похищены бюджетные средства в сумме 24,3 млн руб. («БКАД»).

В Забайкалье возбуждено уголовное дело о хищении более 57 млн руб. при реконструкция железнодорожной станции Хилок («Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г.»).

В Краснодарском крае устранены нарушения сроков выполнения обязательств по контракту, а подрядчику назначен крупный штраф в размере 500 тыс. руб. Контракт с недобросовестным подрядчиком расторгнут («Жилье и городская среда»).

Вмешательство прокуратуры способствовало завершению строительства детского сада на 120 мест в г. Советск Кировской области.  Работы на объекте неоднократно приостанавливались, в том числе из-за удорожания стоимости строительных материалов либо по вине организации-подрядчика («Демография»).

На Камчатке утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о мошенничестве при исполнении нацпроектов на сумму более 20 млн руб. Так, при исполнении муниципальных контрактов по капитальному ремонту фасадов зданий средней школы в г. Петропавловске-Камчатском, сельского дома культуры с. Коряки Елизовского района использовали материалы, не предусмотренные проектом, а также ненадлежащего качества, в том числе изготовленные самостоятельно.

Прокурорами реализованы полномочия по привлечению виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа на сумму свыше 80 млн руб. в связи с нарушением сроков исполнения работ по проектам «Безопасные качественные дороги» (Республика Хакасия, Липецкая область), «Демография» (Республика Тыва, Новосибирская, Псковская, Саратовская области), «Жилье и городская среда» (Калужская область, Кемеровская область – Кузбасс), «Здравоохранение»(республики Алтай, Крым, Краснодарский край, Белгородская, Пензенская области), «Культура» (Владимирская область), «Образование» (Архангельская, Брянская области), а также 2 лица дисквалифицированы (Ставропольский край, Свердловская область).

Всего в отчетном периоде прокурорами выявлено более 6 тыс. нарушений, для их устранения внесено свыше 3,7 тыс. актов реагирования. 

Эвелина Ларсон

 

.На радость дольщиков

Проблемы решены

Фонд развития территорий (ФРТ) совместно с регионами за два месяца текущего года решил проблемы почти 6 тысяч обманутых дольщиков.

Об этом сообщил Заместитель председателя ПравительстваРФ, председатель наблюдательного совета ФРТ Марат Хуснуллин.

«За январь и февраль в стране восстановлены права порядка 5,9 тысячи дольщиков. Ранее, в 2022 году, общими усилиями фонда и регионов удалось помочь 54 тысячам обманутых граждан.

«Всего в 2019–2022 годах были восстановлены права 162,5 тысячи дольщиков, пострадавших от действий застройщиков», – напомнил исполнительный директор ФРТ Константин Тимофеев.

Кроме того, фондом выплачены компенсации совокупным объёмом 1,3 млрд рублей. Денежные средства перечислены 400 дольщикам», – рассказал Марат Хуснуллин. За счёт региональных механизмов в указанный период восстановлены права 3,9 тысячи человек.

К федеральным механизмам помощи дольщикам относятся завершение строительства проблемного объекта и выплата компенсаций, к региональным, или субъектовым, – привлечение нового инвестора для завершения строительства, предоставление компенсационного жилья, выплаты и др.

«В феврале благодаря совместной работе ФРТ и субъектов Российской Федерации были решены проблемы более 2 тысяч дольщиков. Их права восстановлены в связи с получением жилья и денежного возмещения», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

Ранее, в 2022 году, общими усилиями фонда и регионов удалось помочь 54 тысячам обманутых граждан. «Всего в 2019–2022 годах были восстановлены права 162,5 тысячи дольщиков, пострадавших от действий застройщиков», – напомнил исполнительный директор ФРТ Константин Тимофеев.

 

В чем нуждается отрасль

Кадры плюс материалы

Дефицит кадров в российском строительстве и сфере ЖКХ в настоящее время составляет примерно 260 тысяч человек, рассказал первый замглавы Минстроя Александр Ломакин.

"На сегодняшний день мы видим реальную потребность примерно в 171 тысячу человек в строительной сфере и приблизительно в 90 тысяч человек в сфере ЖКХ. При этом в целом в строительной отрасли и ЖКХ в стране работает около 11 миллионов человек", - сказал он.

Ломакин уточнил, что наиболее востребованными специальностями в строительстве сейчас являются технологический монтажник трубопроводов, электрогазосварщик, плотник, бетонщик, арматурщик. Сфера ЖКХ больше всего нуждается в инженерах-энергетиках, слесарях аварийно-восстановительных работ, электромонтерах по ремонт электрооборудования, слесарях-ремонтника, сантехниках и электрогазосварщиках.

Как подчеркнул чиновник, в целом проблемная ситуация с кадрами, возникшая в начале 2020 года на фоне эпидемии коронавируса, улучшилась в прошлом году. Это произошло за счет закрытия отдельных иностранных компаний, откуда уволенные сотрудники перешли на работу в строительство и сферу ЖКХ, пояснил он.

Российская стройотрасль  зависит также от импорта отделочных и конструкционных материалов, а также инженерного оборудования и механизмов, сообщил Александр Ломакин.

"Наиболее велика зависимость от импорта по отделочным и конструкционным материалам, а также по инженерному оборудованию и механизмам. Например, зависимость от импорта по бетоноукладчикам оценивается в 60%, по экскаваторам и каткам – в 80%, по асфальтоукладчикам – в 95%", - сказал он.

Ломакин отметил, зависимость от импорта диверсифицирована по типам строящихся объектов. Если речь идет об объектах массового домостроительства, то там показатель импортной составляющей находится на уровне 5%, для объектов дорожной инфраструктуры, административных зданий и типовых социальных объектов – 10%. "Если же мы говорим об уникальных медицинских, культурных или промышленных объектах, где требуется сложное оборудование, то здесь доля импорта может доходить и до 30, и до 35%", - подчеркнул чиновник.

 

.Москва строится

БКЛ – стимул для развития

Запущено полноценное движение поездов по всей Большой кольцевой линии Московского метрополитена. БКЛ - крупнейший в мире проект в области метростроения. Всего в составе БКЛ 31 станция, протяжённость линии составляет 70 км и соединяет все радиальные ветки на расстоянии до 10 км от Кольцевой линии.

"БКЛ качественно изменит всю транспортную инфраструктуру столицы. Она разгрузит многие автострады, станет хорошим стимулом для развития и благоустройства прилегающих городских территорий, сделает жизнь мегаполиса, его жителей и гостей более удобной и динамичной", - заявил В.В.Путин на церемонии открытия.

Завершающим этапом реализации проекта стал ввод в эксплуатацию 9 новых станций северо-восточного и южного участков БКЛ.

В ходе строительства проекта были заложены технические решения, которые позволят присоединить к БКЛ новые радиусы метро: Рублёво-Архангельскую линию - на станции "Народное Ополчение", Троицкую линию - на станции "Новаторская", перспективную линию в Бирюлёво - на "Кленовом бульваре".

Для обеспечения эксплуатации БКЛ на Московском метрополитене было создано свыше 6 тыс. новых рабочих мест.

 

Строительство жилья

Успехи есть, но и проблем немало

В России прошла строительная неделя. В рамках деловой программы состоялось пленарное заседание, на котором его участники подвели итоги развития стройкомплекса за последний период и наметили контуры будущего его развития. А также сверили, насколько власть и бизнес одинаково смотрят на складывающуюся ситуацию.

Переход на проектное

финансирование состоялся

Перед началом пленарного заседания был проведен опрос среди застройщиков. Вопрос звучал так: какие самые важные события в строительной отрасли произошли за последнее время? На первое место вышло субсидирование ипотеки, вторую позицию занял переход на проектное финансирование и замкнуло тройку призеров снижение административных барьеров.

Это мнение бизнеса, а вот у заместителя министра строительства и ЖКХ Никиты Стасишина немного другие приоритеты. На первое место он поставил внедрение проектного финансирования, на второе – льготную ипотеку и на третье – создание единой информационной системы (ИС) жилищного строительства.

Почему чиновник выделил именно информационную систему? Никита Стасишин объясняет: ее появление очень важно для управления отраслью, так как позволяет видеть в режиме on-line основные параметры стройки: сколько квадратных метров введено, количество проданных квартир и домов, объемы просрочки по вводу и другие важные характеристики текущей ситуации. Наличие таких сведений позволяет оперативно принимать решения, формировать адекватные предложения по изменению ситуации. Не будь такой ИС, управлять строительным процессом было бы сложнее.

По мнению Никиты Стасишина, сейчас такой момент, когда есть смысл подводить итоги не за один прошедший год, а как минимум за три года. Это был непростой период: он совпал с ковид-19, санкциями, импортозамещением. В итоге же был получен рекордный объем ввода жилья – 102,7 млн кв. м. Причем, этот показатель сложился не только за счет невиданного прироста строительства ИЖС, но и за счет увеличения сдачи МКД. По данным аналитической службы «ДОМ РФ», прирост получен не только в главных центрах строительства, но и за счет средних городов и тех мест, где ранее почти ничего не строилось.

Каким образом удалось достичь такие результаты? Во многом благодаря предпринятым правительством антикризисным мерам. Основной их пакет завершает свое действие с 1 июля текущего года. Стоит задача в новых условиях не снижать темпов работы отрасли. Нужно не допустить переноса сдачи объектов, все, что запланировано в проектных декларациях, должно быть введено в указанные сроки, указывает Никита Стасишин.

Между тем, отмечает замминистра, положение осложняется. Если взять ипотеку, то за два месяца 2023 года снизилось количество выданных кредитов. Да, их общая сумма возросла, но за счет увеличения суммы первого взноса.

Если проанализировать градостроительный потенциал страны, то на сегодня он оценивается в 400 млн кв. м. Но чтобы его реализовать, нужно увеличивать объемы продаваемого жилья. Тогда эти потенциальные возможности станут быстрее превращаться в реальные проектные декларации и стройки. Между тем не все так просто. Например, еще недавно многие застройщики предлагали скидки, доходящие подчас до 30%. Вопреки ожиданиям это тормозило продажи, так как покупатели занимали выжидательную позицию в надежде на то, что реальные цены упадут еще сильнее. Это в свою очередь наносило ущерб строительным компаниям. Ипотечные субсидии и дисконты должны быть разумными, иначе есть опасность, что в ситуацию вмешается ЦБ и запретит подобный демпинг.

Согласно информации руководителя аналитического центра «ДОМ РФ» Михаила Гольдберга, на данный момент в строительстве находится 100 млн кв. м. жилой площади. 90% из этой величины сооружается за счет проектного финансирования. Его потенциальный объем превышает 12 трлн рублей, а кредитные линии открыты на сумму в 4,4–4,6 трлн рублей. Это свидетельствует о том, что переход на проектное финансирование окончательно состоялся.

В целом же, несмотря на определенные трудности, можно утверждать, что стройкомплекс твердо стоит на ногах, констатирует аналитик.

Законов становится

все больше

Без законодательной поддержки стабильное и успешное развитие отрасли невозможно. По словам Сергея Пахомова, председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ, за последнее полтора года было внесено множество изменений в градостроительное законодательство. Взят курс на дебюрократизацию отрасли, снижение количества согласительных процедур.

Другое направление – стандартизация жилья, внедрение единых стандартов, связанных с его строительством и отделкой. Идет работа по развитию сектора ИЖС. Пока, как признается депутат, он развит недостаточно.

Еще одна тема – некоммерческий найм с возможностью последующего приобретения в собственность такого жилья. Надо устанавливать правила работы в этом сегменте, наводить порядок на рынке риэлторских услуг. В целом модель понятна, но нужно прописать законодательство для этого сектора.

Цифровизация – цель законодательных инициатив наладить взаимодействие всех участников процесса в единую цифровую среду.

Как признается Сергей Пахомов, пока не найдены решения в секторе строительства апартаментов. Но это не означает, что их не следует возводить; если на рынке есть спрос на них, то и надо и можно строить.

Сегодня ясно, что будущее за комплексным развитием территории (КРТ). Проблема в том, что на отдаленном расстоянии от центра Москвы, от крупных городов, КРТ становится экономически обременительным. Такие проекты нуждаются в поддержке государства.

По мнению депутата, строительному сообществу следует активнее генерировать идеи для своего развития, иначе это будут делать другие, а строители будут получать их уже в готовом виде. Такая модель вряд ли может быть плодотворной.

Такого никогда не было

Важная часть строительного процесса – регистрация прав собственности. По словам заместителя руководителя Росреестра Елены Мартыновой, организация тесным образом сотрудничает со строительной отраслью. В последнее время такое взаимодействие активно переводится в цифровой формат.

Цифровизация не панацея, а инструмент, которым невозможно пользоваться без законодательных изменений. Без них цифровая трансформация не случится. То, что она происходит, это заслуга всех. Ее результаты налицо и подтверждаются реальными фактами. Если еще не так давно регистрация прав собственности на недвижимость занимала от одного до трех месяцев, то сейчас от одного до трех дней.

Цифровизация ипотеки за 24 часа. Никто не верил в такую перспективу, сегодня к такой услуге подключены все регионы и все банки. 90,5% ипотечных кредитов выдаются с помощью этой модели. На это уходит от 16 до 24 часов.

Идет реализация большого проекта – внедрение сервиса «Мое жилье». В него интегрированы застройщики, банки, получатели кредитов. Ни в одной отрасли пока нет такой глобальной информационной системы. В 1922 году внедрено в пилотную эксплуатацию 11 сервисов, из них 4 непосредственно связано со строительством.

Сдерживающие факторы

Подвел итоги дискуссии президент НОСТРОЙ Антон Глушков. По его словам, значение строительной отрасли в экономике России неуклонно растет, в 2022 году ее вклад в ВПП превысил 6,5%. Но он может возрастать и в дальнейшем, если удастся решить ряд проблем.

Сектор ИЖС постоянно растет, но на сегодня нет консолидированных мер его поддержки. Нужна база данных земельных участков, это облегчит их предоставление банкам в качестве предметов залогов.

Развитие сектора МКД сдерживает большие ипотечные платежи, для многих они главный индикатор того, стоит ли ввязываться в эту историю. А между тем, на первичном рынке до 90% следок происходит с участием ипотечных инструментов.

Повысить привлекательность и доступность ипотеки можно с помощью ряда мер. Увеличить срок предоставления кредита. Правда, в настоящий момент такая возможность ограничена, уже и так многие займы предоставляются на 20 лет.

Снижение процентных ставок путем расширения списка категорий для льготного кредитования. Снижение себестоимости строительства, в том числе путем развития индустриального домостроения. Цифровизация строительного процесса; 34% проектных организаций при проектировании не используют ТИМ.

Марк Горский.

 

В Минтруде

Сражение с «тенью»

Минтруд предлагает закрепить в Трудовом Кодексе  критерии трудовых отношений, сформулированные с учетом постановлений пленума Верховного суда. Это, по мнению ведомства, позволит сократить теневую занятость. Работодатели называют предложенное ведомством регулирование избыточным, профсоюзы, напротив, считают его необходимым инструментом для сокращения числа гражданско-правовых договоров с работниками.

Минтруд предлагает уточнить в ТК критерии трудовых отношений. Ведомство направило соответствующее письмо в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) от 16 января за подписью замминистра Елены Мухтияровой. Как следует из документа, правку ТК в Минтруде подготовили для реализации пункта 8 плана мероприятий по сокращению теневой занятости и легализации трудовых отношений на 2022–2024 годы.

По мнению Минтруда, для борьбы с теневой занятостью в ТК необходимо отдельно закрепить критерии трудовых отношений — и в случае, если отношения между работодателем и работником будут отвечать хотя бы одному из них, их будет необходимо оформить именно как трудовые.

Как указано в письме, критерии сформулированы на основании предложений Минпросвещения, Минприроды, Минтранса, Минстроя, Роструда и Ростехнадзора, согласованы МЧС, Минздравом и Минобрнауки. Также они учитывают два постановления пленума Верховного суда — от 29 мая 2018 года №15 и от 23 декабря 2021 года №45, определяющие признаки трудовых отношений.

Всего Минтруд предлагает перечень из пяти критериев: это работа во вредных и (или) опасных условиях труда (по результатам специальной оценки) либо с высоким риском получения производственных травм или профессиональных заболеваний. Также к трудовым отношениям предлагается отнести работы, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда (инструктаж на рабочем месте, стажировка на рабочем месте, получение наряда-допуска), работы по лицензируемым видам деятельности или требующие аккредитации, аттестации, сертификации, освидетельствования, специального допуска и т. п. (кроме педагогических работников). Включены в перечень и работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также те, к которым предъявляются требования квалификационных справочников или профессиональных стандартов. Последний критерий — работы в сфере образования при непосредственном взаимодействии с несовершеннолетними.

Как сообщил  представитель работодателей в составе РТК, по мнению компаний, предлагаемые Минтрудом новые нормы регулирования трудовых отношений «можно назвать избыточными».

 

В записную книжку

Награды ФНПР

Кадровые работники профсоюзов - освобожденные председатели и сотрудники аппарата профорганизаций - это профессионалы с особым кругом обязанностей и ответственности. За выдающиеся заслуги в своей работе они могут быть удостоены наград - как ведомственных отраслевых, так и профсоюзных. Кроме того, достоин признания важный труд неосвобожденных профактивистов. Расскажем, какие награды может вручить Федерация независимых профсоюзов России и как их получить.

Генеральный совет и Исполнительный комитет ФНПР учредили шесть официальных наград. Чтобы достойные люди могли получить их, нужно ходатайство коллегиальных выборных органов профсоюзов. Необходимые документы направляются в департамент организационной работы и развития профсоюзного движения ФНПР не позднее чем за месяц до принятия Исполкомом решения о награждении.

 ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ НАГРАДА ФНПР ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ “ВЕТЕРАН ТРУДА”?

 Нет, федеральное звание “Ветеран труда” сегодня не присваивается на основании наград ФНПР, как это было прежде. Однако в некоторых субъектах РФ профактивисты, имеющие такие награды, имеют право получить региональное звание “Ветеран труда” и соответствующие льготы. ЧТО ДУМАЮТ ПРОФСОЮЗЫ

Профсоюзы считают, что награда ФНПР должна быть прямым основанием для присуждения федерального звания “Ветеран труда” и настаивают на этом в обращениях в правительство. Зампред ФНПР Давид Кришталь утверждает: “Быть профессиональным работником профсоюза - это в высшей степени сложная и ответственная профессия. Если мы говорим о лидерах, достаточно отметить, что их избирают, они пользуются заслуженным авторитетом (иначе бы их не избирали!), они работают много и эффективно, их работа связана с большими нервными затратами, они идут при профессиональной необходимости на конфликт с работодателями… Безусловно, мы считаем, что признание их заслуг ФНПР должно быть основанием для поощрения со стороны государства их труда как социально значимого.

БЛАГОДАРНОСТЬ ИСПОЛКОМА ФНПР

 Кому: профактивистам, работникам профсоюзных органов за плодотворный и многолетний труд. Документы для представления: постановление выборного органа общероссийского профсоюза, территориального объединения организаций профсоюзов.

ПОЧЕТНЫЙ ДИПЛОМ ФНПР

 Кому: Профсоюзам РФ и их организациям, территориальным объединениям организаций профсоюзов, учреждениям и организациям ФНПР. Документы для представления: Постановление выборного органа общероссийского профсоюза, территориального объединения организаций профсоюзов. ПОЧЕТНАЯ ГРАМОТА ФНПР

Кому: Профработникам и активистам, которые занимаются профсоюзной работой не менее 10 лет, а также награждены почетными грамотами органов общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов; профорганизациям; трудовым коллективам. Документы для представления: постановление выборного органа, распоряжение председателя ФНПР, руководителя аппарата ФНПР.

НАГРУДНЫЙ ЗНАК ФНПР “ЗА АКТИВНУЮ РАБОТУ В ПРОФСОЮЗАХ”(знак и удостоверение)

Кому: Профсоюзным работникам, активистам членских организаций ФНПР, работникам предприятий, организаций и учреждений ФНПР, руководителям и активистам профсоюзов и профобъединений других стран. Как правило, награждаемые работают в профорганизациях не менее 10 лет и уже награждены грамотами профкомов, органов общероссийских (межрегиональных) профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов и почетной грамотой ФНПР. Документы для представления: постановление коллегиального выборного органа, распоряжение ФНПР. Наградной лист установленного образца.

НАГРУДНЫЙ ЗНАК ФНПР “ЗА СОДРУЖЕСТВО” (знак, удостоверение и свидетельство)

Кому: руководителям предприятий и организаций, общественным, политическим и государственным деятелям РФ, гражданам других стран, внесшим большой вклад совместно с профсоюзами в развитие трудовых, социально-культурных и духовных интересов людей труда, укрепление и развитие международной деятельности ФНПР, за конкретные и полезные дела в разных областях трудовой деятельности, за большой вклад в дело защиты Отечества, за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности. Документы для представления: ходатайство заместителей председателя ФНПР, секретарей ФНПР, представителей ФНПР в федеральных округах, руководителей членских организаций ФНПР, руководителя аппарата ФНПР.

НАГРУДНЫЙ ЗНАК ФНПР “ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ПРОФДВИЖЕНИЕМ РОССИИ” (знак, удостоверение и свидетельство)

Кому: Профсоюзным работникам и активистам, которые трудились в профсоюзах не менее 15 лет и имеют нагрудный знак ФНПР “За активную работу в профсоюзах”, полученный минимум два года назад. Документы для представления: постановление выборного органа, распоряжение ФНПР. Наградной лист установленного образца.

 

Долг профсоюзов

Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве

Согласно Трудовому кодексу  участие представителей профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве обязательно и не зависит от наличия профсоюзной организации на предприятии и от того, является ли пострадавший членом профсоюза. Более того, отсутствие представителя профсоюза в составе комиссии, которая расследует произошедшее, может служить основанием для признания ее решения недействительным. Об этом сообщается в разъяснении,которое подготовили Управление осуществления федерального надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости совместно с Технической инспекцией труда ФНПР.

«Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве - одно из основных прав и обязанностей профсоюзов. В зависимости от тяжести несчастного случая в состав комиссии входят представители профсоюзов разного уровня – от первичной профсоюзной организации до общероссийского объединения профсоюзов. В соответствии с отраслевыми соглашениями и особенностями расследования несчастных случаев в расследовании может принимать участие представитель общероссийского профсоюза», - прокомментировал главный технический инспектор труда ФНПР, руководитель департамента охраны труда и экологии аппарата ФНПР Алексей Безюков.

Как отметил Алексей Безюков, не во всех регионах есть технические инспектора труда профсоюзов, обязанностью которых является участие в расследовании несчастных случаев. «Практика наработана следующая: по согласованию, возможно передать полномочия на участие в расследовании другому техническому инспектору труда, например, от сотрудника территориального объединения организаций профсоюзов к инспектору территориального отраслевого профсоюза», - рассказал главный технический инспектор труда ФНПР.

«Когда развивалось законодательство в области охраны труда, по настоянию профсоюзов было введено положение о включении в состав всех комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве представителей профсоюзов, чтобы у профсоюза было право, в том числе зайти на предприятие, на котором не создана первичная профсоюзная организация», - подытожил Алексей Безюков.

Одним из следующих этапов работы Технической инспекции труда ФНПР станет разработка документа, регламентирующего порядок участия профсоюзов в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве. В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно образовать комиссию в составе не менее трех человек – с участием представителей работодателя и профсоюзной организации, а также уполномоченного по охране труда

Итоги соревнований

Всей семьей за здоровьем!

В столичном Олимпийском центре имени братьев Знаменских прошли соревнования «Всей семьей за здоровьем!». Свыше 487 семей — 1,5 тысяч москвичей прошли семь эстафетных площадок с препятствиями. Самым юным участникам семейного мероприятия — пять лет. Организатором состязаний выступила Московская Федерация профсоюзов.

Семейные команды в составе двух или трех человек соревновались в скорости бега, ловкости прохождения полосы препятствий, меткости броска обруча, а также в покорении надувного скалодрома. Помимо спортивных состязаний дети  участвовали в анимационной программе.

Команда Профсоюза строителей Москвы была представлена 60 семьями из 10 строительных организаций. Самыми многочисленными были ООО «Первый ДСК» — 24 семьи, АО «Мосинжпроект»- 9 семей, АО «Мосотделстрой №1» — 6 семей.

Особенно приятно, что поддержать участников пришли легендарные мастера советского и российского спорта — олимпийские чемпионы.

С приветственным словом к участникам соревнований обратились: Михаил Иванович Антонцев — председатель Московской Федерации профсоюзов, Давид  Михайлович Кришталь — заместитель Председателя ФНПР, Валерий Лаврентьевич Лаптев – председатель Профсоюза строителей Москвы.

 Победителей и призеров определили в четырех возрастных категориях: семьи с детьми в возрасте 5-6 лет, 7-8 лет, 9-10 и 11-12 лет. Им вручили кубки, медали и дипломы.

Победителями и призерами среди 480  участвующих семей стали:

Категория «семьи с детьми в возрасте 5-6 лет», три члена команды:

2-е место – семья Пономаревых  — АО «Мосинжпроект».

Категория «семьи с детьми в возрасте 9-10 лет», три члена команды:

3-е место – семья Сильчевых — АО «ПИК–Индустрия».

Категория «семьи с детьми в возрасте 7-8 лет», два члена команды (мама и ребенок):

2-е место – семья Сайковых –колледж современных технологий имени Героя Советского Союза  М.Ф. Панова

Категория «семьи с детьми в возрасте 9-10 лет», два члена команды (мама и ребенок):

3-е место – семья Колобковых — ООО «Первый ДСК».

Категория «семьи с детьми в возрасте 11-12 лет», два члена команды (мама и ребенок):

1 место – семья Григорьевых  — ООО «Первый ДСК»

Категория «семьи с детьми в возрасте 7-8 лет», два члена команды (папа и ребенок):

3-е место – семья Родиных   — ГБУ «ГлавАПУ».

Поздравляем наших победителей!       

Каждый ребенок, принявших участие в семейных стартах получил

 сладкий подарок и сертификат участника из рук ростовых кукол, а заодно и с ними фото на память.

Все дети, принявшие участие в мастер классе, смогли сделать для себя браслетики, амулеты – «ловец снов» и другие яркие поделки.

Пользовалось большой популярностью фото на память у баннера МФП, фотографии выдали сразу после съемки в трех видах.

Несмотря на большое количество участников, соревнования прошли очень организовано и все участники получили массу позитивных впечатлений.

Мини-футбол –

в почете

Проведено также зимнее первенство по мини-футболу среди строителей города Москвы. Матчи прошли на спортсооружениях АО «Футбольный Клуб «Спартак — Москва». Для участия в состязаниях было заявлено 16 команд.

Первенство проводилось на хорошо подготовленных футбольных площадках (футбольное поле №1-  с подогревом). Команды были разбиты на 4 подгруппы. Игры проводились по круговой систем

С учетом победителей прошлогоднего первенства подгруппы возглавили: площадка №1 — АО «Мосметрострой», площадка №2 — департамент градостроительной политики, площадка №3 — ООО «Первый ДСК», площадка№4 – ГБУ «Мосгоргеотрест.
Победителями стали:
1 место –ООО ГК «СУ-555»
2 место – АО «Мосинжпроект»
3 место – Мосгосстройнадзор
Призеры получили грамоты, медали, а команда ООО ГК «СУ-555» еще и кубок победителя.
Хорошие погодные условия, отличное футбольное поле и профессиональное судейство способствовало прекрасному настрою участников на победу. Все спортсмены и болельщики получили огромное удовольствие от проведенного турнира .